中共昭阳区水电移民服务中心党组关于区委第三巡察组巡察整改进展情况的通报

 根据区委统一部署，2021年12月15日至2022年1月26日，区委第三巡察组对区水电移民服务中心党组进行了常规巡察。2022年3月22日，区委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）加强组织领导。2022年3月22日上午巡察组反馈巡察意见后，中心党组于当日下午召开巡察整改专题会议，研究部署整改工作。成立了由党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。明确领导小组组长对巡察整改落实工作负总责、把严关，带头研究整改方案，亲自部署整改任务，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，副组长按照职责分工，切实抓好分管领域的整改落实，确保整改工作取得实效。

（二）明确目标任务。围绕区委第三巡察组反馈意见和区委巡察办整改要求，中心党组始终坚持问题导向，认真梳理，逐条明确整改责任人，逐项研究整改措施。2022年3月28日，制定印发了《昭阳区水电移民服务中心党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，结合工作实际研究拟定了49条具体整改措施，确保反馈问题一个不漏、整改措施一一对应、整改责任落实到人、整改时限明确具体。

（三）认真督促落实。整改工作开展以来，中心党组按照每月一调度的方式，先后4次召开整改工作专题会议，带领中心干部职工反复深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和巡察反馈意见，形成班子成员带头抓、中层干部具体抓、中心职工齐参与的整改工作氛围。同时定期或不定期对整改情况进行研究，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。

（四）健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，中心党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时把巡察整改中行之有效的做法上升为制度安排，逐步形成常态化、长效化的工作体系和运行机制。围绕问题易发多发的关键环节，先后制定完善了党建、人事、财务等各类规章制度13项，进一步织密制度的笼子，从源头上防止问题反弹。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署情况有差距”的问题。

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实十九届五中、六中全会精神不深入”的问题整改情况。

整改情况：一是提高政治站位，强化思想认识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区的重要指示批示精神作为首要政治任务长期坚持，在2022年的党组会议中均严格按要求传达学习中央、省、市、区的重要精神。二是拟定了《昭阳区水电移民服务中心党组“第一议题”学习制度》，由党建科负责规范记录每次学习主题、形式、时间、参加人员、过程概况。

2.关于“意识形态工作落实不到位”的问题整改情况。

整改情况：一是制定印发《关于成立昭通市昭阳区水电移民服务中心意识形态暨宣传思想文化建设工作领导小组的通知》《昭通市昭阳区水电移民服务中心2022年意识形态暨宣传思想工作要点》，明确意识形态工作分管领导和承担具体业务的科室，把意识形态工作列入党组重要议事日程，纳入中心工作统筹安排。二是于2022年3月14日召开了上半年宣传教育思想和意识形态工作专题会议，结合移民信访维稳、库区平安建设等重点工作，部署中心2022年意识形态工作。

3.关于“党组理论学习中心组学习流于形式”的问题整改情况。

整改情况：一是中心党组书记亲自审定了党组理论学习中心组2022年专题学习计划，督促指导党建科拟定每次专题学习方案，扎实开展学习研讨。二是由党建科按照学习“有方案、有签到表、有会议记录、有学习素材、有发言材料”的标准，对学习资料进行收集归档。截至目前，中心党组理论学习中心组制定专题学习方案6份，开展专题学习研讨6次，收集书面发言材料8份。

4.关于“党史学习教育专题组织生活会走过场”的问题整改情况。

整改情况：中心党组于2022年4月6日组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促支部委员之间、支部委员与党员之间也要扎实开展谈心谈话。针对组织生活会上查摆出来的问题，由党建科督促党员认真列出整改清单，明确整改措施、整改时限、整改实效，并交党建科存档备查。

5.关于“移民安置点建设推进缓慢”的问题整改情况。

整改情况：中心大力推行项目工作法、一线工作法，紧盯时间节点，狠抓工程进度，现永丰镇小闸村安家营移民安置点畜圈、公厕已竣工。同时积极对接永丰镇党委政府，通过核实分配台账、征求移民意见、公示分配方案、召开群众大会等，实现菜园地分配工作。

