把难点留给政府 把方便留给群众——昭阳区“一颗印章管审批”改革试点工作成效显著

昭阳区自2022年11月启动“一颗印章管审批”改革试点工作以来，以解决群众行政审批过程中的痛点、堵点、难点为导向，逐步推行政务服务标准化、规范化和便利化建设，真正实现了把难点留给政府、把方便留给群众的改革目标，为昭阳区持续优化营商环境，全面提升政务服务能力起到了窗口示范作用。

5月15日，记者走进市民之家昭阳区区级政务服务大厅，看见以往群众排长队焦急等待办理审批事项的现象不复存在，取而代之的是各办事窗口井然有序，三三两两等待办事的群众也是悠然地在休息区等待叫号，这是政务服务大厅优化、简化事项办理程序，尽量缩短群众办事时间的一个具体体现。市民苟文超说：“我来办养老保险，大概5分钟左右就办完了。工作人员态度相当好，比较热情，你有什么不懂的，工作人员会在手机上面教你操作，太方便了。”

截至目前，市民之家区级政务服务大厅共进驻公安、税务、市场监管、人社、不动产登记中心、城市管理综合执法等与广大群众和企业息息相关的37家部门，进驻人员210人，线上政务服务平台进驻事项1204项，进驻率达100%。线下实体大厅进驻政务服务事项1266项，进驻率100%，“三集中、三到位”工作得到进一步落实，真正实现了企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”的目标，进一步提升了政务服务能力和水平。

区政务局还以“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”为目标，全面提升政务服务大厅智能化系统建设，高效推动“跨省通办”和“一网通办”工作，目前已经和261个地区签署“云上办”政务服务“跨省通办”合作协议，可实现“跨省通办”事项共69项。网上可办事项1209项，网上可办率100%；“全程网办”事项数1150项，“全程网办率”100%。

在改革试点工作中，区政务局还继续加大了群众和企业办理行政审批事项减环节、减材料、减时限、减费用“四减”工作力度，推进除带有制约性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全的事项外，其余事项统一划转，实现由审批主体“碎片化”聚合为“一个部门、一颗印章”管审批，着力解决行政审批责任不明、流程不优，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题，让群众和企业办事环节不再繁琐、所需材料不再繁杂、办结时限不再漫长。昭阳区政务局副局长朱明礼说：“以前办理不动产登记的水电气同步过户，需要跑6个部门，提供64份材料，耗时10天才能办理办结。现在只要跑一个窗口，提交27份材料，三天就能办理办结。”

区政务局还以“一件事一次办”为切入点，打通堵点，治愈痛点，纾解难点，聚力解决群众盼点，打造一件事服务平台，“一件事系统”，从申请人的办事需求出发，通过驱动多部门系统、数据、人员相互协同的方式，为申请人提供跨部门和跨层级的主题集成服务。办事群众只需到一个窗口、提交一次材料、填写一张表单，即可完成事项办理。刚办完企业注册审批事项的市民孟德旭高兴地告诉记者，他今天真正感受到了“只进一扇门、最多跑一次”的高效和便捷：“我公司今天来正常注册，听他们说以前要跑好几天，还要跑很多个部门，但是现在可在网上正常提交，网上审核过以后，最多半个多小时就可以注册完毕。感觉现在办理速度很快，很方便。”

针对“一颗印章管审批”改革试点工作中存在的困难和问题，区政务局副局长朱明礼告诉记者，区政务局将全面落实中央、省、市、区关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，坚持“依法依规、审管联动、高效便捷”原则，进一步建立完善行政审批部门协作机制，畅通审批渠道，打通简政放权的“最后一公里”，全力推进昭阳区营商环境持续改善，切实提升办事群众和企业的获得感和满意度。

编后语：以群众满意为标准，“把难点留给政府，把方便留给群众”，这是昭阳区自开展干部作风大提升和营商环境大提升两个专项行动以来，区委、区政府作出的庄严承诺。相信在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的不懈努力下，昭阳区“一颗印章管审批”改革试点工作必将破题破局，干部作风大整顿和营商环境大提升工作必将向纵深推进，“人人都是营商环境、个个都是参与主体、事事促进项目投资”的工作局面终将形成，为推动“五区”建设取得新的更大成效、奋力开创昭阳高质量跨越发展新局面提供更加坚强的保障。

（昭阳区融媒体中心记者 曹剑 费毅）