昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会昭阳区专场新闻发布会

 5月23日，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会昭阳区专场新闻发布会。

市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会。区委常委、常务副区长李林森，区委常委、副区长吴丹，副区长刘明波、孔飞跃出席新闻发布会。省、市、区三级媒体记者、编辑应邀参加了发布会。

发布会上，李林森就昭阳区干部作风暨营商环境大提升作了新闻发布。据介绍，2022年，昭阳区抓住干部作风和营商环境两个专项行动的契机，以深化“放管服”改革为抓手，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和全程服务有保障的营商环境，政务环境、市场环境、法治环境、发展环境得到显著提升。

一是着眼“放”，四项改革助推职能转变。持续推进“证照分离”改革。综合实施取消审批、审批改备案、告知承诺、优化审批服务等措施，激发了市场主体活力。2021年昭阳区新增市场主体1.29万户，净增市场主体2099户，截止2022年4月底，昭阳区共有市场主体5.9万户。持续深化投资项目审批改革。以优化投资环境为目标，有序推动企业投资项目承诺制改革，有效激活民间投资活力，民间资本发展速度、竞争能力和贡献份额不断扩大，有力拉动全区经济增长。2021年，全区规模以上固定资产投资完成273.12亿元，同比增长18.55%，其中，民间投资141.13亿元，同比增长20.34%，占全部规模以上固定资产投资总额的比重为51.67%。持续推进工程建设项目审批制度改革。全面推进工程建设领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批制度。2021年以来，工建综合窗口通过“云南省工程建设项目审批管理系统”受理审批事项893件、同比增长39.10%，办结事项623件、同比增长19.81%；并联审批项目637个，涉及事项20余项，工程建设项目审批时限已压缩至70个工作日以内，社会投资项目压缩至60个工作日以内。深化行政审批中介服务改革。进一步放宽中介服务市场准入，破除中介服务垄断，依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，减少了不必要的中介审批服务事项。

二是突出“管”，四种方式实现宽进严管。实施“双随机、一公开”监管。2021年，共梳理公布《昭阳区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》共41类82项，全区23个成员单位共有913名执法人员进入省级平台行政区域执法检查人员名录库。2021年共抽查检查对象（户次）280户，检查完成率98.93%。抽查实施机关已完成抽查689次，发现问题81次，已督促整改到位。实施“互联网+监管+督查”重点监管。强化“互联网+监管+督查”平台运用，实现审批、监管、督查联动。加强部分重点监管领域数据汇集，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。截止目前，昭阳区“云南省互联网+监管”平台共认领事项948项，检查实施清单认领完善率达100%。实施包容审慎监管。分类出台新产业、新业态包容审慎监管规章和标准，稳步推进“首违不罚”和“容错”机制。在部分领域实施柔性监管、智慧监管，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，坚决守住风险底线，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。加快社会信用体系建设。建立健全失信约束制度，规范、健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制。加强公共信用信息归集共享，大力推进信用承诺、信用监管和信用应用。以重点监管为补充，以信用监管为基础，全面加强审批服务工作事中事后监管、协同监管和联合惩戒。

三是聚焦“服”，四条路径追求便民利企。进一步提升政务大厅服务能力。2022年，昭阳区投入资金2868.6万元，对区、乡、村三级政务服务大厅智能化系统进行建设，目前已完成全部工程的50%，预计10月份全部建设完成并投入使用。智能化系统建好后，将全面提升区、乡、村三级政务大厅服务功能，实现群众和企业办事从“来回跑”、“多头跑”向“一次办、就近办”转变，让群众办事更加方便、快捷、省时省力。进一步落实“三集中、三到位”。严格按照“应进必进、进必授权”要求，37家部门、1266项事项全部进驻实体政务服务大厅，进驻率100%；政务服务平台进驻事项1184项，进驻率达99.41%。2022年1-3月，共为群众办理业务12万余件。进一步创新审批服务方式。在区级政务服务场所设置主题服务专窗，推行预约、延时、错峰、上门、免费邮寄等服务，大力推广告知承诺、容缺受理、并联审批等服务举措，开设无障碍、重大项目和老年人等特殊人群多元化个性化服务，多途径提高服务能力和水平。截至目前，昭阳区政务服务事项网上可办率达99.83%；全程网上可办事项数（办理深度四级）712项，全程网办率58.40%；“最多跑一次”事项数1214项，“最多跑一次”率99.59%。进一步落实“四减”工作。围绕“环节最简、材料最少、时限最短、成本最低、服务最优”要求，继续加大“减环节、减材料、减时限、减费用”力度。截至目前，减环节事项共38项，减环节数39个，平均减少环节1.03个，平均缩减率38.61%；减材料事项48项，共减材料数135份，平均减少材料2.81份，平均缩减率40.91%；减时限事项56项，在原承诺时限上继续压缩98.5天，平均缩减1.76天，平均缩减率38.18%；减费用事项4项，共减免费用1490元，平均缩减率86.13%。

下步工作中，昭阳区将牢固树立“抓营商环境就是抓发展的理念”，针对存在的短板弱项，下足绣花针功夫，持续优化提升营商环境。

李林森还就水、电、气、地要素保障回答了记者的提问；吴丹就“双随机、一公开”以及政务服务环境提升回答了记者的提问；刘明波就不动产登记流程回答了记者的提问；孔飞跃就义务教育招生入学回答了记者的提问。

（昭阳区融媒体中心记者  任天能  蒋德玉）