昭通实施“三年行动”力争2025年城镇化率达50%

日前，中共昭通市委、昭通市人民政府印发了《昭通市深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章三年行动工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》在“推进新型城镇化”部分提出，要做好“城”的文章，做“大”昭鲁一体化中心城市和镇雄县城，建成昭鲁常住人口达100万人的大城市，镇雄县城常住人口超50万人的中等城市；做“强”昭阳、镇雄、水富，做“特”彝良、鲁甸、大关、盐津，做“优”威信、巧家、永善、绥江；做“美”县城，推进城乡融合发展，力争2023年全市常住人口城镇化率提高3个百分点，到2025年达50%。

做“大”中心城市和镇雄县城。围绕中心城市常住人口达100万人的大城市目标，加快昭阳城区、鲁甸片区、靖安片区“一城三区”同城化发展，优化城市发展空间布局、产业布局和功能布局，稳步推进中心城区城市更新和扩容提质，加快片区之间的快速通道建设，完善市政功能配套，补齐教育、医疗等公共服务短板，规范房地产发展秩序，扩大有效需求，加快推进古城修缮保护，提高城市文化品质，增强中心城市的综合竞争力和归属感。围绕镇雄县城常住人口超50万人的中等城市目标，发挥人口优势，优化产业和城市布局，完善城市功能配套设施，加快形成以县城为中心、以勒为副中心、重点中心集镇为支撑的城镇体系，提升辐射带动能力。

做“强”昭阳、镇雄、水富。充分发挥3个县（市、区）在资源、产业、区位、交通等方面的基础优势和比较优势，立足县城发展空间载体，在优化产业布局、延伸产业链、推进产城融合上下功夫，大力发展资源经济和园区经济，扩大经济规模、做大经济总量，培育壮大县域经济实力，力争到2025年3个县（市、区）的生产总值占全市比重达55%以上，为全市经济发展提供有力支撑。

做“特”彝良、鲁甸、大关、盐津。充分挖掘出生于彝良的军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷、时代英雄徐洪刚等英模人物的典型事迹，加快推进“小草坝天麻”全产业链发展，擦亮英雄模范、天麻产业两张名片，把彝良建设成为实至名归的将军故里、“天麻之乡”。围绕“昭鲁大”一体化发展目标，立足鲁甸、大关独特的区位优势和花椒、筇竹、特色养殖等产业优势，依托中心城市的辐射带动，科学合理布局城市和产业发展，把鲁甸、大关建设成为宜居宜业之城。充分发挥盐津独特的“三川半”文化、“两山夹一水”自然风貌和豆沙关“南丝绸之路”要冲的资源优势，巩固好全省乌骨鸡及肉牛“一县一业”示范县成果，加强美食文化包装推介，把盐津建设成为集观光旅游、特色美食、文化体验为一体的最美峡谷“一线”城市。

做“优”威信、巧家、永善、绥江。紧扣“红色扎西”形象定位，坚持“红色”主基调，充分挖掘红色文化旅游资源，立足“鸡鸣三省”的区位优势，把威信建设成为集党性教育、红色旅游、康养休闲为一体的国家历史文化名城。依托由白鹤滩、溪洛渡、向家坝三大巨型水电站形成的高峡平湖以及与四川隔江相望的区位优势，培育壮大优势产业，把巧家、永善、绥江建设成为集生态宜居、休闲观光、康养度假为一体的湖滨旅游城市。

做“美”县城。坚持以创文创卫为抓手，统筹推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五城共建”，深入实施城市更新居住品质提升和城乡绿美三年行动，加快推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等“三区一村”改造，重点打造一批绿美街区、绿美街道、绿地公园、城市绿道网络，完善城市公共服务配套和市政设施，优化生产、生活、生态空间，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

推进城乡融合发展。健全完善城乡融合发展机制，推动城乡各类要素双向流动，促进城乡在产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面相互融合，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。立足发展现状、区位条件、资源禀赋等实际，聚焦特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网等要素，打造特色集镇、美丽村庄。完善和落实促进农业转移人口市民化政策措施，引导农业人口进城入镇，提高城镇化率。