区社科联关于区委第二巡察组巡察整改进展情况的通报

 按照区委统一部署，2023年3月23日至5月12日，区委第二巡察组对昭阳区社科联开展了巡察工作，2023年6月13日向昭阳区社科联反馈了意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

昭阳区社科联高度重视，主动认领问题，认真分析研究，细化制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，负责落实巡察反馈问题清单的整改工作。

二、整改进展情况

（一）关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作有差距，政治引领作用发挥不充分的问题方面。

1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入的问题。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神未“入木三分”，深学笃行有差距。营造学习宣传党的二十大精神氛围不浓，未原文学习党的二十大报告的问题。

整改情况：一是建立完善学习制度。利用集中学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是利用展板、布标、微信公众号等形式，深入到基层、边远山区、社科普及示范基地等宣传、宣讲党的二十大精神，营造浓厚的学习氛围。

（2）传播引导有差距，宣传标语有缺失，没有制作党的二十大精神宣传展板，未按要求开展系列宣讲，微信公众号宣传党的二十大精神原创理论文章为零，没有开设学习宣传党的二十大精神专栏，未邀请社科界专家学者结合实际开展学习宣讲和研讨，在社科主阵地上存在“不闻其声不见其人”的问题。

整改情况：一是制作宣传单和宣传标语进行宣传，并在醒目位置张贴党的二十大精神宣传标语。二是在微信公众号上推出党的二十大报告原文，开设党的二十大精神专栏，推出原创理论文章。三是已组织社科界专家学者结合实际开展学习宣讲和研讨。

2.系统谋划学习贯彻能力不足的问题。

（1）学习习近平总书记考察云南重要讲话精神浅尝辄止，浮于表面。三年来，区社科联仅在单位内部开展过2次学习，没有深入开展理论研讨和系统深入的宣传宣讲工作。

整改情况：一是建立落实常态化学习制度，全体职工集中学习习近平总书记考察云南重要讲话精神。二是在大寨子乡开展习近平总书记考察云南重要讲话精神宣传宣讲工作。

（2）学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要讲话精神蜻蜓点水，一笔带过。区社科联仅开展过1次学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神，对习近平总书记在全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的重要讲话精神和2022年4月25日到中国人民大学考察调研时关于哲学社会科学工作的重要论述等未组织开展学习研讨的问题。

整改情况：建立完善学习制度，集中学习习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要讲话精神和重要论述，习近平总书记在全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的重要讲话精神和2022年4月25日到中国人民大学考察调研时关于哲学社会科学工作的重要论述。

（3）学习省、市、区委历次全会精神流于形式，粗枝大叶。仅通过职工例会简单传达、标题式学习，没有结合社科大宣传的职能职责认真系统学习领会，没有对标对表内化于心、外化于行的问题。

整改情况：已建立完善学习制度，拟定学习方案、确定学习主题。

3.对意识形态工作重视不够，抓落实不力的问题。

（1）落实意识形态主体责任有差距。未有效开展理论学习宣传工作，未主动指导联络12家学会、协会意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是建立完善学习制度，压紧压实意识形态工作责任，主要领导为第一责任人，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是建立完善工作制度，与学会、协会联系，并建立台账。通过联系调查，12家学会、协会现已全部解散。

（2）对意识形态工作极端重要性认识不足。2020年仅开展过1次意识形态工作专题会议，近三年未按要求报送意识形态工作情况报告，未按要求每年开展意识形态领域形势研判的问题。

整改情况：一是完善了两条共五点学习制度，并严格落实学习制度；二是组织职工定期集中学习中央及各级意识形态工作相关文件两次，已完成两次集中学习；三是已完成上半年的意识形态领域形势研判工作，并按要求上报本单位上半年意识形态领域形势研判工作报告。

（3）“四种责任”落实有差距。区社科联未明确宣传工作的分管领导和具体工作人员，未进行意识形态工作年度考核结果的分析研判和运用，也未对本单位意识形态工作存在的问题及下步工作计划研究细化的问题。

