中共昭阳区科协党组关于区委第四巡察组巡察整改进展情况的通报

 根据区委统一部署，2023年3月23日至5月11日，区委第四巡察组对区科协党组进行了巡察。2023年6月15日，区委巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）提高认识，强化部署。针对区委第四巡察组的反馈意见，区科协党组以高度的政治责任感把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务来抓，及时召开党组会议充分接纳反馈问题，认真领会要求，仔细剖析原因，精准制定整改措施。从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。同时成立了以党组书记任组长，班子成员任副组长，相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，具体负责统筹组织和协调推进反馈问题整改工作以及材料收集、整理、上报相关工作。

（二）制定方案，务求实效。根据巡察整改要求，科协党组将问题逐一梳理，制定整改措施，印发了《昭阳区科协党组巡察反馈问题整改方案》，系统地完善了整改工作责任体系，真正做到各负其责，合力推进，取得成效。并组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察整改实际，深刻剖析存在问题根源，对下步整改方向提出了具体措施，认真开展了批评和自我批评，确保规定动作不能少、常规动作有特色。

（三）加强督促，扎实推进。科协党组班子和责任科室严格对照存在问题，逐项深入研究，加快步骤推进，将整改任务分解到项、责任到人，确保整改工作紧扣节点，有效推进。同时，根据突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，区科协成立了督促小组，加强对整改工作的督促检查。

二、巡察整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距，落实意识形态责任制不到位，推动科协职能作用发挥不充分”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的问题整改情况。

一是认真落实“第一议题”制度。2023年6月以来科协党组召开党组会议10次，都坚持了第一议题学习，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，做到会前准备充分，学习内容具体。二是以党组理论学习中心组的形式组织开展了对习近平总书记考察云南重要讲话精神集中学习2次。三是围绕《昭阳区学习宣传贯彻党的二十大精神宣传方案》，紧扣昭阳区“五区建设”和中心工作，结合实际制定了《昭阳区科协党的二十大精神学习宣传计划》，并按照计划深入学习党的二十大精神，对标对表抓落实，在科普项目实施中抓好宣传工作，将党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好，确保党的二十大精神在区科协落实落地。今年以来，结合全国科普日、创文创卫、“我为群众办实事”等工作，开展了21场次宣传活动，将宣传党的二十大精神贯穿其中，扩大了宣传范围，在全区营造了良好的社会氛围。特别是深入苏家院镇双河小学、苏家院村、靖安镇鼎承希望小学、靖安新区第一小学开展了“践行二十大科普向未来”食品安全科普进校园、进乡村活动。

2.关于“全面贯彻落实意识形态工作责任制和省委、市委、区委决策部署不到位”的问题整改情况。

一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述批示精神、《中国共产党宣传工作条例》和省、市、区委意识形态工作会议精神等纳入区科协党组、党组理论学习中心组重要内容，及时组织学习。以第一议题学习、党组理论学习中心组学习等形式集中学习5次。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，督促党组班子成员在民主生活会发言中完善意识形态工作情况。2023年7月12日，区科协召开2023年区委巡察整改专题民主生活会，会前，分别召开了党组会议和干部职工会议，党组班子和班子成员的民主生活会发言材料均包含意识形态内容。三是严格落实党组理论学习中心组学习制度。根据《全区各级党委（党组）理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排》，制定区科协2023年党组理论学习中心组计划安排，明确学习主题和发言人，按质按量扎实开展好区科协党组理论学习中心组学习。

3.关于“履行职能职责不到位”的问题整改情况。

一是完善了《昭阳区科学技术协会科普项目管理制度》。二是6月9日向洒渔镇政府发函督促洒渔中学青少年微型科技馆尽快使用科普设备开展活动。7月19日，区科协主要领导、分管领导到洒渔镇中学实地检查微型科技馆使用情况并提出安排具体人员负责科技馆日常运行的意见。目前，洒渔中学微型科技馆已经投入使用。三是结合全国科普日活动，深入乡镇、村和学校开展了科普宣传活动，其中“区科协在苏家院镇开展食品安全科普进校园进乡村活动”被学习强国采用。四是于7月21日创建“昭阳科普”微信公众号，并安排专人负责宣传工作，目前已发布微信推送10余篇。五是召开党组会议专题研究《昭阳区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025）》的内容，并向区全民科素质成员单位及各乡镇（街道）发文再次征求意见。6月15日，第六届区人民政府第27次常务会议审议通过了《昭阳区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025）》。

