贯彻落实市委五届三次全会精神 | 昭阳区：奋楫扬帆启新程 推动干部作风和营商环境“双提升”

7月23日，中国共产党昭通市第五届委员会第三次全体（扩大）会议第一次全体会议在昭通国际会议会展中心召开。市委书记郭大进代表市委常委会向全会作题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 聚焦重点攻坚突破 奋力冲刺全年目标 以实际行动迎接党的二十大胜利召开》的报告。会议结束后，昭阳区领导干部围绕会议精神，谈体会、谋发展、聚力量，表示将在实施“六大战略”和“双提升”专项行动新征程上，不断增强开拓前进、建功立业的信心和勇气。

昭阳区：优化营商环境 为项目落地建设提供有力保障

在深入推进干部作风和营商环境双提升工作中，昭阳区自然资源局积极优化营商环境，全力做好土地要素保障工作，为项目落地建设提供了有力的保障。

合盛硅业昭通水电硅循环经济项目是昭阳区重点项目之一，项目落户小龙洞乡，总用地面积4687亩，总投资约200亿元，建设规模为年产80万吨有机硅单体（含硅油、硅橡胶等产品）及配套80万吨工业硅、硅氧烷下游深加工等，建成后具备有机硅单体规模、工艺技术装备及环保水平、全产业链集群“三个世界第一”。

为确保项目落实落地，昭阳区自然资源局成立了工作专班，下沉企业，了解企业用地存在的困难，为企业提供优质服务。经过前期的努力，水电硅一期1024亩土地已交付使用，项目于今年5月11日正式启动。一期工业硅涉及的1024亩土地，项目估算投资90亿元，为年产40万吨有机硅单体（含配套40万吨工业硅）及硅氧烷下游深加工项目。

昭阳区自然资源局局长葛真强说：“我们已经保障了水电硅一期1024亩土地交付使用，滇东北区域医疗中心1072亩等重大项目交付使用。目前我们正在报批的还有水电硅二期、西环高速、能投物流等一批重大项目。下一步工作中，昭阳区自然资源局将加大服务企业的力度，加强与企业的沟通，实现与企业无缝对接，让企业了解政策 ，掌握政策，为企业的落地提供有力的用地保障，为昭阳区经济跨越式发展作出应有的贡献。”

昭阳区：着力打造一流营商环境标杆城市

近年来，昭阳区紧紧围绕群众“办事难、办事慢、来回跑、多头跑”等突出问题，以“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”为目标，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，最大限度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，尤其是“双提升”专项行动启动以来，昭阳区各部门锐意进取、攻坚克难，切实转变干部作风、进一步优化营商环境，全力提升政务环境、市场环境、法治环境、发展环境，力争用3年的时间将昭阳区打造成一流营商环境的标杆城市。

在干部作风大提升、营商环境大提升过程中，昭阳区不动产登记中心不断简化办事流程，提升办事效率，让老百姓真真切切感受到优质高效、热情周到的贴心服务。在办事窗口，每一道墙面上都挂有很多锦旗，这一面面锦旗折射出办事群众和企业对干部职工办事效率得到认可的最好见证。在政务服务大厅，昭通职教中心教师王迎春在完善相关手续后，不足半个小时就拿到了学校的不动产登记证书，工作人员优质、快捷的办事效率让他十分高兴：“我是来办理我们学校的不动产登记证。资料拿过来之后，工作人员都非常热心，他们就把资料清单逐一核对后，哪些不对的，我们现场改了以后就给我们反馈。现在我们资料已经提交进去了，大概半个小时左右就可以给我们出证，他们服务质量提高了，我们老百姓心里面很高兴。”

在工作中，昭阳区政务服务局多措并举，切实转变干部作风、进一步优化营商环境。通过强化简政放权，扎实推进行政审批制度改革、“证照分离”改革、投资项目审批制度改革、工程建设项目审批制度改革等多项改革措施，进一步促进政府职能转变，全面提高群众办事效率，培育壮大市场主体。

昭阳区政务服务局副局长朱明礼说：“近年来，昭阳区已清理并公布权责清单5333项，梳理公布政务服务事项目1224项、行政许可事项591项、行政审批中介服务事项目录63项；拥有市场主体60841户，每千人拥有市场主体户67.78户，为全国平均数的52.93%，为全省平均数的72.11%；投资项目审批监管平台共接件386件，赋码项目363个，总投资 729.5亿元，居全市第一；云南省工程建设项目网上办事大厅共受理291件，办结率100%，居全市前列。”

据介绍，区政务服务局创新监管方式，实施“互联网+监管+督查”“双随机、一公开”监管、“包容审慎监管”监管、重点监管和信用监管，大力推进宽进严管。分类出台新产业、新业态包容审慎监管规章和标准，稳步推进“首违不罚”和“容错”机制。在部分领域实施柔性监管、智慧监管，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，坚决守住风险底线，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。

朱明礼介绍说：“今年已完成‘双随机、一公开’监管7个，检查对象436户，部门联合双随机已完成2个，检查对象32户；‘云南省互联网+监管’平台共认领事项949项，认领率达100%；‘云南省信用信息共享平台’推送可公开信用数据89.8万条，归集市场主体‘双公示’信息2203条。”

区政务服务局还坚持问题导向，紧盯企业和群众办事难点、堵点和痛点，以刀刃向内的勇气，全力在提升政务服务大厅服务能力，落实“三集中、三到位”、“四减”工作，在推行“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”和创新审批服务方式等方面下功夫，切实提升企业群众办事效率，提高企业群众办事满意度。

朱明礼说：“截止目前，昭阳区市民之家进驻37家部门、210人，实际大厅进驻政务服务大厅事项1266项，进驻率100%，网上可办率99.9%，‘全程网办率’72.46%。已和20个省（自治区、直辖市）47个地级市，214个县（市）区共计261个地区签署‘云上办’政务服务‘跨省通办’合作协议，共受理办件16744件；积极开发‘一件事一次办’平台，已完成工伤一件事、出生一件事、不动产交易、企业开办四个主题一件事的开发工作，后续将上线运行，并根据使用情况及时进行修改完善。同时，投入资金2868.6万元，对区、乡、村三级政务服务大厅智能化系统进行建设。”

下步工作中，昭阳区将进一步强化要素保障，全面提升政务服务能力，切实把深化“放管服”改革优化营商环境作为践行“两个维护”的具体行动，狠抓落实、务求实效，以新担当促进新变化，以新变化回应新期待，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（昭阳区融媒体中心记者 刘安红 严格）