整改情况：一是制定完善意识形态工作制度两条共22小点；二是完善意识形态领导工作小组，明确工作要求和工作责任，明确分工，落实专人专责。三是对意识形态工作年度考核结果进行了分析研判和运用，针对存在的问题在专题会议中研究制定下步工作计划，进行研究细化。

（4）落实网络意识形态工作责任制有差距。未按要求研判并报送网络舆情风险研判表，存在网评员连续两个月未及时开展网评工作被清退的情况的问题。

整改情况：一是落实网络意识形态工作责任制，明确专人负责，严格按照要求认真分析研判，并及时报送网络舆情风险研判表；二是确定网评员，要求网评员认真开展网评工作，网评员不负责、不认真、不按要求完成，主要领导进行谈话提醒。

4.指导各类协会、学会工作存在空白和盲区

（1）未深入一线走访调研，常态化联系机制缺失。未掌握各学会、协会的发展动态，在学会、协会工作的联系衔接方面挂空挡，对学会、协会工作开展不了解、不清楚的问题。

整改情况：已建立台账，加强与学会、协会沟通联系。通过联系、调查后，12家学会、协会现已全部解散。

（2）未认真梳理登记各类社团情况，底数不清，家底不明。从2014年第一届社科联成立至今，未召集协会、学会开展换届选举工作，未组织联系学会、协会开展理论学习研讨，业务指导不到位的问题。

整改情况：一是已建立台账，与学会、协会取得联系，梳理登记学会、协会情况，掌握各类社团实际情况。二是2023年3月份通过电话联系后，12家学会、协会仅有1家还存在，其余11家因多种原因，现已解散。2023年9月邀请剩余1家学会参加学术研讨，原法学会负责人告知该学会已解散，12家学会、协会现已全部解散。由于历史原因，区社科联班子未配齐，导致无法开展换届工作。

5.发挥理论智库作用不充分，推动智库建设力度欠缺

（1）整合专家学者资源能力欠缺。区社科联作为哲学社会科学理论研究的专门机构，没有专人从事社科研究工作，基础研究力量较为薄弱，未建立专家档案信息台账，专家学者信息较为零散，不够完善的问题。

整改措施：建立了6名专家档案信息台账。

（2）课题研究能力不足。2020年至2021年期间，未召开课题研究专题会议，2022年申报的2个课题研究均未通过审批。

整改情况：已召开课题专题研究会议，力争下次申报成功。

（3）“智囊团”作用发挥不足。2021年筹备的《昭阳社科》期刊杂志，至今仍未出版发行。制定“十四五”规划内容不够全面，措施不够具体，思路狭窄，操作性不强，未发挥社科“思想库”“智囊团”的作用。

整改情况：一是区社科联向区政府有关领导及财政部门申请《昭阳社科》期刊杂志的资金补贴，但经费至今未拨付，区社科联在经费极度紧张的情况下，无钱创办《昭阳社科》期刊杂志。二是积极吸纳昭阳区社科界吸纳了6名专家、学者加入人才“智库”，作为社科联“智囊团”。三是已修改完善“十四五”规划。

6.构建社科大科普发展格局有差距，推动社会科学普及不够有力。

（1）科普活动开展形式单一。

社科普及方式以讲座、广场宣传为主，参与面狭窄，参与度不高，对年轻人的吸引力不足，成效不明显。2020年至2022年，区社科联仅开展“云岭大讲堂昭通讲坛昭阳分场”宣讲3次，受众人数仅280人；“六进”科普宣传活动不深入不广泛，仅停留在几个点位宣传，覆盖面较窄；科普宣传周活动局限于在毛主席广场进行展板巡展、发放宣传资料，未在全区开展系统宣传。

整改情况：2023年9月前已开展了12场次的宣传活动，宣传地点遍布昭阳区城区、乡镇、村、科普示范基地等，宣传进了区老干局、区妇联、区三中、洒渔镇、苏家院镇、旧圃镇、迤那村、大慈集团六祖分支景区、龙氏家祠景区、昭通乡意浓农业发展有限公司。

