云南：数字经济“引擎”释放经济发展新动能

当前，数字经济发展已成为撬动建设现代化经济体系的有力杠杆。2022年，统筹我省未来三年数字经济发展的指导性文件和实施方案——《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》发布，提出将实施8大行动26项工程，推动我省数字经济发展迈上新台阶。

一批新建5G基站崛起，一批数字经济龙头企业落户云南，一批互联网公共平台投入运行，一批中小企业上云上平台不断突破，一批智慧口岸和智慧县城试点建设……三年来，全省上下围绕行动目标，抢新机、谋新篇，加快推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济融合发展，数字经济逆势上扬，展现出强大的“动力”，成为推动经济增长的重要引擎。

强基础新型基础设施不断夯实

近年来，以新型基础设施筑牢数字经济发展之基，云南省聚焦发展重点，全力构建高速泛在优质“新网络”、打造数字创新应用“新平台”，铸造传统基建升级“新引擎”、建设行业融合赋能“新载体”。

一串串数字足以见证：截至2024年9月，全省年度新建5G基站4.08万个，5G基站总量达14.65万个，超额完成5G基站建设任务。全省16个州（市）7项千兆城市建设指标全部达标，以千兆光网、5G为代表的“双千兆”数字设施基础不断夯实。截至2023年底，省内各基础电信企业已完成移动物联网IPv6改造，具备为物联网终端分配IPv6地址的能力，IPv6活跃用户占比81.1%，高于68.3%的全国平均水平。昆明国家级互联网骨干直联点、云南根域名镜像服务器建成后数据传输质量和效率大幅提升。全省已建成并在用50个数据中心，算力达1.3EFlops，其中智算390PFlops。目前正大力打造昆明呈贡万溪冲智算产业园，园区已入驻昆明人工智能算力中心、昆明国际算力中心等9个算力项目。

随着《行动方案》的目标任务一项项落实落地，我省“数字底座”不断夯实，畅通的信息“高速公路”助力数字经济蓬勃发展。

数字经济固定资产投资连续三年保持增长——2021至2023年数字经济固定资产投资三年年均增长率为31.9%。

数字经济核心产业营业收入持续增长——近三年数字经济核心产业营业收入平均增速为26.4%，2023年营业收入较2020年实现翻番。

数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升——2020至2022年，数字经济核心产业增加值年均增速达到16.4%，占GDP比重逐年提高。

数字经济产业生态持续培育壮大——全省数字经济经营主体从2020年底的5.9万家发展到2023年的13.5万家、增长1.3倍，促成华为、腾讯、字节跳动等一批数字经济龙头企业近年在滇设立子公司。

在打造面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽和通信枢纽方面，我省充分发挥面向南亚东南亚辐射中心的区位优势，建成周边国家互联互通跨境传输光缆13条，合计传输带宽达1.63T，通信链路直达老挝、缅甸、泰国、斯里兰卡等国家，国际语音、数据、互联网等业务实现对南亚东南亚全覆盖。持续扩充中缅、中老跨境光缆，建设中越河口—老街跨境国际通信线路，扩大国际网络覆盖区域。中老铁路信息数据出境事项成为全国首个通过重要数据出境安全评估的项目。

稳支柱数字产业化不断加快

“原始数据不出域，数据可用不可见”，通过对公路联网收费大数据进行分析和建模，对数据进行清洗、加工，分析形成合规、安全的数据产品，以API接口形式向社会公众提供服务。

2023年9月，云南公路联网收费管理有限公司研发的“云通数聚”系列数据产品，在上海数据交易所成功挂牌，成为云南在上海数据交易所挂牌交易的首个数据产品。

“该系列数据产品可运用在路域经济、物流、交旅融合、保险反诈、金融信贷等场景，促进交通领域数据资源的流通和价值实现。”云南公路联网收费管理有限公司负责人介绍，11月7日，“云通数聚”系列产品第二批十个数据产品再次成功挂牌，将进一步提升高速公路运营企业数字业务化能力。

盘活数据要素、激发数据价值，这是一次数据“变身”资产的有力探索，也是数字产业化不断发展的一个缩影。

“云南积极建设数据交易平台，以昆明联合产权交易有限公司为主体，打造昆明国际数据交易所，后续拟以昆明国际数据交易所和省大数据公司为链主单位，大力引进和培育一批技术型、服务型、应用型数商和第三方中介机构，全链条推进数据产业发展。”省数据局相关负责人介绍。

