坚持就业优先 强化服务保障 昭阳区多措并举保就业促兴业助力乡村振兴

 党的二十大报告提出“实施就业优先战略”，强调“就业是最基本的民生”。近年来，昭阳区始终坚持“以人民为中心”的发展理念，紧紧围绕转移就业和鼓励支持创业发展重点，积极拓宽就业渠道，持续完善公共就业服务体系，加大服务保障力度，确保全区就业形势总体稳定。近年来，全区劳动力转移就业稳定在40万人以上。

开展攻坚行动  积极拓宽就业渠道

以转移就业“百日攻坚行动”“春风行动”为主要抓手，依托乡镇街道、村社区、驻村工作队和挂钩帮扶人员，开展农村劳动力就业求职摸底调查，做到基础底数清、动态台账明、就业状况准，为开展后续跟踪就业服务奠定基础。建立劳务协作合作机制，积极努力拓宽就业信息渠道，为服务广大群众提供有效信息。搭建企业用工、群众求职沟通平台，坚持每年举办系列招聘对接活动，通过线上线下招聘、定期推送就业岗位等方式，开展送岗位、送政策、送服务到群众、到企业。近年来，年平均组织开展招聘会50余场、定期推送就业岗位20余万个、印发宣传资料5万余份。强化组织输出就业，营造浓厚积极主动就业氛围。通过组织专车、专列、包机等方式集中输出劳动力转移就业，让群众实现“出家门、进厂门”“点对点、一站式”贴心服务，努力营造群众主动、企业参与、政府关怀的转移就业良好态势。近年来，年平均政府投入资金200万元左右，有组织地输出就业3万人左右。坚持“应培尽培”工作要求，加大对农村劳动力技能培训力度，努力提升农村劳动力就业技能和本领，让广大劳动者通过自身奋斗让“钱包”越来越鼓。经过多年的持续培训，全区技能型劳动力占比达16.59%。

多点共同发力  扩大就地就业规模

紧紧围绕区委、区政府关于园区经济、特色产业重点工作决策部署，强化重点企业用工服务保障，解决企业用工难、招工难问题，扩大就近就地就业规模。近年来，昭阳区规上企业产值突破300亿元，年平均用工保持3万人左右。结合昭阳特色产业实际，大力培育和发展昭通小肉串、昭通苹果特色产业，塑造劳务品牌特色文化，实现品牌化推广、产业化发展，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，以提升本地劳动力的就业竞争力和地区经济发展水平。通过组建行业协会、培育劳务品牌等一系列举措，打造“昭通小肉串烧烤工”“昭阳苹果管护工”省级劳务品牌，助推本地特色产业做大做强。经多年发展，昭通小肉串门店遍及全国20多个城市，带动上下游就业5万余人；昭通苹果种植面积达73万亩，户均收入达7万元以上，人均收入达1.8万元以上，带动就业4万余人。聚焦重点就业困难群体，加大公益性岗位开发力度，严格岗位管理，充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用，促进就业困难人员就业和重点群体就近就地就业。近年来，年均开发公益性岗位9000余个，总体保持稳定。

加大创业扶持  增强创业内生动力

坚持“大众创业，万众创新”工作指引，紧紧围绕创业带动就业的总体思路，积极落实创新创业相关政策，激发群众创业工作热情。充分发挥创业担保贷款促进创业的作用，大力推动“财政贴息+金融支持+担保”三位一体模式，扶持群众创业就业发展，带动创造更多就业岗位。近年来，年平均发放创业贷款7000余万元，扶持创业300余人，带动就业1000余人。全面落实返乡入乡创业一次性补贴惠民政策，加大对农民工、大学生等群体返乡创业的支持力度，鼓励外出务工群众、大学生创业，实现以创业带动就业的倍增效应起到积极的推动作用。年平均发放创业补贴30余万元支持返乡群众、大学生创业，带动就业100余人。

积极搭建创业孵化平台  推进创业就业 

依托现有创新创业孵化平台，提供普惠创业孵化服务及一站式公共政务服务，发挥积极促进作用。2023年，创业孵化园区在孵创业项目108个，成功孵化出园141个，在孵团队在园工作人员262人，在孵团队投资金额2300余万元，在孵团队运营收入566万元，带动就业人数736人。因时度势加大创业培训力度，支持有创业意愿和培训需求的青年群体开展创业培训，不断加大创业培训与创业服务衔接，提升创业成功率。近年来，针对大学生、返乡创业人员等群体开展SIYB、网络创业培训4300余人，促进创业群众提升创业成功率。

（昭阳区人社局  朱绍仁 ）