（2）新媒体的运用不够，打造指尖上的社科普及阵地有差距。社科联微信公众号科普宣传受众不广，关注度低，三年来仅有358人关注，大部分阅读量只有两位数。

整改情况：区社科联微信公众号拓宽了单一的文本形式，利用了短视频、图片的形式丰富公众号的内容，目前为止区社科联的公众号共发布了100多条宣传稿件。

（3）未充分发挥科普宣传基地作用。6家科普示范基地仅有龙家祠堂、鱼洞名樱庄园开展过科普宣传活动，其余4家科普基地宣传活动缺失，科普基地的整体辐射带动作用发挥不到位的问题。

整改情况：一是区社科联在龙家祠堂，大慈六祖分支、乡意浓示范基地开展科普宣传活动。二是在其余几家开展党的二十大宣传活动。

7.创文创卫工作安排不力。

（1）对创文创卫工作不够重视。2022年度创文创卫工作综合考评在区直单位中排名倒数第二的问题。

整改情况：对网格区域商铺加强监督检查，对网格点的卫生环境进行排查清理、不文明现象进行劝导，发放创文创卫宣传单。

（2）工作执行搞变通。未按要求开展全员参与交通文明劝导工作，日常仅安排一名公益性岗位人员负责文明劝导，其余人员仅在检查期间参加该项工作的问题。

整改情况：在维持正常办公的情况下，全员轮流参与交通文明劝导工作。

8.整改主体责任落实不到位。区社科联缺失2018年区委第五巡察组巡察反馈意见及相关整改落实资料。省委第七巡视组巡视昭阳区反馈的共性问题，截至5月区社科联仍未开展相应整改工作的问题。

整改情况：已写相关情况说明。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，存在“宽松软”现象，形式主义依然存在的问题。

1.党风廉政建设责任制扛得不牢。

（1）对履行全面从严治党主体责任认识不到位。三年来，区社科联未传达学习过中央、省、市 、区纪委全会精神，未充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性的问题。

整改情况：落实全面从严治党主体责任，集中学习中央、省、市、区纪委全会精神，认真总结分析各级党员领导干部典型违纪违法问题，召开了警示教育大会筑牢拒腐防变思想防线。

（2）落实党风廉政建设主体责任缺位。三年来，每年仅召开一次会议研究党风廉政建设工作，未研究制定党风廉政建设主体责任清单和廉政防控风险点，2020年党风廉政建设工作方案缺失，2021年与2022年党风廉政建设工作方案制定流于形式，没有结合社科联工作实际，且工作方案内容基本一致问题。

整改情况：一是强化党风廉政建设主体责任，研究制定了党风廉政建设主体责任清单和廉政防控风险点，结合实际制定党风廉政建设工作方案；二是按照要求召开2次党风廉政建设工作会。

（3）干部职工日常管理松懈。2020年以来，执行请销假制度不严格，2021年单位考勤表缺失，2022年单位考勤表全部由一人负责签到打考勤，2023年1月30日至2月3日，职工李倩请公休，但在此期间内考勤表上李倩签到为在岗的问题。

整改情况：制定请销假制度，规范考勤制度，严禁出现代签、补签现象，严格按照制度执行。

2.制度建设照搬照抄。工作制度汇编漏洞百出，制度建设与本单位实际不符，存在抄袭现象，纪律作风效能建设管理制度中出现“土地征用、搬迁安置、工程项目承包”等字样，请假管理制度出现“请假三天以上，由园区主要领导审批”字样。

整改情况：已修改完善工作制度。

3.执行财经纪律不严。

（1）财务风险意识不强。单位零余额账户经办岗和审核岗U-Key及专户网银全部交由公益性岗位人员蒋露瑶管理和使用，且从事该工作的蒋露瑶为非财会专业人员，专业知识不足，区社科联也未对其进行岗前培训的问题。

整改情况：督促单位财务工作人员加强对财务知识的业务学习和培训，但2023年7月份财务工作人员已辞职，现区社科联已无财务人员。

（2）经费支出审核把关不严。2022年8月29日支付志愿者服务宣传册4356元、2022年11月18日支付换锁65元、2022年11月21日支付口罩563.5元等费用，均无经办人及财务分管领导签字；2022年12月23日支付昭通奥翔商贸有限公司5000元职工体检代理服务费，截至2023年4月14日，区社科联仍未提交体检人员名单到该公司，存在未发生实际业务先付款的情况。

