【新时代 新征程 新伟业】云南加力提效落实积极财政政策 财政收入企稳回升 重点支出保障有力

6月26日，记者从省政府新闻办举行的“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会·省财政厅专场发布会上获悉，今年以来，全省各级财政部门锚定“3815”战略发展目标，加力提效落实积极财政政策，全面提升财政资源配置效率、财政政策效能和资金管理使用效益，集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革落地落实，全力服务保障新时代云南社会主义现代化建设开好局、起好步。

财政运行总体平稳

今年以来，我省通过加大政策和资金支持力度，促进经济运行整体回升向好，为财政收入企稳回升提供了坚实基础。

我省通过积极培育财源、涵养税源，努力构建“水多鱼多”的良性循环，财政收入实现恢复性增长：今年1至5月，全省地方一般公共预算收入完成929.7亿元，同比增长48.4%，剔除去年增值税留抵退税这一不可比因素后，增长5.4%。全省增值税（地方级收入）快速增长，表明我省的工业生产恢复向好，消费需求扩大向好。

抢抓加快面向南亚东南亚辐射中心建设等重大机遇，立足云南边疆、民族、开放、安全、生态等各方面特殊因素，安排项目前期经费支持加快储备优质重点项目，积极争取中央在重点项目建设、转移支付、一般债券、专项债券额度和政策资金方面给予我省更大支持。今年以来，中央已下达我省转移支付3886.5亿元；下达新增政府专项债务额度978亿元，较上年增长24.3%；下达农业农村发展相关资金342.37亿元，其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金178.27亿元，极大增强了我省财政保障能力。

加快“拨”的速度，强化“督”的力度，我省财政支出平稳有序，实现各项财政资金“跑步到位”。1至5月，全省地方一般公共预算支出完成2632.5亿元，我省3月31日发行的472亿元新增专项债券，财政部门已全部拨付，项目单位已支出167.17亿元，尽早发挥资金和政策效益。

重点领域精准保障

当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，我省财政部门把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，集中财力稳投资、促发展、保民生。

支持产业发展旺起来，年初预算安排302.7亿元，支持实施产业强省战略，推进高原特色现代农业、绿色铝硅、先进制造业、绿色能源等重点产业和战略性新兴产业发展，促进产业优化升级，走好具有云南特色的产业转型之路。

支持基础设施强起来，安排综合交通领域财政资金570.85亿元，其中具备下达条件的544.49亿元已全部下达，推动公路网、铁路网、航空网重大项目建设。下达中央和省级基础设施建设相关资金122.74亿元，保障滇中引水工程、中老铁路沿线开发、园区基础设施、智慧口岸等重大项目建设资金需求。

支持内需消费活起来，推动促消费稳增长、内外贸一体化发展等相关政策落地见效，支持住房改善、新能源汽车、旅游文化等消费。支持“三个定位”快起来，中央和省级投入资金超423亿元加快建设民族团结进步示范区，投入113.8亿元加快建设生态文明建设排头兵，投入1454亿元加快建设面向南亚东南亚辐射中心。支持乡村振兴，全省年初预算安排农林水支出915亿元，继续实施脱贫县统筹整合涉农资金政策，制度性倾斜支持乡村振兴重点帮扶县，全力保障粮食安全生产和重要农产品稳产保供，促进高原特色农业高质高效发展和集聚发展。

充分释放财政助企纾困资金“四两拨千斤”的撬动效应，优化实施税收优惠政策，落实落细增值税小规模纳税人减免增值税、减征小微企业和个体工商户所得税、小微企业“六税两费”减按50%征收等税收优惠政策，5月1日起延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2024年底。同时，推动财政金融协同发力，统筹省级中小企业发展专项资金2亿元，实施优质中小企业银行贷款贴息政策，引导更多金融资源投向专精特新领域。扩大面向“三农”主体和小微企业担保业务覆盖面，截至5月底，26家机构新增担保户数3.3万户，新增担保金额123.4亿元，有效降低了企业融资成本。加大政府采购支持力度，预算单位在政府采购预算中单独列示专门面向中小企业的预留采购份额，将货物服务项目对小微企业的价格评审优惠幅度从6%至10%提高到10%至20%，壮大经济活动“细胞单元”。

民生福祉持续增进

以财政力度保民生温度，我省财政部门积极从就业、教育、医疗卫生、住房保障等方面想办法、找对策，努力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。

就业方面，安排资金30亿元深入实施就业优先战略，支持减负稳岗扩就业、创业带动就业、提升技能培训促就业。教育方面，今年全省财政教育支出预计达到1198亿元，连续10年居财政支出首位，建立财政教育投入奖补机制，支持高质量办好人民满意的教育。社会保障和医疗卫生方面，今年全省预算安排社会保障相关资金1068.79亿元、卫生健康资金747.62亿元，加强公共卫生体系建设，提升医疗卫生服务能力，发挥好社会救助的兜底保障作用，强化社保基金管理，守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”。

住房保障方面，今年已下达中央和省级财政补助资金28.6亿元，支持建设保障性租赁住房、发放住房租赁补贴、推进城市棚户区和城镇老旧小区改造，惠及居民18.18万户；下达补助资金9亿元，支持实施4.36万户农村危房改造和农房抗震改造。同时，下达2.67亿元保障群众饮水安全和抗旱救灾，增进民生福祉。

为保障基层财政平稳运行，我省持续推进缓解基层财政困难三年行动计划，今年已下达各地转移支付2766.6亿元，为基层“三保”提供有力支撑。积极稳妥防范化解地方政府债务风险，及时发行新增地方政府专项债券，目前已发行第一批新增地方政府专项债券472亿元；加强政府债务管理，严肃督促各地切实承担主体责任，处理好稳增长和防风险的关系，积极防范化解财政领域各种风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

为持续提升财政治理效能，我省加大财会监督力度，全面实施预算绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”。同时，坚持党政机关过紧日子不动摇，今年省级部门公用经费年初预算继续按10%的比例进行压减，省级“三公”经费预算较上年预算下降10.29%，腾出更多财政资源，支持保基本民生、保经营主体。

据介绍，我省财政部门将全面提升财政综合实力，巩固财政收入持续增长势头，加强财政政策与金融、就业、产业、科技、社会政策协调配合，更好发挥财政资金引导、鼓励、带动和撬动放大作用。支持做强做优实体经济，建立健全产业强省财税政策，支持重点产业增强韧性和竞争力，助力构建现代产业体系。扩大有效需求，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，促进文化旅游等服务消费。持续加大民生投入力度，完善重点群体就业支持体系，支持办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。防范化解重点领域风险，持续深化财税体制改革，持续优化财政领域营商环境。

云南网记者杨抒燕