昭阳区：“1234”工作机制推动党建引领社区消防治理构建新格局

今年以来，昭阳消防坚持党建引领、网格治理、多元参与、共建共治，创新推出“1234”党建引领社区消防治理工作机制，迈出社区消防安全管理服务“最后一步”，构建党建引领社区消防治理新格局。

“一个堡垒”引领抓基础。坚持党建引领，突出社区党支部的核心堡垒作用，健全以党组织为核心的组织体系，建立“党支部—居民小组（居民小区）—党员中心户”消防工作网格治理体系，将消防工作纳入网格事务准入清单。夯实社区治理组织基础，凤凰、太平、龙泉、北闸等4个街道按照社区划分为63个网格，区消防救援局把党员干部选派到社区兼职支部委员或副书记，协助指导社区落实消防安全管理责任；全部消防救援人员下沉到辖区458个小区，推进党的建设、安全服务和消防管理的各项任务落到社区工作全领域，不断构建形成“横到边、纵到底”的消防安全网格化组织体系。

“双向进入”联动优服务。鼓励物业服务企业负责人与社区“两委”按照法定程序交叉任职，物业服务企业管理骨干与社区网格员交叉任职，推动社区网格片区与物业管理片区融合。推进物业管理提质扩面，针对易地扶贫安置区、水电移民安置区及物业费收取难导致物业企业不想进驻、不愿进驻，导致消防安全无人抓、无人管的情况，推动以社区党支部为主体，兜底负责消防安全管理。推动业委会规范履职，由乡镇、街道牵头，联合区住建局指导社区督促业委会规范运行，对辖内458个小区进行全覆盖摸底，对新建住宅符合条件的小区及时成立业委会，推动业委会积极落实消防安全管理责任。健全三方联动工作机制，发挥街道、社区党组织的领导、统筹、协调作用，每季度至少召开1次社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参与的联席会议，及时研究解决消防问题。

“三种模式”融合促治理。针对不同社区之间存在的消防问题、工作条件不尽相同的情况，指导各社区因地制宜、因情施策，选择符合本社区实际的消防安全管理模式靶向发力。启用“红色物业兜底型”社区消防工作模式，由乡镇、街道牵头抓消防治理、社区主导兜底负责消防安全管理，由“两委”人员担任“红色管家”，吸收搬迁安置群众作为楼栋长和工作人员，建立“消防安全合伙人”制度，引导社会组织、企业单位和志愿团体关注、参与消防工作。启用“完整社区功能型”社区消防工作模式，整合社区和辖区小区物业服务企业人员、经费，“加人增车”高标准建设小型消防站，提升自防自救水平；利用社区现有库房、微型消防站等规划建设消防体验馆（室），实现居民“下楼学消防”，大幅提升消防安全知识普及率。启用“现代城市配套型”社区消防工作模式，督促物业服务公司按照标准要求落实消防安全管理工作，牵头整合物业服务企业、治安巡逻人员、社区工作人员、志愿者等资源，将沿街商铺、商业网点一体纳入物业管理范畴，借助路改、电改、气改等基础设施改造项目，同步提升消防安全条件。

“四项能力”提升保安全。提升宣传教育引导能力，组建一支不少于3人的消防安全宣传队，每周开展一次消防巡查，每季度上一堂消防安全知识课，每半年公布一次消防安全工作情况，每年组织开展1次大学生“与消防同行”社会实践主题服务宣教活动；运用“大喇叭”“板凳宣讲”等方式，积极宣传科普消防知识，不断提升群众消防安全意识。提升隐患发现整改能力，定期组织辖区群众、业主开展火灾事故警示教育活动，积极参加消防部门组织的“火灾现场‘一小时’警示教育圈”活动，用身边事警醒身边人，引导群众带着问题反省己身，倡导居民关注身边的消防安全。提升初期火灾扑救能力，按照标准组建不少于6人的社区微型消防站，推动实体运行，推进社区、社会组织、社会工作、志愿者、社会慈善资源联动，积极培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织参与基层治理。提升事故应急逃生能力，常态开展“敲门入户”活动，及时发现并消除消防安全隐患问题；定期开展逃生疏散演练，提升自防自救水平；加强违规广告牌、防盗网（窗）拆改，对消防车道规范划线立标，确保消防车道畅通，常态指导居民开展“三清三关”行动。

（通讯员 王顺霄）