为全力推进数字经济产业集聚发展，我省围绕具有一定产业基础的智能终端制造、软件和信息技术服务、数据服务及平台经济等方向，制定云南省2023年重点培育数字经济园区工作方案，评选重点培育数字经济园区，作为数字经济核心产业集聚发展的载体。建设昆明螺蛳湾数据产业园，推动数商在园区聚集发展，为数据确权登记、数据质量评估、数据价值评估、数据资产入表、数据标注、人才培训等提供全链条支撑。目前，园区集聚企业419家，其中科技型和数字经济型企业占比80%。

通过推动电子信息材料、软件和信息技术攻关，推进电子级四氟化锗制备等电子信息领域科技项目，形成了高纯蒸发金、水花金等蒸发镀膜材料系列产品，性能达到国内领先，国际先进水平。推进自主可控可编程逻辑控制器（PLC）技术研究及应用，开展基于国产芯片、嵌入式操作系统构建自主可控的PLC硬件产品架构的技术研发，探索国产芯片、国产嵌入式操作系统、自主研发的PLC运行时系统，弥补自主可控中大型PLC市场的短板。

同时，数字产品制造业已成为我省数字经济核心产业重要支柱。微显示器件、红外微光、半导体材料等部分细分领域领先全国，手机、电脑等智能终端产品实现“云南造”。

促融合产业数字化不断提升

5000本中医药书籍数据、1万多条精标问答数据、15万条药材数据……依托“中医药行业雷公大模型”这一“数字助手”，社会大众、医务工作者、行业、科研人员可享受到文献知识问答、智能问诊、处方推荐、报告解读、药材标准化识别等多个应用场景服务。

今年的“数据要素×”大赛全国总决赛上，云南白药与华为云联合参赛的“中医药行业雷公大模型”项目，在医疗健康赛道的竞赛中获得二等奖，引领带动大模型及人工智能技术在中医药行业中的创新应用和发展。

数实融合激活“新”动能，像云南白药一样生动的例子比比皆是。

近年来，我省以应用场景和重大项目建设为牵引，对制造业、服务业、农业等进行全方位、全链条改造，有效促进数字经济和实体经济深度融合。

数字农业发展取得一定成效。全省共建成数字农业示范基地60个，云南农业大学等3个主体获评全国农业农村信息化示范基地。2022年、2023年，农产品网络零售额分别为409.5亿元、534.4亿元，同比增长分别为8.6%、30.5%。截至2024年8月，农产品网络零售额446.3亿元，同比增长33.5%，全省农产品零售额增速持续增长。

智能制造发展进程不断加快，选出27个中小企业数字化转型“小灯塔”项目，4个中小企业“链式”数字化转型示范项目，数字化转型标杆不断涌现。启动升级版贯标企业数量为123户。组织开展5G应用标杆示范项目评选，目前在“5G+”农业、工业互联网、医院等场景共选出19个省级试点示范，多领域已形成一批典型和试点示范项目。

数字服务业不断完善升级。截至目前，省融信服平台接入39个部门339类4453项数据，注册用户达100.22万户，累计授信额2235.05亿元，累计放款额1757.11亿元，惠及企业12.75万户次，上平台办理的23项金融便民惠企政策总授信445.79亿元。全省共有135家A级和非A级景区完成智慧化建设并验收达标，130家景区实现刷脸或扫码快速入园。177家景区实现手绘地图、在线导游、语音讲解、AI智能识景等服务。截至2024年8月，全省实现网络零售额1168.66亿元，同比增长20.2%，电子商务保持较快增速。

“数字政府建设引领数字经济发展也是关键一环。”省数据局相关负责人介绍，结合我省实际，省数据局正在加快建立健全全省数字政府“一平台”（云南省一体化公共数据平台）“一朵云”（省级政务云）“一张网”（新一代电子政务外网）“一组库”（全省公共数据资源库）“一本账”（盘点省级应用系统、云网、公共数据等数字资源，形成“一本账”管理）的“五个一”建设，不断发挥数字政府建设对数字经济发展的示范引领作用。

拥抱“数字”，走上“云端”。目前，我省数字经济体制机制不断健全，营商环境全面优化，政策体系持续完善，新型基础设施支撑作用明显加强，发展基础不断夯实，数字应用和产业生态初步形成，全省数字经济发展迈上新台阶，释放出经济高质量发展新动能。

云南，正在数字经济的赛道上加速前行。

云南网记者 李承韩