中国梦、住保梦、我的梦

区人民政府副区长 陈 江

当中国梦在遥远的北京被唤醒时，全国人名都热情洋溢地为此奔走，因为它的存在，我们有了一个共同的目标，要实现整个名族伟大复兴，经济高度繁荣，科技快速发展，军事力量日益强大，人民生活水平高度提高，让世界看到，中国正在一天天地登上世界的各个舞台，发挥着原来越重要的角色，在以后的很多地方都离不开这样的一个国家。在很久以前的唐朝，唐人就已经在各个领域做得很出色，无论是军事，科技还是文化，他们都是出类拔萃的，不如说四大发明就来自于那个时候。而我们今天所提出的中国梦已不再局限于那样的一个程度，已经超越只满足民生所需、减少战乱，而是要让全国人名在满足基本物质需求的同时，更多地满足其精神方面的需要。

习近平总书记说“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。”“实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦。”“中国梦”里，有“强国”也有“富民”，有航母和北京奥运会，更有普通人生活中的希望和尊严，它落实到了每个中国人的生活世界。

人无梦想不立。每个人都有自己的梦想，都盼望着生活幸福、家庭美满、一生平安。涓涓细流汇成大海。每个人都实现了自己的小梦想，那么中华民族的大梦想就会实现。为了实现自己的人生梦想，看着忙忙碌碌的身影，我不禁想到了作为一名分管保障性住房的领导，我们似乎该做些什么，抓好保障房建设。我个人的梦想是“住保梦”。原因有四：一是保障房改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义；二是保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌；三是保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需；四是大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市，还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返，扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

2015 年1 月21 日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到2020 年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。我区严格按照中央、省、市的要求，以着力解决低收入群众住房问题为主线，大力推进廉租住房和公共租赁住房，以廉租房、公共租赁房和廉租补贴为内容的多层次住房保障体系初步形成。

一、统筹谋划，有序推进工程建设

我区自2007 年开始实施保障房建设项目，截至2013 年，保障房建设任务总量达31380 套，实际建设31604 套171.75 万平方米，总投资48.28 亿元。自2012 年以来，我区的保障房项目均采用“投、融、建、管、营”为一体的模式，由云南建工集团承建。在项目实施过程，着力加强以下几方面的工作：一是注重适用，严格执行保障房套型建筑面积控制标准，按照“户型合理、配套完善、功能齐全”的原则，优化设计方案，在较小的套型内实现基本的使用功能；二是注重品质，严格执行国家建筑节能强制性标准，认真落实节能、节地、节材、节水和环保的要求，在确保适用的基础上，尽可能提升功能品质；三是注重质量，在安排专人在施工现场进行全程监管，对设计、施工和监理各个环节严格检查的同时，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等制度，确保程序规范、过程受控。截至目前，全区已建成保障房8794 套、已分配7841 套，基本建成11152 套，2013 年11500 套保障房正在建设；涉及忠诚机械公司的144 套和2014 年140 套公租房，共284 套保障房未动工建设；即将实施2015 年2000 套乡镇公租房建设。其中，2012 年7000 套公租房项目已基本建成，累计完成投资约14.7 亿元，正在进行附属配套实施建设，计划今年9 月分配入住；2013 年11500 套保障房项目受选址、规划设计等前期工作多次变更和征地拆迁缓慢的影响，加之建设用地供给不足，致使工程进度缓慢，目前共提供建设用地150 余亩，去年提供土地77.6亩区域，已完成地勘、试桩工作，其余80 余亩地块，正在进行围挡、地勘、试桩工作。

二、立足长远，努力提升管理水平

结合实际，在确保廉租住房实物配租房源的前提下，积极探索，引入联审机制。一是细化工作方案。每一年度的保障房分配均制定了分配方案，讨论成熟后执行，在分配过程中严格执行方案规定，确保分配工作平稳、按时完成。二是加强宣传引导。分配前，将每一年需要分配的房源、政策通过社区咨询及在区住建局门户网站、电视台进行公示等方式进行宣传，确保保障房分配的公开。三是认真审核把关。自分配2010 年度保障房分配以来，引入部门联审机制，通过8 个职能部门的联动，完善保障房分配机制，确保分配的公平、公正。四是规范档案管理。自2010 年建成的廉租房分配后，我区逐渐建立健全了一套涵盖5 个方面内容的档案管理机制。

虽然在开展工作过程中存在以下困难，一是部分保障房项目资金来源不明确。忠诚机械公司承建的2011 年144 套廉租房和2014 年140 套公租房项目，省城乡投公司已明确不愿意融资建设，资金缺口达2800 万元左右，建设主体也还未明确。4 月22 日的区委、区政府专题办公会已明确2015 年2000套乡镇公租房项目的建设主体为项目乡镇，但资金来源尚未明确和落实。二是征地拆迁难度大。2013 年11500 套公租房建设受征地拆迁迟缓的影响，工程进度缓慢，检查和审计压力大。三是保障房项目的还贷压力大。目前已经进入保障房项目的还贷期，还贷总量将逐年增加，还贷压力较大。四是保障房管理难。退出机制不够完善，加之入住群体中低收入人群为主，人员复杂，给物业管理费、房屋租金的收取和社会治安管理带来了一定难度。五是人员不足，经费紧缺。区住保中心2013 年成立，核定事业编制5 人，已办理调入手续的2 人，另有4 人尚属借调。近几年，保障性住房审核、分配、管理工作任务异常繁重，现有人员已难以承担繁重的工作。同时，按照《昭通市机构编制委员会关于成立县区住房保障局保障性住房管理中心的通知》（昭市编〔2013〕127 号）规定，区住保中心属于财政全额预算事业单位，但保障性住房租金返还未到中心，为此，开展工作所需经费紧缺。但是我们不怕困难的去努力实现。当我们克服了种种困难实现目标，就会有荣誉感、满足感，继而就会去发现更大更具挑战性的目标来进一步强化这种愉悦感。这就是生活的意义，不断的突破自我，以达到更高的境界，迈向梦想实现的顶峰。

