昭阳区总工会党组关于区委第四巡察组巡察整改进展情况的通报

  根据区委统一部署，2021年12月15日至2022年1月26日，区委第四巡察组对区总工会党组进行了巡察，2022年3月22日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

巡察反馈会后，昭阳区总工会党组高度重视，立即召开专题会议，传达学习了《区委第四巡察组关于对区总工会党组开展常规巡察的反馈意见》，并对反馈的问题认真进行研究部署。成立了反馈问题整改落实工作领导小组，党组书记、常务副主席何红任组长；党组成员、副主席官德云、钟琦任副组长；各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区总工会办公室，强化对整改落实工作的领导。对所存在问题进行全面梳理、查找原因、并研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，同时责成各责任科室根据整改落实方案，认真对标检查，进一步细化、完善并按要求严格执行整改措施。

二、整改落实情况：

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和区委工作要求有差距”的问题

1.关于“学习贯彻党的十九届五中、六中全会、市第五次党代会和区第六次党代会精神不够到位。传达学习党的十九届五中、六中全会及市第五次党代会精神不够深入，学用结合不明显；未组织传达学习区第六次党代会精神，也没有安排下属支部及党员开展学习研讨的问题。

整改情况：针对存在问题，按照相关要求区总工会及时加强学习传达党的十九届五中、六中全会及市第五次党代会精神。做到学深学细，学用结合。同时认真组织学习区第六次党代会精神，并要求区总工会机关党支部及党员开展学习研讨。

2.关于“技能培训工作与上级要求有差距”的问题

（1）工作取得实效不够明显，对培训后的跟踪问效不多，参与养老护理和家政培训的学员从事工作与培训内容无关，根据省总工会要求培训后就业率需达 60%以上，但区总工会未对学员后期就业情况进行回访。

整改情况：针对存在问题，建立跟踪问效机制，切实加强培训跟踪问效，选择就近企业承接培训对象就业，在已有70%就业率的基础上更进一步。

（2）开展就业技能培训对承办企业资质及相关资料审核把关不严，承办技能培训的昭通新纪元职业培训站在 2017年取得《民办非企业单位登记证书》后仅在2018年开展年检，其余年检记录为空。

整改情况：针对存在问题，昭阳区总工会第一时间要求培训机构进行整改，新纪元职业培训站工作人员归档时误将2018年“民办非企业单位登记证书”编制在档案中导致出现无年检记录，现已补齐2020年年检合格“民办非企业单位登记证书”。

（3）培训对象不精准，2019年开展的第一期职工（农民工）技能培训学员中有乐活物业公司的负责人、总经理、副总经理，不符合“三类培训对象”要求。

整改情况：针对存在问题，对于2019年第一期职工（农民工）技能培训学员中有不符合“三类培训对象”的三人，昭阳区总工会已跟乐活物业公司和所委托的培训机构威信县联创职业培训学校核实。威信县联创职业培训学校已向昭阳区总工会退还培训资金。昭阳区总工会将在2022年家政服务员培训中增加3名指标完成培训，并加强学员报名的审核，坚决杜绝此类不符条件参与培训的情况。

（4）对培训工作的防范风险意识不强，在开展技能培训工作中，缺乏风险意识，工作交由一名社会化工作者（临聘人员）负责，科室负责人均未参与。

整改情况：针对存在问题，昭阳区总工会党组经过认真研究，明确下一步培训工作将由科室负责人负责，分管领导、主要领导不定期抽查培训工作，加强监管。培训中发放大额生活补助金主动邀请区纪委驻昭阳区总工会同志参与监管，制定风险防范机制，提前梳理存在的风险点，严防培训机构资质、学员培训资格、培训中课时完成度、学员考勤、疫情防控等方面出现问题。

3.关于“履行经审职责不到位。2021年委托昆明旭坤会计师事务所对54家基层工会2020年工会经费财务收支情况进行审计，其间对区地方公路管理段审计出的超范围使用工会经费购买菲克健身会所健身运动服务的问题，审计组认可菲克健身会所出具的实际是用于购买观看体育比赛的情况说明，经巡察组查询菲克健身会所并无‘组织观看体育比赛’的营业范围，审计组才将此问题上报审计报告。区总工会未对审计工作进行检查监督，未对审计质量进行抽查，未能较好发挥审计成效，规范基层工会经费支出”的问题整改情况。

整改情况：针对存在问题，加强对审计工作的检查监督，对昭阳区地方公路管理段工会的经费收支进行进一步监督指导，目前昭阳区地方公路管理段菲克健身会所用于购买观看体育比赛的费用已全部收回昭阳区地方公路管理段工会。

4.关于“审计反馈问题整改落实监督不到位。审计发现的部分基层工会在执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）存在的问题，区总工会履行监督整改职责不到位，对整改情况听之信之，缺少的有效验证”问题整改情况。

整改情况：针对存在问题，进一步贯彻落实《云南省总工会关于加强县级工会经审工作的意见》《云南省工会审计质量控制办法（试行）》《昭通市总工会经审工作规范化建设标准》等文件，不断加强和完善自身建设。同时规范审计程序和审计行为，提高审计质量。建立审查审计整改结果报告制度，对审查出的问题，督促被审单位在规定时限内上报整改结果、落实整改任务，与整改单位加强联系，有针对性地开展审计回访和跟踪监督，促进问题整改落到实处。目前旧圃镇工会组织职工篮球运动会购置服装费超标部分已收回旧圃镇工会。

