中共昭阳区供销社党组关于区委第二巡察组巡察整改进展情况的通报

 根据区委统一部署，2023年3月22日至5月10日，区委第二巡察组对区供销社党组进行了巡察。2023年6月13日，区委巡察组向供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

区供销社党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，于2023年6月13召开巡察整改专题会议、7月13日召开巡察整改专题民主生活会，先后召开巡察整改工作推进会议2次，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实区委书记陶毅同志在听取六届区委第五轮巡察情况汇报时的讲话精神和区委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压紧压实责任，全面系统推进整改落实。

一是切实担起主体责任。制定《区委巡察反馈意见整改落实的工作实施方案》，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他副主任任副组长，各科室负责人为成员。

二是扎实压紧工作责任。制定《区委巡察区供销社党组反馈问题整改任务清单、责任清单》，逐项明确巡察整改责任领导、责任人、责任部门、具体整改措施和整改完成时限，把整改责任分解到各科室、落实到具体人，实行台账式销号管理，确保整改事项“件件有着落、事事有回音”。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，定期召开党组会议研究巡察整改事项、推进巡察整改工作，切实加强对巡察整改工作的综合调度和监督检查。主持召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、巡察整改情况

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，履行职能职责不充分，落实巡视巡察整改工作重视不够方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。一是学习形式单一，宣传氛围不浓。二是传达学习重要指示批示精神缺位。三是执行“第一议题”制度有差距”整改进展情况。

一是通过党组会学习党的二十大精神1次、支委会学习2次、理论学习中心组学习1次；开展二十大精神宣讲1次，覆盖干部群众200余人。二是通过党组（扩大）会议专题学习习近平总书记关于供销合作社工作作出的重要指示精神，同步学习中央、省、市、区关于深化供销合作社综合改革文件精神。三是严格执行“第一议题”制度，共召开党组会议16次、支委会8次，均不折不扣落实“第一议题”学习。

2.关于“对意识形态工作重要性认识不足，责任扛得不牢。一是意识形态工作重视不够，决策部署不主动。二是未传达学习意识形态工作的指示批示精神。三是意识形态阵地建设投入不足。四是党组理论学习中心组学习不规范。五是网络意识形态网评工作打折扣”整改进展情况。

一是召开意识形态工作专题会议3次，学习上级文件精神，通报意识形态领域形势，开展风险研判，对存在问题进行分析，部署下阶段工作要点。二是组织全体党员干部认真学习了关于意识形态工作的指示批示精神。三是加大意识形态阵地建设投入，在机关文化走廊更换补充了相关内容。四是结合实际制定党组理论学习中心组学习制度，严格按照要求开展学习。五是大力弘扬供销合作社新时代的“扁担精神”“背篓精神”，共向区级媒体报送信息4条，采用信息3条。

3.关于“履行职能职责不充分，自身发展谋划不够。一是“十四五”规划编制用心不够，缺乏前瞻性。二是落实综合改革破局不力。三是“空壳社”清理力度不够，进度严重缓慢。四是推进“双绑”利益联结机制欠佳。五是完善“三会”制度滞后。六是对示范社指导督导欠缺，桥梁纽带作用发挥不明显。七是基层社恢复效果不佳”整改进展情况。

一是修改完善区供销社“十四五”规划，对重点工作任务进行了明确。二是专题学习习近平总书记关于供销合作社工作作出的重要指示精神，同步学习了中央、省、市、区关于深化供销合作社综合改革文件精神，9月13日组织召开昭阳区举办农民专业合作社规范提升培训，培训人员200余人。三是积极与市监、税务等部门协同配合开展“空壳社”清理工作，截至8月，注销农民专业合作社累计556个。四是积极抓好龙头企业、合作社、农户等利益联结载体，目前全区低收入群体已实现应绑尽绑。五是全力做好“三会”制度建立完善工作，目前已配合区委组织部完成理事会、监事会人选考察工作。六是9月13日组织召开昭阳区举办农民专业合作社规范提升培训，培训人员200余人。七是采用重建、授权等方式对挂牌示范进行规范。

4.关于“党组落实防范化解重大风险政治责任不力。一是落实保密工作的新部署新要求不到位，防范风险意识不强。二是信访稳控工作不力”整改进展情况。

一是加强保密知识学习培训，共召开保密工作会议2次。二是认真梳理因各种历史原因形成的上访案件，积极争取问题解决的途径渠道，保证系统内部持续和谐稳定。共召开信访问题工作调解会议3次，接待人员15人次。

5.关于“党组落实‘双提升’工作重视程度不够，工作落实不力。一是‘双提升’责任压实不到位。二是形式主义依然存在，作风效能落实不够”整改进展情况。

一是结合实际制定了工作责任落实制度、工作责任追究制度，明确工作责任和工作落实不力分类处理办法。二是举一反三，主要领导以身作则，认真查摆存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，严格落实学习制度，研讨发言材料由主要领导亲自审核把关，杜绝敷衍应对情况。

