书记谈 | 始终保持严的基调不放松

浙江省各级纪检监察机关始终坚持严的基调，坚决查处基础设施建设等领域腐败问题。图为近日，该省兰溪市纪检监察干部在兰溪港铁公水多式联运枢纽码头项目现场调查走访。 陈昱朱 摄

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，鲜明释放严字当头、全面从严、一严到底的强烈信号。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实中央纪委三次全会部署，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，在以党的自我革命引领伟大社会革命的实践中，彰显更大担当、作出更大贡献。

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把准“严”的方向

推进党的自我革命以坚持党中央集中统一领导为根本保证，全面从严治党首先要从政治上看。必须紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”体现在实际行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

把保障习近平总书记重要指示批示精神落实作为重中之重。习近平总书记在浙江考察时赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。浙江省各级纪检监察机关必须牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，聚焦习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神的贯彻落实，紧扣推进中国式现代化这个最大的政治，坚持“小切口”选题、深层次发力、闭环式管理，健全明察暗访、调研督导、“回头看”等制度，具体化、精准化、常态化开展政治监督。

把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，强化全链条全过程政治监督，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处政治上的“两面人”，坚决纠治“低级红”“高级黑”。把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，完善加强对“一把手”和领导班子监督的配套制度，推动各级“关键少数”带头严守政治纪律和政治规矩，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

坚持重拳出击、做到高压惩治，持续强化“严”的震慑

反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须清醒认识反腐败斗争的新情况新动向、清醒认识腐败问题产生的土壤和条件，持续发力、纵深推进反腐败这个最彻底的自我革命。

深入整治重点领域腐败问题。对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，必须紧盯不放，持续保持惩治腐败高压态势。中央纪委三次全会对深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题作出专门部署，为我们明确了重点、指明了方向。坚持个案查处和系统整治相结合，紧盯腐败问题易发多发的重点领域，找准突破口和发力点，重拳出击、重点突破、严惩严治，形成声势、强化震慑，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。讲究政策策略、贯通纪法情理，准确把握查办案件时度效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

有效破解新型腐败和隐性腐败。浙江市场经济活跃，新经济、新业态发展迅速，必须因时因势、以变应变，加强对新经济、新业态、新领域腐败问题的研判预警，深化运用大数据等信息技术赋能监督，提升发现线索能力、查处腐败效率，精准抓住本质、撕下伪装。进一步加强与公检法等单位协作配合，健全重点案件会商、类案剖析、案例指导等机制，强化快速反应、联合处置，坚决查处新型腐败和隐性腐败。

主动回应群众期盼群众关切。群众对发生在身边的腐败问题感受最真切，也最深恶痛绝。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点，瞄准群众最为关切、反映最强烈的问题，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，深入惩治“蝇贪蚁腐”，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。针对村级层面在推进乡村振兴、共同富裕等方面存在的突出问题，深入开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动，让农村加快发展、让群众共享发展。

注重常态长效、做到标本兼治，不断放大“严”的效果

铲除腐败滋生的土壤和条件，必须把从严惩、精准治、有效防更好贯通起来，构建办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

推动整改整治、建章立制。突出做好以案促改促治“后半篇文章”，加强个案解剖、类案分析，针对案件暴露出的制度漏洞、执行短板等问题，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，提出有针对性、说服力的整改意见，切实推动深化改革、健全制度、优化机制。用好纪检监察建议，强化提出、督办、反馈和回访监督闭环管理，突出刚性约束，防止“一发了之”。

督促教育警醒、知责知止。进一步创新警示教育方式，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，不断提高警示教育的精准性、实效性。制作省管干部违纪违法、新型腐败和隐性腐败、年轻干部违纪违法等典型案件警示教育片，在全省分类开展警示教育，让党员干部在身边人身边事中受触动、受警醒。结合地区实际、行业实际加强廉洁文化建设，持续打响“浙里廉风”品牌，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

促进亲清互动、规范交往。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。推动构建亲清统一的新型政商关系，统筹推进清廉机关和清廉民企建设，深化落实正面清单、负面清单、倡导清单规范政商交往，推动党员干部做到真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利。

突出勤廉并重、做到严管厚爱，充分彰显“严”的温度

必须把“严”的力度和“严”的温度有机统一起来，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，在新征程上敢闯敢干、善谋会干、真抓实干。

把纪律挺在前面、抓早抓小。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强对党员干部的纪律教育，重点加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度。规范运用“四种形态”，推动精准定性量纪执法，用好第一种形态，多咬耳扯袖，不搞不教而诛，使干部不犯错、少犯错、小错不酿成大错。

精准问责、规范容错。制定纪检监察机关问责、容错工作操作规程，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责畸轻畸重、泛化简单化和行政命令式问责等问题。聚焦容错高频事项，在省级层面推动职能部门拓展容错细化清单，定期征集发布容错指导性案例，进一步健全问责调查和容错纠错评估同步启动制度，促进敢容错、善容错、真容错，既帮助勇于攻坚克难的干部解除“后顾之忧”，又防止以容错为名搞“纪律松绑”。

坚决撑腰、暖心鼓劲。进一步提高检举控告处理质量，把澄清查诬研判纳入处理闭环，查否的同步推进澄清正名，同时坚决查处诬告陷害行为，为清白干部撑腰，向歪风邪气亮剑。进一步提高受处分处理干部回访教育实效，健全与组织部门联动联访机制，构建处分期表现评价体系，强化回访教育成果运用，鼓励受处分处理干部放下包袱、轻装上阵、再建新功。（浙江省委常委，省纪委书记、监委主任 傅明先）