云南昭通：聚焦重点区域重点对象精准发力“十举措”普法强基补短板

新春伊始，省委书记王宁率队到昭通市调研农民增收、产业发展、城市建设等工作。了解到当地利用春节时机组织外出务工返乡人员开展普法学习，王宁表示赞许，要求切实把普法强基补短板专项行动抓出实效。

“普法强基”是长期任务，获得王宁书记点赞的昭通如何开展普法强基补短板专项行动？又有哪些“接地气”“入脑入心”的经验和做法？

春节前夕，在巧家县马树镇，“法治乡村大讲堂”搬进了孔家营村村民蒋洪高家里，镇、村干部与群众围坐在一起，拉起家常，向群众送上一份新春“法治礼包”，为大家平安和谐过大年增添了别样的年味。

在镇雄县旧府街道南苑社区，街道干部、社区民警、义务巡逻员挨家挨户上门开展“入户敲门送法”活动。“家和才能万事兴，邻里之间要团结，遇事要多商量，要敢于用法律手段维护自身权益……”镇雄县公安局南城派出所协警王武为群众送上“法治礼包”……

这是昭通市为补齐普法短板，多举措、多方位为群众送上新春“法治礼包”的一个个镜头。根据省委、省政府部署，昭通市聚焦法治宣传工作的短板弱项，围绕“向谁普、谁来普、怎么普、见成效”这一主线，聚焦重点区域、重点问题和重点对象精准发力，用一年时间深入开展普法强基补短板专项行动，着力提升普法针对性、实效性，夯实普法基层基础，增强全民法治意识，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，建设更高水平的平安昭通、法治昭通。

今年1月初，昭通市印发《昭通市普法强基补短板十条措施》(以下简称“措施”)，从4个方面切实推动2023年普法强基补短板专项行动在昭通落地落细。《措施》提出，通过一年努力，到2023年底，将实现党委领导、政府负责、政法主抓、部门联动、社会协同的普法工作机制有效运转，专项普法实现对重点地区、重点人群全覆盖，公民法治素养和依法维权意识显著增强，刑事发案率同比下降，社会治安秩序持续好转，信访总量、矛盾纠纷和命案数同比下降，基层普法长效机制全面形成。

围绕“向谁普”，昭通市聚焦重点区域、重点问题、重点对象，拓宽普法渠道。把矛盾突出的琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出双方当事人，外出务工人员、乡镇中小学师生、初中文化程度以下的农村青壮年，以及重点青少年群体、精神障碍患者、刑释解教人员等“八类”特殊群体作为重点对象，开展专项普法工作。

围绕“谁来普”，充分发挥政法部门主力军作用，组建专项普法工作队伍，拓展基层普法工作队伍。昭通市持续深化“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动，建立“村（社区）吹哨、政法干警报到”的工作机制。村（社区）建立普法重点人员台账清单，政法干警全覆盖实现“敲门送法”。

围绕“怎么普”，开展“会会讲故事、村村有氛围”普法宣传行动、普法宣传产品资源库建设行动、专项普法与基层社会治理融合行动，不断丰富普法形式。昭通市以会会讲法治故事、村村有法治氛围为主要任务，村民委员会、村民小组召开的所有群众会，向群众讲1—2个法治故事，潜移默化提升群众法治意识，广泛制作法治宣传固定标语、展板、景观小品等，全面营造法治氛围；充分发挥基层群众自治机制作用，民政部门牵头，政法部门配合，指导各村（社区）制定或修改村规民约；与普法重点对象签订普法告知书，发放给对应普法重点对象；开展家庭家教家风建设行动，通过开展人人说家风、户户门前亮家风、村村开展典范选树活动等方式，引导群众大力弘扬和传承尊老爱幼、邻里和谐、夫妻和睦等良好家教家风；制作以案释法普法口袋书，建设“指尖普法”资源库。

围绕“见成效”，进一步健全普法“责任落实、考核督导、宣传发动”三个工作机制。该市各级党委政府切实加强对专项普法工作的领导，定期跟踪问效专项普法工作开展情况，各级政府将普法工作经费列入财政预算；将普法工作成效纳入市、县平安建设法治建设考核；全面构建立体化全方位的普法宣传矩阵，迅速在全市掀起普法工作宣传热潮。