昭阳区文联关于区委第一巡察组巡察整改进展情况的通报

 根据区委统一部署，2023年3月23日至5月11日，区委第一巡察组对区文联进行了巡察。2023年6月16日，区委第一巡察组向区文联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。

区文联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照区委巡察整改工作要求，成立区文联巡察反馈意见整改工作领导小组，研究部署巡察整改工作。7月14日，召开了区文联巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子和班子成员认真查摆问题、分析原因及下一步计划，及时协调解决整改中的重点难点问题。

（二）坚持问题导向，确保巡察整改取得实效。

区文联主要负责人彭静同志对巡察整改工作认真谋划、靠前指挥，抓具体、具体抓，直接参与巡察整改工作方案的起草制定工作，形成了问题整改清单，明确了责任领导、责任人和整改时限，并实行台账管理，整改一项，销号一项，确保条条有整改、件件有着落。

（三）持续用力，拓展整改成果。

坚持标本兼治、深入反思、举一反三，把推进整改和制度建设结合起来，与推动全面从严治党结合起来，努力形成长效管用的机制。针对巡察发现的问题，围绕党的建设、机关管理、效能建设、文艺服务等方面建立机制、健全制度，先后制定完善26项制度，以制度管人、管事。

二、巡察整改情况

（一）关于落实中央和省委、市委、区委决策部署不到位，抓意识形态、下属协会管理等工作有差距方面。

1.关于“理论武装抓得不实，对标对表学习习近平总书记关于文联系统工作的重要讲话和重要指示批示精神缺少政治敏锐性”整改进展情况。

一是支部加强政治理论学习和指导，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平文化思想的论述作为重要学习内容，深刻领会，力求实效。二是已完善“区文联机关学习制度”和“第一议题制度”，做实区文联全体干部职工的理论学习，进一步推动区文联领导班子思想政治建设。

2.关于“对意识形态工作重视不足”的问题整改进展情况。

（1）关于“落实意识形态风险领域分析、研判和定期通报制度不到位”的问题整改进展情况。

一是各班子成员深入学习意识形态工作有关文件精神，提高对意识形态工作的组织领导，将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告的主要报告内容。二是将意识形态工作纳入党支部工作重要事项，成立了意识形态工作领导小组，制定意识形态工作方案和修订完善研判制度。三是开展专题教育培训，修订完善定期通报制度，对单位内意识形态风险领域形势，形成正式文件进行通报。

（2）关于“意识形态网络阵地和队伍建设有差距”的问题整改进展情况。

针对反馈问题，区文联已调整完善和落实责任分工，业务人员履职尽责。7月6日，区文联召开巡察整改推进会，进行了网评员推荐。

（3）关于“理论学习中心组学习不到位”的问题整改进展情况。

一是及时纠正，明确了意识形态工作和理论学习中心组分管领导，明确了主要领导和分管领导承担第一责任人和直接责任人的职责。二是全面开展一次档案工作整顿，干部职工切实树立档案意识，严格落实档案和保密专人职责。

（4）关于“学习氛围营造不浓，宣传广告陈旧”的问题整改进展情况。

对照问题清单，文联班子会议讨论，明确工作人员，已对图案错误、陈旧的社会主义核心价值观宣传标语和吸烟标识等进行了更换、处理。

3.关于“文艺创作扶持力度不够，百花齐放百家争鸣的文艺氛围还未形成”的问题整改进展情况。

一是结合今年内即将换届及昭阳文艺工作实际，通过充分调研，制定了未来5年工作规划（草案），谋划了今后五年的目标和分年度重点计划。二是组织开展既定的文艺扶持培养工作活动，针对各艺术门类，大力发现发掘新生文艺人才。三是开展文学书画摄影采风创作活动和文艺进校园活动，及时举办展览、培训工作，为广大文艺爱好者搭建学习交流平台，树立正确的文艺观。四是利用《乌蒙山》刊物和《秋城文艺》公众号，推介培养新生力量，大力讲好昭阳故事。

4.关于“党组织领导作用弱化，统筹推动行业管理、行业自律、行业服务用力不足”的问题整改进展情况。

（1）关于“党组织领导作用发挥不足”的问题整改进展情况。

一是完善了《区文联班子会议制度》和《议事规则》，规范了班子会议制度和议事规则，严格执行“三重一大”议事规则，彻底扭转会议记录、档案痕迹资料的不规范操作。

二是以巡察整改和“躺平式”干部专项整治为契机，全面强化思想教育和作风建设。

（2）关于“协调联络、服务指导下属协会有差距”的问题整改进展情况。

一是班子成员深入下属6个协会，结合换届前的调研工作，加强形势教育和思想教育，鼓励带动协会班子和骨干力量增强时代责任意识和精品创作意识。二是督促并组织力量协助区音乐舞蹈戏剧协会完备协会注册登记手续，目前已完成申报工作。其他各协会均已完成年检工作。三是对各协会开展了一轮经费使用和资金滞留的排查核实工作，经核实，拨付各协会的工作经费均已在历次开展的活动中开支使用，及时发挥作用。

