【奋进强国路 阔步新征程】云南省深入实施农业现代化三年行动——锚定目标推进乡村全面振兴

民族要复兴，乡村必振兴。2022年，《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》出台，以更大的力度、更加精准的措施加快推动我省由特色农业大省向现代农业强省迈进。

2022年，全省农林牧渔业实现总产值6635.80亿元，同比增长5.5%；2023年，实现农林牧渔业总产值6834.50亿元，同比增长4.3%；今年前三季度，农林牧渔业总产值同比增长2.9%。3年来，在建设农业强省的道路上，云南始终把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，扎实有力推进各领域重点任务落地见效。

让农业更强

做强做精农业特色产业

我省牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，树立大食物观，向森林要食物、向江河湖海要食物、向设施农业要食物，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向植物动物微生物要热量、要蛋白，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

3年来，按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，我省聚焦粮食、茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等重点产业，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，推动重点产业转型升级、提质增效。

全省聚焦“1+10+3”重点产业，建立“六个一”工作机制，抓实种业创新、设施农业发展、农产品加工、冷链物流、“农业+旅游”、数字农业六项重点工作，高原特色现代农业产业发展成效显著。“1+10+3”重点产业全产业链产值从2021年的2万亿元增加至2023年的2.5万亿元，农村一、二、三产业比例由28：50：22优化至24：51：25，重点产业农产品加工业和农业总产值之比达2.2：1。

预计2024年底，全省重点产业全产业链产值达2.7万亿元，农村一、二、三产业比例达23：53：24，重点产业农产品加工业和农业总产值之比达2.3：1。

让农村更美

优化农村人居环境

建设美丽宜居乡村，是推动乡村振兴的有力抓手。

近年来，牟定县找准乡村振兴切入点，着力打好“五张牌”，助推乡村振兴措施落地见效，实现农业产业提档、农村面貌提升、农民收入提高；沾益区开展抓实平台联建、资源联合、利益联结和基层组织争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分的“三联三争”工作，解决了乡村发展的体制和机制问题；大理市银桥镇南五里桥村通过党建促村庄有效治理，实现了垃圾不落地；宜良县狗街镇小哨村委会通过包山拾菌促进了产业发展，实现资源环境建设与经济发展和人民生活水平提高的有效结合。

我省深入推进学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，整治提升3万个村庄，建设一批乡村振兴示范村，集中力量抓好办成一批抓得住能见效、群众可感可及的实事。

通过加强农村基础设施建设，强化村庄规划引领，统筹开展农村供水、道路、能源、信息和住房安全等建设，全面提升农村供水水质保障能力，建设“四好农村路”，确保农村危房和农房抗震改造应改尽改，促进农业生产经营、农村社会管理等涉农公共信息协同共享。

深入推进农村人居环境整治提升。加快推进农村厕所革命和农村生活污水垃圾治理，深入实施绿美乡村三年行动，推进村容村貌整治提升，让乡村干净起来、美丽起来、文明起来。加大传统村落集中连片保护利用，打造一批美丽乡村休闲旅游精品线路，持续擦亮“有一种叫云南的生活”亮丽名片。

有力有效提升乡村治理能力。坚持党组织领导下自治、法治、德治相结合，不断健全和强化县、乡、村三级治理体系功能，完善积分制、清单制、网格化、数字化、接诉即办等治理方式，提高乡村善治水平。加强农村精神文明建设，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续推进农村移风易俗，真正让农村社会和谐稳定、充满活力。

为着力解决因旱应急送水问题，提升依靠水窖供水人口和水窖辅助供水人口供水保障水平，全面提升农村供水保障能力，有效衔接和助力乡村振兴，2021年印发实施《云南省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障三年专项行动方案》。

总投资208亿元的云南农村供水保障三年专项行动项目建设任务，目前全部完成投资，建成农村供水工程3311件，改变了65.43万水窖供水人口和75.05万水窖辅助供水人口供水方式，解决了155.87万中度干旱条件下因旱应急送水人口饮水问题。各地全面加快城乡供水一体化三年行动项目建设，累计开工70个县（市、区）项目建设，完成投资62.08亿元。

云南用行动牢牢守住饮水安全底线，确保农村饮水安全工程建好、管好、护好，让群众喝上放心水、健康水。

让农民更富

实施强村富民工程

近年来，在推动农业优势特色产业全链条升级中，我省总结推广孟连县“334”、蒙自市“622”等联农带农利益分配机制典型经验，让农民充分享受产业发展红利。

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。《云南省农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》实施以来，我省把一切为了农民增收作为“三农”工作的鲜明导向。夯实农民经营净收入、全力扩大工资性收入、积极增加财产净收入、合理提高转移净收入，多措并举分享全产业链增值收益，推动农民收入持续较快增长，加快缩小我省城乡居民收入差距及与全国的差距。

今年以来，全省各级各部门扎实开展农村居民持续增收三年行动，重点聚焦产业就业发力，各项目标任务总体推进顺利。前三季度，全省农村居民人均可支配收入11531元，增长6.8%，扣除价格因素实际增长6.5%。预计全年农村居民人均可支配收入同比增长6%以上。

近3年来，云南围绕乡村振兴战略，以巩固拓展脱贫攻坚成果为主题，以脱贫人口（含纳入防止返贫监测帮扶的边缘易致贫户和突发严重困难户）增收为主线，因地制宜、分类施策，不断培育壮大经营主体，建立健全联农带农机制，引导脱贫人口进一步融入产业就业发展格局，精准制定到户增收计划，促进脱贫人口提升发展能力和就业技能，实现收入持续快速增长。

按照脱贫人口持续增收三年行动方案目标任务，各项工作正全速推进中。

2022年底，全省脱贫人口人均纯收入达到14238元、增长15.8%，绝对值差值缩小至104元（全国平均14342元），人均纯收入7000元以下且有劳动力的脱贫家庭动态清零；2023年底，全省脱贫人口人均纯收入达到16344元、增长14.8%，绝对值差值缩小至46元（全国平均16390元），人均纯收入8500元且有劳动力的脱贫家庭动态清零。基本实现2022年、2023年年度目标。

今年以来，我省聚焦脱贫人口收入超过全国脱贫人口收入水平目标，扎实推进各项增收措施落实。从监测录入信息看，前三季度（即2023年10月至2024年6月），全省脱贫人口人均纯收入为13560.02元，同比增长13.61%。

《行动方案》实施以来，围绕乡村振兴各项工作，全省上下积极应对多重困难叠加、多种挑战并存的严峻局面，守紧守牢“三农”领域底线任务，全力稳住农业基本盘，为高原特色农业质量效益和竞争力提升提供方向，为促进全省经济社会平稳健康发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略提供重要支撑。

云南网记者 王淑娟