探索多元高效便捷解纷模式 昭通诉前委派调解服务中心落户昭阳

3月29日，昭阳区诉前委派调解道路交通及保险纠纷服务分中心挂牌成立，标志着昭通诉前委派调解服务中心落户昭阳 。首批11名行业特邀调解员进驻分中心开展工作。今后，昭阳区人民法院管辖范围内的道路交通及保险民商事纠纷，当事人在立案前均可申请诉前调解。

为了贯彻落实坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，通过不断加强和改进诉前调解工作，为人民群众提供“一站式”多元解纷服务，实现工作重点由单纯定纷止争向源头综合治理的转变，积极融入基层社会治理体系创新，满足人民群众多元司法需求，云南省司法厅把昆明市五华区、大理州大理市、昭通市昭阳区列为全省开展基层法律服务参与诉前调解的三个试点。

3月28日，区法院已携手市工商业联合会、区司法局在区法院设立了昭阳区诉前委派调解企业纠纷服务分中心。昭通市委统战部副部长、昭通市工商业联合会党组书记、常务副主席陈文庄，昭阳区委常委、区委政法委书记罗仕洪共同揭牌。

3月29日，区法院又携手昭阳区公安分局、昭阳区司法局、昭通市保险行业协会，共同为昭阳区诉前委派调解道路交通及保险纠纷服务分中心举行揭牌仪式。座谈会上，区法院政治部主任殷家敏宣读了《工作方案》和《工作细则》。区司法局副局长马兴华宣读了《特邀调解员聘任决定》。会议还为特邀调解员颁发了聘书。随后，昭通市保险行业协会会长张积会就保险纠纷诉前调解工作作了发言。区法院党组副书记王家兴对调解和服务工作作了要求。特邀调解员作了表态发言。

区法院党组书记、院长何晓梅和昭通市保险行业协会会长张积会共同为昭阳区诉前委派调解道路交通及保险纠纷服务分中心揭牌。何晓梅在致辞中说，设立此中心，是部门联动，认真落实营商环境大提升专项行动的具体体现，也是深化改革发展，落实“以人民为中心”和为企业服务的一件实事、好事。近年来，全市经济、社会处于大发展时期，特别是昭阳区城镇化建设高速发展，辖区人口增加，矛盾纠纷也随之呈现增长态势，人民群众的法律意识日益增强，积极运用法律武器维护自己的合法权益。2017年至2021年，区法院共受理各类案件52228件，审执结50137件，收案同比上升354％，结案同比上升376％，其中民商事案件涉保险类收案14181件，机动车交通事故责任纠纷1338件。面对审判质量要求高、案件数量多的双重压力，区法院大力加强一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，截至2021年底，共调解纠纷成功3774件。诉前委派调解服务中心的建立，充分发挥了节约司法资源和诉讼成本作用，彰显了特邀调解员在化解矛盾纠纷中的优势，为人民群众提供了分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。

何晓梅表示，区法院将以此为契机，牢固树立敢为人先的理念，继续保持开拓进取精神，乘势而上，先行先试，将诉前委派调解道路交通及保险纠纷服务分中心打造成平安昭阳、法治昭阳的一张“新名片”，打造成服务群众、服务企业的一座“连心桥”，为昭阳区经济社会发展作出更大的贡献。

（昭阳区融媒体中心记者 任天能 蒋德玉 通讯员 周富旺 马卓）