昭阳区：对村（社区）集体“三资”提级监督

近日，昭阳区纪委监委制定印发了《昭阳区村（社区）集体“三资”提级监督工作实施方案》，为村（社区）集体“三资”管理、运营和发展戴上“紧箍咒”，为发展壮大村级集体经济“夯土蹲苗”“祛病除害”。

“方案要求聚焦村（社区）集体‘三资’管理制度不健全、运营使用不规范、监督管理不到位以及侵占挪用、截留私分易发多发等突出问题，紧盯集体‘三资’监管中村（社区）‘一把手’、‘两委’成员以及履行‘三资’监管职责的党员干部等关键人员开展监督。”区纪委监委党风政风负责人介绍，通过从源头上管住管好集体“三资”，促进村级集体经济健康发展，做大做强“集体蛋糕”、切好分好群众所得，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。

方案的关键在于提级监督。今年区纪委监委将选取20个村（社区）开展试点工作，通过纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇（街道）纪（工）委的“组、室、地”联合监督机制，组建6个检查组开展联合交叉“查”；适时统筹协调财政、农业农村、审计等职能部门开展蹲点重点“查”以及把集体“三资”管理、使用、发展等纳入区委巡察重点内容，开展全覆盖巡察深入“查”等方式，做深做实提级监督，推动集体“三资”管理产权明晰化、运营规范化、监管体系化。

“除提级监督外，对发现的问题和线索同样提级办理和处置。”区纪委监委有关负责人介绍，监督检查中发现的问题，需在监督工作结束3个工作日内报送区纪委监委党风政风监督室，并按程序及时进行分办、转办；村（居）务监督委员会监督发现的重大问题或重要线索，由乡镇（街道）纪（工）委直接报告对应联系的纪检监察室，实行提级受理。同时，对监督检查、审计、巡察发现的涉嫌违规违纪的问题线索，及时移送区纪委监委案件监督管理室按程序处置。

另外，区纪委监委进一步畅通信访渠道，搭建快速处置“绿色通道”，凡涉及村（社区）集体“三资”的信访举报或问题线索，由区纪委监委班子成员包案负责，相关纪检监察室牵头进行直查直办。

据悉，为抓实以案促改，对提级监督中发现的问题，由区纪委监委纪检监察室直接负责指导督促整改、跟踪问效。对涉及集体“三资”的典型案例，在全区范围内点名道姓通报曝光，并把警示教育会开到案例发生的乡（镇、街道），用身边事警示教育身边人。针对普遍性、倾向性问题，各案件承办机构制发纪检监察建议书，督促开展专项整治。

“开展提级监督是进一步规范村（社区）集体‘三资’管理的有效探索与实践。下步，我们将压实责任、严格执行方案、强化协调调度、严肃追责问责，不断总结村（社区）集体“三资”管理提级监督经验，建起长效机制、堵住监管漏洞，助推集体经济健康茁壮发展。”区纪委监委有关负责人表示。

（昭阳区纪委监委  罗瑜 陆友维）