实现梦想需要认真对待和坚持不懈的努力。上帝只眷顾那些努力奋斗的人，机会也永远留给有准备的人。无论你现在的处境好还是不好，安于现状还是不满足于现状，你都得努力地、认真地做好现在的工作，过好当下的生活。认真去做每一件事、对待每一个人。人生就怕“认真”二字，一个凡事认真的人是最有魅力的，只要你认真对待了，即使不成功也离成功不远了。

时间是公平的，给每个人都是一天二十四小时，然而不同的人却创造出不同的价值。牛顿利用了无数个二十四小时发现了万有引力定律，而我们或许只是利用无数个二十四小时吃饭睡觉，周而复始的消磨时光，这就是区别。想到这里，眼前浮现出曾经看到过的一幅图片：一个人抡着锤头在地道里卖力的挖着，最终，因为怀疑是否有希望见到光明而动摇了信念，他放弃了。而实际上他距离成功只差一点点。在就要实现目标的最紧要关头放弃了奋斗、放弃了理想，将是一事无成的。

我们必须记住一点，只有付出才会有回报。机会只留给有准备的人。每次与好运只差一点点，不是你运气差，而是努力不够。不要只羡慕别人获得成功的掌声，而忽视了那掌声背后无数个不眠之夜的努力奋斗。

实现梦想需要正视自己和甘于寂寞的坚守。古人云：千里马常有而伯乐不常有。所以千万不要自怨自艾，埋怨自己这匹千里马没有遇到伯乐。一方面，是金子在哪里都会闪光; 另一方面，做千里马中的佼佼者，什么事情当你做到了极致就自会有伯乐现身。真正有才华的人到哪儿都不会被埋没，即使遇不到慧眼。腹有诗书气自华。有才学的人会从骨子里散发出让周围人敬仰佩服的气质。听一个朋友说过，他以前不相信人会“修炼成仙”，现在倒觉得这是极有可能的一件事。因为当人的思想到达一种境界的时候，便不会再去在乎世间一些常人眼里烦心生气的琐碎之事。我想他说的应该就是“燕雀焉知鸿鹄之志”，有理想、有抱负，把自己的人生目标与国家、社会紧密相连的人，是不会沉溺于戚戚切切的嚼舌之人无聊的生活中，他们要做的是自我修炼、自我给养，锤炼胜不骄败不馁的气度，修身养性，为将来储备资源，准备蓄事待发。

生活告诉我们，时间会解决一切问题。耐得寂寞，心无旁鹜，永不言弃，是通向梦想顶峰的必由之路。为实现梦想而奋斗的过程中，经得起风霜雨雪的考验，努力了、坚守了、付出了，就会有回报，耕耘必有收获。

小时候，常常被问到“长大了想干什么”、“你的理想是什么”这样的问题。时至今日，想一想我们儿时梦想又有多少人实现，又有多少人坚守? 年少时的天真其实是一种执着，初生牛犊不怕虎的冲劲其实是一种拼搏的勇气。梦想是要靠脚踏实地的努力来实现的，幸福是要靠辛勤的劳动来创造的。快快找回曾经拥有的执着和勇气吧，加上在岁月的历练中增长的才华，就等于有理想、有思想、有智慧的行动者和实干家，一步步走向成功，让“梦”更美丽。

国无梦想不强。“实现中华民族伟大复兴”是我们共同的“中国梦”，是中华各族儿女共同追求的强国梦。历史上，中华民族虽然苦难深重，今天仍然巍然屹立，靠的是一代代人不屈不挠地艰辛奋斗和埋头苦干。近代以来，在中国共产党的坚强领导下，从建立新中国到建设新中国，中国人民的革命实践与建设实践开启了古老中国的现代化进程。中国目前已经成为世界第二大经济体，经济成就举世瞩目、综合国力今非昔比、人民生活水平大幅改善、国际影响力迅速攀升，一代代中国人的艰苦奋斗和埋头苦干，让“中国梦”前景光明。

时间已经进入21 世纪的第二个十年，十八大已经为未来描画了美好的蓝图。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族的伟大复兴，中华民族迎来了复兴的曙光。空谈误国，实干兴邦。世界上的事情都是干出来的，一切难题，只有在实干中才能破解; 一切机遇，只有在实干中才能把握; 一切愿景，只有在实干中才能实现。在这振奋人心的关心，我们明白，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。只有每个人都拿出实干的精神和劲头，过好自己的生活、担好自己那一份责任、干好自己那一份工作，实现个人的人生理想，个人的“小好”就汇聚成了13 亿中国人的“大好”，“中国梦”才够美丽，够坚实。

21 世纪是令人心驰神往的世纪，是中国人民谱写“梦想三部曲”的世纪。中国共产党成立100 周年时，全面建成小康社会; 新中国成立100 周年时，全面实现中国特色社会主义现代化; 本世纪末，实现中华民族的伟大复兴。自豪吧，中国人! 在“中国梦”的牵引下，在“强国梦”的激励下，在“富民梦”的感召下，齐心协力、勇往直前，为梦想而奋斗! 从我做起，从现在做起，胼手胝足奋发有为，在奋斗的每个驿站都留下无悔的记忆，为梦想注入一份心力。因为，“复兴――中国梦”是我们心头永开不败的花!