4.关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题整改进展情况。

一是加强干部职工日常管理，修改完善《昭阳区科协关于进一步规范和严格执行机关干部职工请销假制度的管理办法》，并严格落实。二是7月11日召开干部职工大会，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规章制度，加强队伍建设，提醒干部职工自觉遵守党的纪律，严于律己，切勿触碰红线。三是结合作风革命效能革命、“躺平式”干部专项整治行动，加强干部职工管理，每月开展一次自检自查，形成“任务一布置，马上抓落实，工作一部署，马上去推动”的良好作风。四是严格执行外出报备制度，主要领导给职工上了《实干方能行远、担当才有作为、“躺平”是躲责》专题党课。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，执行中央八项规定精神有差距，‘三资”管理不到位”方面

1.关于“落实党风廉政建设主体责任有偏差”的问题整改进展情况。

一是认真落实党风廉政主体责任。全面落实主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。6月25日在干部职工会议上，党组书记为职工上了一节《提高认识抓整改 求真务实抓落实》的廉政党课。8月7日党组书记与班子成员开展了廉政谈话，听取了班子成员履行党风廉政建设责任制情况。9月11日召开区科协2023年下半年党风廉政建设工作专题会议，并邀请纪检组组长参加会议。二是根据《昭阳区党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》，对2023年党风廉政建设工作进行任务分解，开展了警示教育学习10次。三是严格落实“一把手”和领导班子成员廉政谈话制度，党组书记与班子成员开展廉政谈话，分管领导与科室负责人开展廉政谈话，科室负责人与科室人员开展廉政谈话。

2.关于“执行中央八项规定精神不严”方面的问题整改进展情况。

一是严格执行差旅费报销制度，规范报销程序，严格审核把关，切实规范管理。对错报驻地交通费、违规报销机票改签费做情况说明并作检讨，并退还单位，存入财政账户。二是完善《昭阳区科学技术协会科普项目财务管理制度》，认真落实财务管理制度。三是召集2022年和2023年科普项目实施单位召开项目推进会，在会上再次学习《云南省省级科学普及专项资金管理办法》（云财规〔2020〕4号），严格项目资金管理，做到专款专用。

4.关于“对国有资产管理缺失”的问题整改进展情况。

一是2017年7月，昭阳区科协办公地点从昭阳区行政办公中心搬迁至龙泉路47号，沿用昭阳区统计局账号，使用8条电信宽带，5台座机。2020年7月，经电信公司工作人员核查，停用座机4台，保留8条宽带和1台座机。2023年5月，经昭阳区电信公司工作人员核查，区科协目前正在使用4条宽带账号，闲置4条。区科协与电信公司协商后，电信公司于2023年6月对区科协未使用的4个宽带账号进行费用调减并进行账号注销。调减费用周期为2020年12月1日—2023年5月31日，费用共计12000元，调减方式为预存至昭阳区科学技术协会账户，通过抵扣方式返还，已从7月开始抵扣。二是2023年6月，区科协与财政局和洒渔镇中学进行了对接，按照固定资产处置相关规定完善资料，9月13日已将仪器从区科协固定资产系统移交至洒渔镇中学。

5.关于“财务管理不规范”的问题整改进展情况。

一是修改完善了《昭阳区科学技术协会科普项目财务管理制度》，加强对财务管理制度及内控制度学习，并严格落实经费请示报告，规范经费报销工作。注重对财务人员的管理和业务提升，严格落实“三重一大”制度。已将请示、情况说明、发票等相关凭证放入财务账本，并经财政局相关科室统一审核予以认可。二是经查2020年1-8月每月临时工工资是采用签领条的方式领取工资，从2020年9月开始，为规范用人用工制度已采取劳务派遣方式聘用临时工。三是加强财务制度的学习，规范工资发放领取流程，完善临时工工资发放花名册，每月发放工资后即刻签字，已做到规范管理。

6.关于“未履行政府采购程序”的问题整改进展情况。

一是加强对财务人员采购业务知识的培训，组织了财务人员参加区财政局举办的采购相关业务培训，对目录内物品的采购严格按照采购程序执行。二是2023年打印纸已纳入采购计划，经费预算9000元，7月11日召开党组会议专题研究，按照采购程序执行。三是对今年财务管理自查，未发现有违反采购程序行为。