6.关于“审计署审计发现问题整改不到位”的问题整改情况。

整改情况：我中心及太平街道办事处积极做好移民群众思想工作，同时引导移民在房屋使用过程中加以爱护，现已整改完成。

（二）关于“执行中央八项规定精神不到位，相关制度执行不严”的问题。

1.关于“拨付后扶项目资金不及时，存在拖欠农民工工资情况”的问题整改情况。

整改情况：一是积极向区委、区政府汇报，目前已拨付2021年实施的大中型水库移民后期扶持项目启动款14854640.94元到施工单位。二是积极对接区财政局，对正在建设的项目严格按照施工合同和审计结算进度拨付工程款，同时建立农民工工资支付保障体系和监督体系，全力保障农民工工资按时足额发放，切实维护社会稳定。

2.关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”的问题整改情况。

整改情况：一是于2022年4月7日组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，引导党员干部保持厉行节约、艰苦奋斗的优良作风，严格按照相关规定执行。二是对财务人员报销审核把关不严、报销要件不全等问题进行批评教育，要求加大财务审核力度，严把报销关口。三是集中学习了《云南省党政机关国内公务接待管理实施办法》等相关文件，进一步规范中心公务接待工作，严格执行“三单一函一票”制度，做到无公函不接待，不同城接待。

3.关于“执行财经纪律不严”的问题整改情况。

整改情况：一是深入学习了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》，明确凡列入政府采购目录的物资，严格遵照相关规定进行采购。二是成立了中心政府采购工作领导小组，明确要求办公用品、公务机票、车辆加油、车辆维修、车辆保险等按照政府集中采购程序执行。

（三）关于“基层党组织领导班子情况和干部队伍建设”的问题。

1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题整改情况。

整改情况：一是拟定了中心党组书记2022年度抓基层党建工作责任清单，突出以党建引领业务工作，以业务工作提升党建水平，全面推动中心2022年度党建工作取得新成效。二是中心党组于2022年4月11日召开了专题会议研究党建工作，今后将把党建工作列入党组重要议事日程，纳入中心工作统筹安排，定期或不定期召开专题会议研究部署党建工作。三是确定中心党建科负责人为党建工作专职人员，并于2022年5月5日选送该同志到市委党校参加了昭阳区“万名党员进党校”暨“党务干部示范培训班”学习培训。

2.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题整改情况。

整改情况：一是系统学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促支部书记带领支委成员严格按照“三会一课”要求，严肃认真召开支部委员会，规范整理相关资料，杜绝类似情况再次发生。二是由主要领导对分管领导、分管领导对党建科负责人分别开展了谈话提醒，严格按照新形势下党内政治生活若干准则要求组织开展好主题党日活动。三是组织党务工作者参加业务培训，不断提高党建工作水平，确保“三会一课”台账齐全、效果明显。

3.关于“党内政治生活不严肃”的问题整改情况。

整改情况：一是加强日常教育管理，严格执行组织生活会相关要求，做到程序不减、步骤不漏，由党建科规范收集所有资料，分门别类，存档备查。二是于2022年6月8日组织召开座谈会向退休党员传达了新形势下党内政治生活的若干准则，对长期在外地生活、较少参与组织生活的退休党员，通过征求意见，将其组织关系转到现居住地党支部，参加当地党组织活动。

4.关于“防范廉政风险意识不强，对重点领域和关键岗位缺乏有效监督”的问题整改情况。

整改情况：一是通过调整班子成员分工，及时消除廉政风险点。二是制定印发了《昭通市昭阳区水电移民服务中心廉政风险防范制度》，进一步提高中心内部管理水平，防止不廉行为发生。三是2022年6月中旬，中心党组领导班子、各科室及全体工作人员从上自下对各自权力运行风险点进行了全面排查，梳理制定了廉政风险防控措施，进一步织密了廉政风险防控网。

