书记谈 | 监督护航乡村振兴高质量发展

图为宁夏回族自治区纪检监察干部在灵武市郝家桥镇泾灵南北村种植基地，调研乡村振兴项目实施情况。 刘永进 摄

全面推进乡村振兴，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。纪检监察机关要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题治理，让人民群众共享乡村振兴发展成果，为加快建设乡村全面振兴样板区、全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。

聚焦“两个维护”深化政治监督，保障决策部署落地见效

全面推进乡村振兴是一项系统工程，必须将保障全面推进乡村振兴作为政治监督重要内容，紧盯党中央决策部署，以具体化精准化常态化监督着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，保障党中央决策部署在宁夏落地见效。

紧盯政策落实深化政治监督。党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，这是政治监督的一贯要求。要聚焦党中央关于乡村振兴重大战略、重大任务、重大举措以及党中央因时因势作出的决策部署，紧紧围绕宁夏回族自治区党委加快建设乡村全面振兴样板区等工作要求，持续推进政治监督具体化精准化常态化，推动落实区市县乡村五级书记抓乡村振兴责任，深入开展农村乱占耕地建房问题专项监督，严肃查处挖湖造景等破坏耕地问题，坚决查处贯彻落实党中央重大决策部署中装样子、搞变通、打折扣等问题。

紧盯问题整改深化政治监督。抓好督察反馈、巡视巡察发现问题整改是政治责任，也是政治纪律。要重点从责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等方面，督促各地各部门各单位压紧压实整改责任，找准症结、紧盯不放，举一反三、全面整改，做到整改不到位、坚决不收兵。要坚持当下改与长久立相结合，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和政策漏洞，研究解决问题办法，推动完善制度机制，着力破解制约乡村振兴的深层次矛盾和问题。

紧盯“关键少数”深化政治监督。“关键少数”特别是“一把手”权力集中、岗位重要，在乡村振兴中发挥着“领头雁”的作用。要认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促市、县（区）及各有关部门特别是农业农村、发改、财政等部门各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以“关键少数”带动引领“绝大多数”，全力投身乡村振兴伟大实践。

坚持系统施治深化正风肃纪反腐，推动政治生态持续向好

乡村振兴领域政策多、项目多、资金多，容易招来“蝇贪蚁腐”，损害群众切身利益、啃食群众获得感，影响党中央决策部署的贯彻落实。必须坚持系统观念、标本兼治，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，持续净化基层政治生态。

以专项治理为抓手。专项治理，关键在“专”，要害在“治”。宁夏聚焦乡村振兴领域工作责任制落实不到位，重点部位和关键环节腐败，资金使用不合规、项目资产闲置浪费，形式主义官僚主义等作风问题，开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，紧盯重点、靶向施治，持续推动专项治理成效巩固、长效治理。

一体推进“三不腐”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动监督、整改、治理贯通协同。要严肃查处粮食安全、耕地保护、产业项目等领域腐败问题，推动加大对“村霸”“街霸”等整治力度。要深化以案促改、以案促治，针对乡村振兴领域不正之风和腐败问题，实行“一领域一整治一建议”，推动破解制约乡村发展的深层次矛盾，进一步堵住管理漏洞、创新体制机制、改进政策措施、防控廉政风险。坚持典型案例通报制度，充分运用身边人身边事开展好同级同类警示教育。要把新时代廉洁文化建设融入乡村治理，大力推进廉洁文化进乡村，让清廉之花开遍乡村角落、清风正气吹进千家万户。

坚持风腐同查同治。不正之风和腐败互为表里、同根同源。要深刻把握不正之风和腐败同根同源的规律性认识，加强对不正之风和腐败问题的综合研判，把握风腐一体特点，聚焦纠风查腐的靶点，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，一体整饬不正之风、惩治腐败，重拳纠治干部群众反映强烈的乡村振兴领域形式主义官僚主义，坚决纠治加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等“四风”顽疾，特别是乡村治理重点部位和关键环节的腐败问题，有力铲除基层腐败，持续净化政治生态，不断厚植执政基础。

贯通各方力量健全监督体系，提升基层监督治理效能

乡村振兴领域监督点多、线长、面广，必须充分发挥党内监督的主导作用，促进各类监督贯通融合，围绕乡村振兴各领域各环节织密统筹联动的监督网，凝聚监督合力，提升监督效能，为全面推进乡村振兴战略提供坚强保障。

注重系统集成。要健全对乡村振兴重大战略的跨地区跨部门协同监督机制，完善常态化开展联合监督、交叉检查、“回头看”制度，确保政治要件贯彻到位。要坚持同题共答，建立完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，坚持“室组地”一体联动，高效推动“四项监督”左右衔接、上下联动，贯通运行更加便捷有效顺畅。要进一步打通壁垒、融合力量，加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协同，持续放大监督叠加效应。

强化数据赋能。要整合纪委监委、巡视巡察、财政审计、农业农村等部门资源，搭建共享平台，充分运用信息技术手段，形成有效监督合力。要全面推进基层数字纪检监察体系建设，通过数字化监督平台建设、小微权力数字清单推动村务公开，把数字监督和民主监督融入基层治理全过程，及时公开村务管理、乡村振兴项目工程招标和资金发放等重点事项，保障群众的知情权和监督权，推动发现问题、督促整改、源头治理。

下沉监督力量。要坚持重心下移，进一步健全完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，把监督触角延伸到最基层，有效打通全面从严治党“最后一公里”。要深入基层一线开展调研督导、监督检查，掌握实情、把脉问诊，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，进一步激发基层治理活力，提升基层治理效能，以有力有效监督护航乡村振兴。（宁夏回族自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任 艾俊涛）