（3）关于“督促完善报备审批手续不到位”问题整改进展情况。

一是在巡察过程中，相关同志已完善兼职报批手续；二是进一步核查，各协会应完成报批手续的已全部完善。三是下一步协会换届，班子成员若有需要完善报备审批手续的，将及时完善报备。

5.关于“班子成员履职不到位、兼职领导兼职不履职”的问题整改进展情况。

（1）关于“班子成员职责不明，依赖思想严重，推进工作不力”的问题整改进展情况。

一是及时召开班子会议，做好思想工作，严格落实班子成员责任分工，切实担当负责。二是切实树立主动意识，已责令班子成员整改到位。三是举一反三，引导班子成员和全体干部职工，引以为戒，树立正确的工作态度和责任意识。

（2）关于“兼职副主席只挂名不履职”的问题整改进展情况。

一是三位兼职副主席自任职以来，均参与了有关文艺活动并做了调研。程云峰、张建丽、王文昌三位副主席分别主导了“网络文学创作分享交流活动”“群众文化与文艺志愿服务工作研讨活动”“诗歌创作的时代特征研讨活动”。二是区文联召开主席联席会议，在进行巡察反馈通报中开展思想谈话，及时引导三名兼职副主席履行兼职职责。

6.关于“监督指导办公室‘三服务’责任意识欠缺，办文办会‘脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里’”的问题整改进展情况。

（1）关于“公文流转管理缺失”的问题整改进展情况。

一是分管领导带领办公室专题研究，制定了《区文联机关公文处理制度》，完善了收发文台账，规范了办文流程。二是通过干部职工大会，要求全员树立文件办理规范意识。

（2）关于“行文把关不严，协议签订不严谨”的问题整改进展情况。

一是制定了《区文联机关公文处理制度》，要求班子成员和工作人员牢固树立规范行文意识，避免行文出现不规范错误。二是已及时完善了工会慰问品订购协议的签字盖章、落款等程序。

（3）关于“会议记录不规范”的问题整改进展情况。

一是已在巡察期间及时更换会议记录本。二是已由分管领导组织会议记录回头检查和专题培训，开展了“办公室办文办会学习培训会”，树立会议记录和办文办会责任意识。

（4）关于“工作流程随意”的问题整改进展情况。

一是针对刊物《乌蒙山》及今后所产生的书籍、资料等，做好出入库登记，完善管理。二是强化办公室对办公用品购买使用和财产管理的规范，严格按照制度建立日常办公用品购买、使用台账记录。

7.关于“助力乡村振兴工作力度不够”的问题整改进展情况。

一是在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，文联干部职工到挂钩点顺山村认真做好帮扶工作。二是文联挂钩点已调整到太平办事处黄竹林社区，进一步强化挂包和驻村人员履职尽责意识，以文艺助力乡村振兴办实事。

（二）关于“管党治党落实不到位，形式主义、违反中央八项规定精神等问题禁而不绝”方面。

1.关于“党风廉政建设工作抓而不实”的问题整改进展情况。

（1）关于“专题研究党风廉政建设工作有差距，廉政风险点排查不力”的问题整改进展情况。

一是强化责任，进一步完善党风廉政建设责任制。二是加强警示教育，构筑牢固的思想防线，经常性组织党员、干部认真学习党纪党规，开展警示教育。

（2）关于“党风廉政建设‘一岗双责’履职不力”的问题整改进展情况。

一是进一步完善了党风廉政建设工作责任制。二是通过主席与两名副主席廉政谈话，全面履行和落实“一岗双责”。

2.关于“形式主义依然存在”的问题整改进展情况。

一是进一步查实产生党课讲稿网络抄袭的原因，引以为戒，立行立改。二是严格排查，今年以来开展党课宣讲，均结合文联实际，无网络抄袭情况。

3.关于“违反中央八项规定精神问题时有出现”的问题整改进展情况。

（1）关于“多报差旅费”的问题整改进展情况。

一是巡察期间，相关同志已将多报销的所有差旅费全部退还到文联账户，已立行立改。二是经班子会议研究，已将财务人员更换。三是派驻纪检监察组对区文联集体谈话提醒，围绕巡察组反馈的违反中央八项规定精神问题开展谈话提醒，单位主要负责同志向区委作深刻检查，相关人员向区文联作深刻书面检查。