7.关于“形式主义依然存在”的问题整改进展情况。

一是加强干部职工的学习。严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日等学习制度，以制度确保学习的正常开展，充分保障学习时间，采取集中学与分散学、讲座学与专题学相结合的方式加强干部职工的学习，确保了学习质量。二是加强对会议记录相关知识的学习，加强了干部职工的工作责任感，进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范。

（三）关于“基层党组织建设、干部管理存在短板弱项，支部战斗堡垒作用发挥不充分”方面

1.关于“党内政治生活不严肃”的问题整改进展情况。

一是7月12日，区科协党组召开了2023年区委巡察整改专题民主生活会，严格按照民主生活会相关要求执行，扎实做好每一个规定动作，领导班子民主生活会对照检查材料开门见山、直面指出存在的实质问题和深层次问题，充分发挥模范带头作用，班子成员抛开顾虑、“真刀真枪”地开展批评与自我批评，互相批评直面问题不敷衍、不避讳，达到红脸出汗、促进工作、增进团结的目的，区委常委、宣传部部长参加了会议并对会议成效给予了肯定。二是加强对党章及党内规章、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和组织生活会相关制度的学习，对相关要求做到了然于心。三是督促整理材料的办公室工作人员加强学习，增强了工作责任心，7月12日召开的2023年区委巡察整改专题民主生活会材料收集准确完整，并已按相关时间节点及时上报。四是严格落实“三会一课”制度、党组织书记讲党课制度，认真做好会前筹备，抓好党课的学习和管理，明确专人做好会后党课材料收集归档。今年已讲党课4次，召开支部支委会议10次，党员大会4次，主题党日12次。

2.关于“干部职工管理‘宽松软”的问题整改进展情况。

一是完善了《昭阳区科协关于进一步规范和严格执行机关干部职工请销假制度的管理办法》，严格执行请销假制度，规范制度执行，加强干部队伍作风建设。今年有干部请假13人次，公休假11人次，均经规范审核批准。同时严格执行领导干部外出报备制度。二是加强对《工伤保险条例》、请销假制度、“躺平式”干部专项整治行动等相关政策和文件的学习，坚持用制度管人。

3.关于“干部选拔任用程序不规范”的问题整改进展情况。

一是8月9日在职工例会上由党组书记带领干部职工认真学习《昭阳区中层（股级）干部选拔任用管理暂行办法》。二是党组在今后将认真落实干部选拔任用制度，严格按程序开展好中层干部选拔任用。三是按照文件要求及选拔程序开展了区科协中层干部选拔任用工作，已报区委组织部备案。

（四）关于“‘一把手”履行第一责任人职责有差距”方面

1.关于“执行末位表态制度不严”的问题整改进展情况。

一是制定完善了《中共昭阳区科学技术协会党组议事规则》《昭阳区科学技术协会民主决策末位表态制度》，党组会议坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照“事前告知、充分讨论、末位表态、如实记录”的程序进行。二是科协党组在巡察反馈后共召开党组会议10次，如讨论办公纸张购买、临聘人员工资待遇等问题，均严格执行末位表态制，并指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见详细记录。

2.关于“执行‘三重一大”制度有差距”的问题整改进展情况。

一是完善了《昭阳区科学技术协会“三重一大”制度》。二是科协党组在巡察结束后共召开党组会议10次，均认真落实“三重一大”制度，坚持重大问题集体研究、集体决策。

三、下步工作打算

（一）强化理论学习。继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视的重要指示批示精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，进一步提高政治站位，扛实政治责任，落实政治要求，着力提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提升全体党员干部政治素质、业务能力和道德水平。

（二）强化责任担当。坚决贯彻落实党中央、省、市、区系列决策部署，切实把做好巡察整改工作作为一项重大政治任务，树立强烈的担当意识，把责任扛在肩上，落实在行动上，把既定目标落实到位，把每个细节落实到位，真正做到真抓敢抓、善抓常抓，持之以恒、一抓到底，强化目标导向，强化学习调研，强化责任担当，严肃纪律规矩。

（三）强化作风转变。结合作风革命效能革命、“躺平式”干部专项整治行动，聚焦省委3815战略发展目标，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，推动“五区”建设取得新成效，扎实工作作风，坚持“我为群众办实事”的工作理念，做到“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”，努力推动科协各项工作的落实，促使科协事业迈上新台阶。

（四）抓好长效管理。继续对标反馈的整改问题，举一反三，持续整改，并建立长效机制长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0870-2835578；地址：昭通市昭阳区龙泉路47号；电子邮箱：zyqkxjsxh@163.com。

中共昭阳区科学技术协会党组

2023年12月14日