5.关于“中层干部选拔任用程序不规范”的问题整改情况。

整改情况：一是认真学习了《昭阳区中层（股级）干部选拔任用管理暂行办法》，于2022年4月12日召开“三重一大”会议，邀请派驻纪检组列席会议，审议通过了《昭通市昭阳区水电移民服务中心中层干部选拔任用方案》。二是规范选拔任用程序。中心于2022年4月15日上报方案至区委组织部，组织部于2022年6月2日作了批复。我中心按照批复现已规范完成民主推荐、资格审查、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、任职备案等工作。

6.关于“派驻纪检组履行监督责任不到位”的问题整改情况。

整改情况：一是涉及中心党组“三重一大”等重要会议，党组书记均及时主动邀请派驻纪检组参会。二是已邀请派驻纪检组组长到中心上廉政党课和开展廉政谈话，加强与中心职工的联系，强化对中心工作的全面监督。

（四）关于“‘一把手’监督情况”的问题。

1.关于“未经常组织学习贯彻落实上级部署要求，大部分由副主任带领学习”的问题整改情况。

整改情况：一是制定印发了中心党组书记2022年度抓基层党建工作责任清单。二是按照责任清单，党组书记在党组会议和日常学习中亲自领学习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区委决策部署，切实担负起全面从严治党、抓基层党建“第一责任人”职责。  

2.关于“执行‘四不直接分管’制度不到位，2019年至2021年对财务报账凭证进行签字审批”的问题整改情况。

整改情况：一是全面排查了2019年至2021年的财务报账凭证，举一反三，今后严格执行《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，不再直接分管人事、财务、政府采购和工程建设工作。二是调整了班子成员分工，制定印发了《昭阳区水电移民服务中心“一把手”“四不直接分管”工作制度》，严格执行相关规定。

3.关于“未按要求上党课”的问题整改情况。

整改情况：一是中心党组书记于2022年3月21日以“两天的事情一天干，彰显党员干部新作为”为主题，为中心全体党员讲授专题党课。二是在2022年4月21日召开了巡察整改专题民主生活会，带头作了自我批评，今后将严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，每年至少讲2次党课。

4.关于“未与班子成员、各科室负责人开展廉政谈话，未及时提醒”的问题整改情况。

整改情况：一是党组书记于2022年4月中旬与班子成员开展了廉政谈话，并督促各分管领导与各科室负责人开展了廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒，避免小问题酿成大错误。二是在巡察整改推进会上党组书记亲自督促班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、党支部书记和党员职工之间开展廉政提醒谈话，实现廉政提醒谈话全覆盖。

三、下步打算

（一）加强理论学习，增强规矩意识。持续学习习近平总书记重要讲话精神和党的创新理论，规范化开展党组理论学习中心组学习，做到常学常新、细照笃行。常态化开展集中学习、专题研讨，教育引导广大党员干部不断增强遵规守矩的思想自觉和行动自觉，自觉用规矩标尺衡量自己的言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）坚持标本兼治，不断巩固提升。始终坚持对巡察整改工作不降标准、不减力度，在今后的工作中，更加注重标本兼治、更加注重预防教育、更加注重督导落实。对已完成的整改任务持续深化，巩固整改成果；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对正在整改中的问题，紧盯不放、加足马力，限时整改。

（三）聚焦主责主业，服务移民群众。紧紧围绕让移民群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的工作目标，充分发挥移民中心服务移民群众的职能职责，补齐基础设施短板，筑牢产业兴旺基石，不断提高移民群众生活质量。特别是对移民搬迁安置、后期扶持、信访维稳等工作中出现的热点难点问题，深刻反思、举一反三，找准切入点，切实解决移民群众的实际问题。

（四）强化使命担当，务实履职尽责。中心党组将把巡察反馈问题整改作为推动移民工作提升的重要契机，坚持以政治建设为统领，在整改落实的基础上，结合当前深入开展的干部作风和营商环境大提升“两个专项行动”，严明政治纪律，严守政治规矩，通过彻底整改，实现工作作风大转变、工作效能大提升、移民事业大发展。                

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3189537；地址：昭通市昭阳区龙泉路47号；电子邮箱：ztzyymj@163.com。

中共昭阳区水电移民服务中心党组

                2022年9月30日