整改情况：一是已对2022年8月29日支付志愿者服务宣传册4356元、2022年11月18日支付换锁65元、2022年11月21日支付口罩563.5元等经费完善相关签字审批手续。二是已提供体检人员名单到该公司，并到第一人民医院体检中心进行了体检。

（三）机构建设滞后，核心作用发挥不突出的问题。

1.履行社科联章程不到位，推动换届工作不力。区社科联从2014年组建至今从未开展过换届工作，工作体制机制运行不畅，在联系、协调、整合社科力量方面缺少有效载体和有力抓手，重大节点反应不快、“音量”不大，工作“虚化、弱化、边缘化”的问题。

整改情况：一是由于历史原因，区社科联自2014年成立至今班子成员配备不齐，导致至今换届选举工作无法开展。二是已整合社科力量，建立了专家库，通过微信公众号等发布小视频、原创理论文章。三是目前已开展了12场次的宣传活动，宣传地点遍布昭阳区城区、乡镇、村、科普示范基地等。宣传走进了区老干局、区妇联、区三中、洒渔镇、苏家院镇、旧圃镇、迤那村、大慈集团六祖分支景区、龙氏家祠景区、昭通乡意浓农业发展有限公司。

2.民主生活会质量不高。民主生活会材料照搬照抄，谈心谈话未结合工作实际，流于形式。2022年1月28日区社科联班子党史学习教育专题民主生活会对照检查材料出现“区市场监督管理局班子”字样。2022年干部作风大提升专项行动民主生活会领导班子对照检查材料和杨玉昆个人发言提纲内容一致。

整改情况：压实责任，领导把关，民主生活会材料结合工作实际，真抓实改，杜绝照抄照搬现象发生。

（四）“一把手”履行第一责任人责任不力的问题。

1.“一把手”履行党风廉政建设主体责任不到位。未认真履行“一岗双责”。区社科联领导未坚持把党风廉政建设工作与社科联主责主业工作共谋划、同安排、齐推进，三年来未开展过廉政谈话的问题。

整改情况：从2023年1月份原主席杨玉昆改非，6月2日退休后，无新主席上任，区社科联无“一把手”，副主席曹玉彦同志与职工开展了廉政谈话。

2.未严格执行“三重一大”制度，决策程序不规范

整改情况：强化“一把手”第一责任人责任，严格执行“三重一大”制度。

三、下步工作打算

以区委第二巡察组巡察反馈意见为契机，认真总结，深刻反思，举一反三，用真改实改推动昭阳社科联各项工作有序进行。在下步工作中，区社科联将做好以下工作：

（一）加强班子队伍建设。

积极向上级有关部门争取，配齐配强领导班子及社科工作人员。

（二）强化理论武装工作，扩大宣讲宣传力度。

积极发挥社科优势，大力开展“习近平总书记系列重要讲话”、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进基层宣讲宣传活动。

（三）增强阵地意识，服务大局，发挥社科基地作用。

紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持服务群众，深入挖掘科普资源，加大社科力量投入，发挥优势，大力传播哲学社会科学。

（四）创新研究载体。

继续发挥昭阳社科专家库的作用，加强与党校、高校协作，在学术研究、学术交流等方面，营造良好环境。

（五）认真搞好换届的有关准备工作。

根据社科联计划进行换届工作，适时召开筹备会，研究制定筹备方案，明确分工和完成时限。

（六）坚持改革创新、数字赋能

坚持更新发展观念，注重创新引领，着力解决社科发展的重点难点问题，激发社科人才创新活力。着力以数字赋能推进社会科学工作方法创新和管理服务创新。

（七）拓展社科普及主渠道

坚持线下线上结合、联动发声，大力推动社科普及走向移动端，加速推进“云上科普”“指尖科普”，让社科宣传传播更加年轻化、更具“圈粉力”和影响力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-2899099；地址：昭通市昭阳区清官亭公园B幢10单元；电子邮箱：zyqskl@126.com.

昭阳区社会科学界联合会

2023年12月14日