（二）关于“履行管党治党和落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题

1.关于“文风不实。行文不认真、不严肃，对拟定文件资料审核把关不严的问题。”

整改情况：针对存在问题，严格公文审核把关和差错考核，规范简报、报告、文件、制度等资料拟定工作，提高材料质量。完善相关机关管理制度，注重日常督促检查，增强制度规定的可操作性和针对性。

2.关于“落实请销假制度有差距。未按照《昭阳区领导干部请销假管理制度》（昭区办通〔2021〕9号）的文件要求修改完善请销假制度，请假条格式不规范的问题。”

整改情况：针对存在问题，严格按照《昭阳区领导干部请销假管理制度》（昭区办通〔2021〕9号）的文件要求修改完善请销假制度，规范请假条格式。

3.关于“财务管理不规范。存在报销资料不完备，未严格落实出差事前审批手续，报销单填写不规范，违规报销下乡补贴”的问题整改情况。

整改情况：针对存在问题，严格执行报销制度，严格落实出差事前审批手续，完善报销单据、资料收集。对违规报销的下乡补贴已及时进行清退，村级扶贫工作队员大病及受伤慰相关申报资料，及病例资料已按要求及时按要求归财务存档保管。

4.关于“固定资产处置不当。未严格按照《昭通市市级行政事业单位国有资产配置标准》要求管理使用固定资产的问题。”

整改情况：针对存在问题，严格按照《昭通市市级行政事业单位国有资产配置标准》要求使用固定资产，杜绝出现将多次维修已不能正常使用的电脑在未达到最低使用年限时，错误记录成了“年限报废”等情况，同时加强会计核算管理对相关资产已及时纳入固定资产台账。

（三）关于“落实新时期党的组织路线和规章制度不够规范”的问题

1.关于“党建工作职责落实不到位。抓党建还停留在做好规定动作上，缺少必要的研究部署的问题。”

整改情况：针对存在问题，提高认识，牢固树立党建工作的核心地位，严格按照相关要求，精准聚焦新时代新阶段抓好党建工作的目标任务，已完善相关党建资料。

2.关于“落实‘第一议题’制度不规范。2020年5月区委组织部下发《关于修改相关学习制度落实“第一议题”的通知》以来，区总工会召开党组会议及党组（扩大）会议，未按“第一议题”制度要求开展学习”的问题。

整改情况：针对存在问题，严格按照“第一议题”制度要求开展学习，学习资料已及时收集归档。

3.关于“制定党内规章制度缺乏严肃性”的问题

（1）部分制度与有关规定不相符。如制定的“三会一课”制度中“支部委员会每季度召开一次以上、党员大会每月召开一次以上”内容，与《中国共产党支部工作条例（试行）》中的第十一条、十二条之规定不一致。

整改情况：针对存在问题，充分认识制定党内法规是一项严肃的政治工作，及时修改完善制定的相关制度、做到制度建设始终以党的创新理论为指导，制度与规定相符，使党内法规制度成为坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业发展的利器重器。

（2）制度制定不严谨。对拟定制定相关制度把关不严，存在网上抄袭现象。

整改情况：针对存在问题，对制定的制度文件再次进行核对把关，杜绝出现抄袭，制度不严谨等现象。

4.关于“组织生活会质量不高。召开组织生活会会前准备不充分，谈心谈话流于形式，谈话内容不实，未取得谈深谈透的实际效果的问题。”

整改情况：针对存在问题，通过党支部会议，再次加强对党员的教育，严格执行学习规定，对过好党的组织生活的重要性进行再认识，变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，认真开展谈心谈话，相互批评立竿见影，杜绝“老好人”，重形式，轻效果的现象并对相关资料已及时整理归档。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责有待进一步加强”的问题

1.关于“党风廉政述责述廉表率作用发挥不够。党组书记对党风廉政述责述廉要求落实不到位，在2020年述责述廉报告中个人事项未按要求对本人房产和持有股票、债券等情况进行说明”的问题整改情况。

整改情况：针对存在问题，充分认识述责述廉的政治意义，严格按照述责述廉要求，做到“一把手”履行第一责任人职责，对述责述廉报告进行完善，确保今后的述责述廉按照相关要求对个人房产和持有股票、债券等情况进行详细说明。

2.关于“落实‘三重一大’决策制度不严格。党组书记何红对‘三重一大’决策制度执行情况未严格要求，区总工会对需要集体决策的资金使用事宜未严格上会研究决定，‘三重一大’决策事项会议派驻纪检组多未参加”的问题整改情况。

整改情况：针对存在问题，严格执行“三重一大”决策制度，确保今后重大会议及时协调派驻纪检组参与集体决策，同时做好会议记录。

三、下步打算

下一步，昭阳区总工会党组将继续压实巡察整改责任，健全工作机制，做好后续巡察整改公开、巡察工作资料归档及巡察整改录入工作，确保把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，继续做好整改“后半篇”文章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话；0870—3192292地址：昭阳区小李子园196号。电子邮件：zyqgh333@qq.com。

昭阳区总工会

2022年9月30日