（2）关于“虚报差旅费”的问题整改进展情况。

一是立行立改，深刻剖析问题根源，坚决杜绝类似情况。二是加强对财经纪律的学习，分管领导和业务人员加强业务学习，熟悉业务和严谨管理。三是专项教育，吸取教训。彭静同志作为主要领导，带头组织全体干部职工学习了有关差旅报销的相关文件，并向区委作深刻检查。

（3）关于“违规领取评审费”的问题整改进展情况。

一是立行立改，深刻剖析问题根源。违规领取评审费的两位同志已及时退还费用。二是从班子带头，强化对财经纪律的认识，深刻反思产生问题的根源。三是加强学习管理，严格按照制度层层把关，严格落实中央八项规定精神。

4.关于“财务审核把关不严，管理粗放，错误频出”的问题整改进展情况。

（1）关于“凭证审核把关不严，出差报销单填报混乱”的问题整改进展情况。

一是立行立改，针对反馈问题立即纠正错误。二是吸取教训，强化业务人员的责任意识，做实做细相关工作。三是强化分管领导细心督查，严格把关，落实签字审核责任。

（2）关于“办公用品采购不严谨、不规范”的问题整改进展情况。

一是查证补充完善异地采购原因，纠正工作随意性。二是严格执行制度，更换了财务人员，强化学习办公用品采购流程，规范今后采购工作。

（3）关于“下乡补贴未一事一报销，未在公务之家平台进行实时申报”的问题整改进展情况。

一是学习了公务之家报账相关文件以及相关财经、差旅报销文件精神，全体干部职工严格按公务之家平台操作，严格落实一事一报销制度。二是在全体干部职工大会上全面通报，引起重视并严格执行。

（4）关于“稿费发放一分了之，跟踪落实不到位”的问题整改进展情况。

一是成立专项工作组，全面逐一排查核实，确保此前稿费发放到位。二是学习财经纪律要求及稿费发放相关文件，严格规范操作。

5.关于“制度执行不力”的问题整改进展情况。

（1）关于“请销假制度执行不严”的问题整改进展情况。

一是巡察期间已严格签到，全面实行考勤管理制度。二是修改完善了《区文联请销假制度》，严格执行请销假制度。

（2）关于“未执行公车管理制度”的问题整改进展情况。

一是班子召开会议，专题研究公务用车加油卡的办理事项，已由专人规范办理公务用车加油卡；二是完善了《区文联公务用车管理制度》，规范建立了纸质管理台账，严格管理公务用车。

（三）关于“落实党建主体责任不到位，执行‘三会一课’制度、抓班子、带队伍仍有薄弱环节方面。

1.关于“党建工作主体责任未扛实”的问题整改进展情况。

（1）关于“党建工作研究部署匮乏”的问题整改进展情况。

一是提高认识，切实落实党建工作主体责任，主要领导、党支部书记扛实第一责任人职责。二是严格按照党建工作要求，每年至少开展2次党建工作专题研究。

（2）关于“长期未发展党员”的问题整改进展情况。

一是认真分析本单位人员实际，有针对性地发展党员。二是

加强非党同志的党性和党的知识学习教育，引导非党同志积极向党靠拢。三是将党员发展工作纳入党建工作计划，有针对性启动党员发展程序。

2.关于“‘三会一课’制度落实差”的问题整改进展情况。

一是从党支部强化学习提高，结合文联的党建工作，加强党务知识培训，彻底纠正应付性态度。二是完善了“三会一课”制度、“主题党日”制度，创新开展“三会一课”、主题党日等活动。

3.关于“抓班子带队伍不够有力”的问题整改进展情况。

一是区文联召开了工作分工调整会议，讨论通过了《区文联班子成员和工作人员分工调整》，树立班子成员和工作人员的担当意识。二是班子成员全面按照工作分工认真履行职责，严格按照制度和纪律落实工作。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人责任有差距，执行民主集中制、‘三重一大’事项决策有偏差”方面。

1.关于“主要领导‘末位表态’制度执行不严”的问题整改进展情况。

一是已全面整改，“一把手”自觉规范履行第一责任人职责，严格执行“末位表态”制度。二是主要领导到班子成员均遵循议事规则，充分把握“末位表态”要求。

2.关于“‘三重一大’事项决策有偏差”的问题整改进展情况。

一是完善了“区文联三重一大”制度，严格按照民主集中制要求进行议事决议。二是凡遇“三重一大”事项，必须采用班子会议形式，按照“末位表态”的程序和要求进行决议。

三、建立长效机制，巩固整改成效目前，巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从

严治党的要求还有差距，与文艺事业发展和广大干部群众的要求还有差距。区文联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平文化思想，认真落实党中央关于全面从严治党的要求和巡察整改工作的有关要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续举一反三，深入地做好巡察反馈问题整改工作，切实将巡察成果转化为推动文联工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0870-2832012；地址：昭阳区龙泉路47号；电子邮箱：460602891@qq.com

昭阳区文联

2023年12月14日