打造全省域全品类“绿色云品”公用品牌

党的二十大报告指出，“加快建设农业强国”“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。2022年12月举行的中央农村工作会议进一步明确：产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。在顶层设计的指导下，全国各地质量兴农和品牌强农建设全面加速。

早在2015年1月，习近平总书记考察云南期间，就要求立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，对高原特色农业发展成效予以充分肯定，强调要大力发展高原特色农业，推进农业供给侧结构性改革，为丰富全国重要农产品供给作出更大贡献。牢记嘱托，云南省委、省政府充分结合省情农情实际，提出打造特色农业强省目标，同时明确充分发挥高原特色农业优势，提升“绿色云品”品牌影响力，加快打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“绿色云品”矩阵。2018年以来，云南省的茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等“绿色云品”8个重点产业的综合产值，保持年均16%的增长率；花卉、小浆果等产业初步呈现一流气象，云南农产品出口连续多年居全国第二、西部省区第一。云南省委、省政府将“绿色云品”打造成全省域全品类的省域公用品牌，其做法和经验在全国具有典型性和启发性意义。

建立品牌形象标识。2020年7月，云南省向社会公开征集“绿色食品牌”Logo形象广告和8个重点产业宣传语的创意和素材，以加强对“绿色食品牌”的形象策划和品牌宣传。邀请国内外知名农业品牌专家及农业系统专业人士对云南“绿色食品牌”的品牌定位、形象塑造和传播形式等进行策划和设计，并面向国内外公开推出，广为宣传。以“七彩云南地·有机食品源”为主题，围绕8大重点产业进行“天下普洱、花开云南、菌秀山河、四季蔬菜、彩云坚果、小粒咖啡、道地药材、云岭肉牛”等专门品牌进行策划和推广宣传。实现“绿色食品牌”整体品牌形象在国内外具有较高的知名度和影响力。

建立形象标识管理办法。2021年1月10日，为了共同塑造和维护好云南省域公用品牌形象，规范使用和管理云南省“绿色食品牌”形象标识，云南省绿色食品发展中心制定公布了《云南省绿色食品牌形象标识管理办法（试行）》。明确云南省“绿色食品牌”形象标识由云南省绿色食品发展中心依法申请全类（45个类别）商标注册，受法律保护。该中心负责形象标识使用授权及日常监督管理工作。形象标识由使用主体向中心提出申请，经审核同意后，使用主体与中心签订形象标识授权使用协议，形象标识使用权不得买卖或转让。

建立“绿色云品”品牌目录制度。2021年和2022年连续两年开展品牌目录遴选，把具有一定影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌形成目录，由政府统一组织发布，动态管理。“绿色云品”品牌目录制度，将云南安全优质的农产品品牌统一纳入省级目录管理，通过持续打造“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”的“绿色云品”矩阵，为推动云南省农业品牌建设管理的规范化、集群化发展营造了良好的品牌保护环境。

建立品牌化政策支持体系。一是建立名品名企评选、宣传、推介常态化机制，持续表彰一批名品名企，树立“绿色云品”行业标杆。2018年云南启动了“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”的评选表彰和宣传推介工作。截至2022年底，省委、省政府已连续5年对入选企业进行高规格表彰，推出了一批云南农产品金字招牌。二是以县为基础助力产业集群发展。2018年8月，云南省印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》，将绿色有机发展确定为推动农业转型升级的战略方向。2019年8月，云南省公布了首批20个“一县一业”示范县和20个“一县一业”特色县，并给予20个示范县每县每年3000万元的资金支持，连续支持3年，同时建立动态调整机制。每年投入6亿元省级财政资金扶持20个“一县一业”示范县创建。三是强化经营主体政策激励。2018年8月，省级出台绿色食品鼓励投资办法；2020年7月，根据运行情况调整奖励标准，将固定资产投资规模标准由10亿元、5亿元统一调整为1亿元，奖励标准统一上调为10%，成为全国农业领域奖励标准最高的鼓励投资办法；支持基地冷藏初加工设施建设，实际投资额在200万元以上的，按照实际投资额的20%给予一次性奖补；支持集配型冷链物流设施建设，实际投资额在1亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补等。四是不断改善营商环境。通过建立完善省级部门合作机制合力稳外资，提升涉企服务水平，营造安商便商稳商的营商环境。针对涉农企业贷款难的问题，启动“一部手机云企贷”数字化平台试点。开辟名品名企贷款和担保的绿色服务通道，足额保障名品名企的授信和用款需求。开发招商引资重点企业服务平台，紧盯用地、用水、用电、用工难等关键问题，实现政策激励与市场运作双向同频发力。

建立“绿色云品”营销体系。创新品牌农产品营销方式。充分发挥各类展销会以及新闻媒体的作用，特别是微信、微博、微视频、移动客户端等“三微一端”新媒体传播平台的作用。积极进行欧盟、日本、美国等国际认证机构的认证，积极参与国际有机产品博览会、洽谈会等，开展“绿色云品”整体形象宣传。以“云南抚仙湖绿色农业论坛”为载体，打造具有世界影响力的绿色农业发展和农产品绿色品牌论坛会。在昆明、大理、丽江、版纳等机场开设“10大名品”展示销售中心，推进普洱茶、果蔬抖音生鲜基地建设，打造“绿色云品”市场化宣传推介平台。与省政府驻北京、上海、广东办事处协调联动，建设云南绿色食品展示展销中心，常态化开展展销和推介。

［本文系 2020 年度云南省社科规划社会智库重大项目“区域公用品牌引领高原特色农业高质量发展研究”（项目批准号：SHZK2020102）阶段性成果］