6.关于“落实整改工作重视不够，未切实扛起整改主体责任”整改进展情况。

切实扛起整改主体责任，对各级巡视巡察反馈问题成立整改工作领导小组，结合实际制定整改方案，进一步分解任务、明确职责、传递责任，确保所有问题真改实改、改出成效。

（二）关于“全面从严治党责任落实乏力，执行财经制度不严格，资产管理意识淡薄”方面。

1.关于“落实主体责任不到位。一是党风廉政建设工作重视不够，专题研究不深不具体。二是廉政谈话敷衍了事，走过场。三是廉政风险意识不强。四是制度制定搞‘拿来主义’，结合实际不紧密”整改进展情况。

一是召开党风廉政建设工作专题会议2次，学习上级文件精神，通报并分析研判存在问题，部署下阶段工作要点。二是认真落实廉政谈话制度，共开展集中廉政谈话2次。三是重点摸排干部选拔、人才评定、资金使用、涉密涉敏等重点领域、重点岗位廉政风险点，开展廉政风险提醒，切实做好防控管理，共开展廉政风险排查2次。四是对机关内部管理制度进行修改完善，剔除与机关实际不符部分的内容，结合实际重新制定了标准。

2.关于“执行财经制度不严，财务核销不规范。一是财务报销程序不规范，审核把关不严。二是合同签订不严谨，验收程序不规范”整改进展情况。

一是对欠缺和遗漏资料进行了补齐，严格做好财务报销审核管理工作。二是加强业务人员培训和合同审查力度，强化合同管理意识，确保合同制定的合法性、完整性和严谨性。

3.关于“资产管理缺位，盘活力度不够，安全隐患突出。一是区供销社资产闲置问题突出，未发挥效益作用。二是对基层社资产监管缺失，房屋安全隐患意识不强。三是对基层社资金监管存在漏洞”整改进展情况。

一是运用市场化的理念开发盘活、经营管理闲置社有资产，目前闲置资产已部分盘活，其余工作正在积极进行中。二是加强基层社资产监管，全面开展走访排查、思想动员、依法起诉等工作，通过司法调解5起，后续工作正在开展。三是开展资金摸排工作，加强基层社资金监管，加大对资金的监督审查力度，确保资金应交尽交。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党内政治生活不严肃”方面

1.关于“落实党建主体责任意识不强”整改进展情况。

严格按照要求召开党建工作专题会议，学习上级文件精神，通报并分析研判存在问题，部署下阶段工作要点，截至目前共召开专题会议2次。

2.关于“党内政治生活不够严肃。一是民主生活会走过场，应付现象仍然存在。二是批评与自我批评辣味不够。三是‘三会一课’制度落实浮于表面。四是党员先锋模范作用发挥不明显。五是民主评议党员不严谨，敷衍了事”整改进展情况。

一是严格落实民主生活会工作要求，切实做到班子成员自己动手撰写发言材料，开展自我剖析，主要领导对班子及个人对照检查材料审核把关，目前已召开专题民主生活会1次。二是开展集中学习、谈心谈话、征求意见等，认真进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，高质量开好组织生活会。三是严格落实“三会一课”制度，保证组织生活时间上不被挤占、内容上不丢项目、落实上不走过场，今年来共开展支部书记讲党课3次。四是积极开展党员“双报到”服务工作，引导党员干部在落实党建工作任务中打头阵、当先锋、作表率，推进党支部在强基础、补短板上下功夫、见实效，截至目前单位“双报到”累计服务时长68.97小时。五是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》2次，让全体党员认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人责任有差距”方面

1.关于“对习近平总书记关于供销工作的重要指示精神不学习、不传达”整改进展情况。

组织召开党组（扩大）会议1次，党组书记传达学习习近平总书记关于供销合作社工作作出的重要指示精神，同步学习了中央、省、市、区关于深化供销合作社综合改革文件精神，并开展交流研讨。

2.关于“履行第一责任人责任不够有力”整改进展情况。

党组书记认真履行“第一责任人”责任，组织召开党建、党风廉政建设、意识形态等工作专题会议，学习上级文件精神，开展风险研判，对存在问题进行分析，部署下阶段工作要点，共召开各类专题会议9次。

3.关于“严格执行末位表态制度不到位”整改进展情况。

深化议事决策工作，修改完善单位“三重一大”决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

三、下步打算

一是持续抓好整改。以抓好巡察反馈问题彻底整改为目标，坚持力度不减，对需长期坚持整改的内容，建立清单，压实责任，持续推进整改工作，坚持做到不拖延、不敷衍、改彻底、改到位。

二是持续抓好落实。根据中央、省、市、区相关文件精神，及时部署各项工作任务，将巡察整改工作细化到人，明确责任分工，不断完善工作措施，将巡察整改工作落到实处。

三是健全长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，强化当下改、立即改，探索“长立久”机制，建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-2225631；地址：昭阳区青年路166号；电子邮箱：zyqgxs1952@163.com。

中共昭阳区供销社党组

2023年12月14日