【优化营商环境 推动跨越发展】云南省从税费金融等五方面发力 持续降低成本 助企减负增效

国际友好城市活动是世界各国开展双边与多边交流合作的重要平台，国际友好城市发展是地方开放水平与文明程度的重要标志。近年来，云南省秉持开放融通、互利共赢的理念，持续推进国际友好城市工作，合作的广度和深度不断拓展。

友城来友，不亦乐乎。

11月18日，以“共享共赢 共创未来”为主题的2024中国国际友好城市大会在昆明拉开帷幕。作为开展城市外交、民间外交和地方政府间交流合作的品牌项目和重要平台，活动将在云南国际友好城市合作发展历程中留下浓墨重彩的一笔。

1981年11月5日，昆明市与日本藤泽市因《义勇军进行曲》作曲者聂耳结缘，正式建立友好城市关系，成为云南省第一对国际友城。经过40多年的发展，目前全省已与五大洲37个国家建立各级友好城市112对。

值得一提的是，立足“边”的特色，云南省人民对外友好协会制定结好管理办法，指导边境州（市）与云南周边三国相邻村寨建立边境友好村寨。截至今年11月，共建立边境友好村寨34对，促进国际友城与友好村寨相互促进、互为补充。其中，普洱市与老挝丰沙里省实现了“省县村”全覆盖。

近年来，云南从自身地缘、定位出发，厘清了从邻国到周边再到重点国别的友城工作思路，明确优化友城布局重点，优先支持与“一带一路”共建国家和重要合作伙伴国家的结好交往。目前，云南与“一带一路”共建国家结好77对，与南亚东南亚国家结好55对，与越南、老挝、缅甸三国建友城32对。

“80多年前，陈纳德将军率领飞虎队员同中国军民并肩作战的事迹令人震撼和感动。作为中美两国年轻一代，我们要携手前行，用实际行动在新时代传承好飞虎队精神，共筑中美民间友好。”今年7月，随美中航空遗产基金会来华参加2024汉语桥——“飞虎队”主题美国青少年夏令营活动的美国得克萨斯州达拉斯国际领袖学校师生访问“飞虎队友谊学校”昆明市外国语学校，两国青少年共同回顾历史、展望未来。

今年4月，在省对外友协与美中航空遗产基金会的共同推动下，昆明市外国语学校、大理白族自治州祥云二中与达拉斯国际领袖学校线上签署备忘录，共同加入“飞虎队友谊学校及青年领袖计划”。去年以来，省对外友协还组派工作组访问美国，参加纪念飞虎队主题图片展、论坛及云南省捐赠石碾子在美展出20周年纪念活动等工作，并组织云南青少年代表团走进特拉华州校园课堂，加强中美青年交流。

我省还积极探索依托国际友城、友好村寨等多点互动的新模式，与缅甸、越南、老挝三国共同机制化举办“边民大联欢”系列活动，将其打造成云南省边境地区文化交融、民心相通的民间外交新品牌以及助力沿边开放的新平台。截至今年6月，共举办7场次边民大联欢活动，累计参加人数超过20万人次，促成人文、经贸、民生、友好关系等领域签约50余份。与此同时，2022年起，在周边实施“心联通 云南行”民生公益项目140余个，受益人群约400万人，丰富了各级友城间的务实合作内涵。

有机融入发展需求，服务地方经济社会高质量发展，是开展国际友城工作的重要路径和目的。紧抓云南省民间外交“推进年”（2022年）、“提升年”（2023年）、“品牌年”（2024年）的重要机遇，云南友城工作在密切互访互动、营造和谐周边、促进人文交流、拓展合作领域、深化青少年交流、讲好云南故事等方面重点发力。

以“云南国际友城+”模式，通过“请进来”和“走出去”加强交流互鉴，深挖彼此在相关领域的合作潜力。近年来，省对外友协工作组分别与柬埔寨暹粒省、泰国清莱府、韩国忠清南道、印度尼西亚巴厘省等地方就继续深化经贸、教育、旅游、青少年交流等领域务实合作进行探讨。

持续组织业余棋手参加韩国全北特别自治道（原全罗北道）发起的友城“云”赛事，以棋为媒，增进友好情谊。与匈牙利巴奇—基什孔州共同举办结好5周年暨匈牙利爱国诗人裴多菲诞辰200周年活动，以诗歌朗诵、民族舞蹈、剪纸绘画、古筝弹奏等形式促进文化交流互鉴。

在国际友城框架下，云南农业大学分别与罗马尼亚蒂米什省班纳特农业科技大学、美国特拉华州立大学签署谅解合作备忘录，云南省肿瘤医院与罗马尼亚蒂米什省癌症研究中心线上签署谅解合作备忘录。精心组织实施与日本、韩国、泰国、尼泊尔、缅甸、老挝、以色列等国青少年开展友好交流活动50余批次，参加青少年2000余人。

云南国际友城发展，是云南构建对外开放新格局的重要载体和见证。我省在“一带一路”倡议提出十周年之际，深挖20对云南国际友城交往案例，打造“云南·有一种朋友叫友城”国际传播项目，并在新时代“一江情·一家亲”国际人文交流系列活动开幕式上发布，得到广大网友点赞、留言、转发；以筹备2024中国国际友城大会为契机，策划云南国际友城图片展，集中展示与云南省交往深、合作实、内容丰的29个国家58对国际友城交往情况、合作成果以及“心联通 云南行”、边民大联欢等民间外交品牌活动。

今年的中国国际友城大会规模大、规格高，将聚焦城市的科技创新、绿色发展、历史文化、交通互联等领域深入交流探讨，还将签署友好协议、发布重要倡议。云南省将发挥好东道主的作用，抓住大会的重大机遇，拓展“朋友圈”，搭建起一座让世界了解云南、认识中国的友谊桥梁。

云报全媒体记者 朱海