思想政治工作是我们党的一切工作的生命线。我们要认真贯彻落实党中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,把加强和改进思想政治工作作为重大政治任务、基础性工程、经常性工作来抓,始终贯穿于政法工作各方面和全过程,引导政法机关统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗,为推动新时代政法工作高质量发展提供强有力思想政治保障。
一、加强和改进政法机关思想政治工作要高度自觉
党的十八大以来,习近平总书记高度重视政法机关思想政治工作,作出一系列重要指示,提出一系列明确要求,为加强和改进政法机关思想政治工作提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,从全局和战略高度深化认识,增强做好政法机关思想政治工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
思想政治工作是坚持党对政法工作绝对领导的传家宝。坚持党对政法工作的绝对领导,既是新时代政法工作的根本原则和最大优势,也是政法机关思想政治工作的根本要求。我们要通过加强思想政治工作,充分发挥政治引领作用,引导政法机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保政法工作始终沿着正确方向前进;充分发挥思想引领作用,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动发展,坚决巩固马克思主义在政法意识形态领域的指导地位,切实为新时代政法事业发展强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
思想政治工作是新时代政法工作的生命线。思想政治工作是治党治国的重要方式,事关国家安全、社会安定、人民安宁,必须贯穿政法工作始终。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作,采取了一系列重大举措,全党思想上政治上行动上高度团结统一,中国人民的自信心、凝聚力和向心力空前高涨,我国社会长期稳定的局面越来越巩固,社会主义法治加快迈向良法善治新境界,这些为我们做好新时代政法工作奠定了坚实基础。同时也要看到,百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入动荡变革期,不稳定不确定因素增多,政法工作面临新的风险挑战。我们要充分发挥思想政治工作的独特优势,善于从政治的高度科学判断形势,善于把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划和推进,善于以系统观念和法治方式防风险、保安全、护稳定,善于调动方方面面的积极性、主动性和创造性,奋力开创更高水平的平安中国、法治中国建设新局面。
图为2021年9月24日,北京市朝阳区司法局第四党支部召开支部会议,党员交流学习贯彻《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》的体会。王建军 摄(中央政法委宣传教育局供图)
思想政治工作是全面从严管党治警的先行官。思想政治工作是党的建设的先导性、基础性工作,是全面从严治党的重要抓手。近年来,我们坚持以政治建设为统领,注重思想建党和制度治党相统一,切实把思想政治工作落实到全面从严管党治警之中,有效发挥了思想政治工作的作用。特别是在政法队伍教育整顿中,突出思想政治引领,坚持政治教育、党史教育、警示教育、英模教育融合推进,达到了铸魂扬威、筑牢政治忠诚的目的。同时要看到,政法战线思想政治工作还存在一些与新形势新任务新要求不相适应的地方,有的单位存在不愿做、不会做、不习惯做、不精细做思想政治工作的问题,业务工作与思想政治工作“两张皮”现象和“一手硬、一手软”问题还没有根本解决。我们要引导和推动政法机关深化思想认识、提高政治站位,与时俱进创新理念思路、体制机制、政策策略、方法手段,不断提升思想政治工作能力和水平,把全面从严管党治警引向深入。
二、加强和改进政法机关思想政治工作要抓住根本
加强和改进思想政治工作是政法工作的永恒主题。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于加强和改进思想政治工作的部署要求,把思想政治工作作为助推治党治国的重要方式,以思想政治教育为主要方式,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,提高思想政治工作科学化规范化制度化水平,以思想政治工作引领政法工作,为建设更高水平的平安中国、法治中国汇聚磅礴力量、提供坚强保障。
坚持以“两个维护”为政治准绳。“两个维护”是我国革命、建设、改革的重要经验升华,是全党在新时代革命性锻造中形成的共同意志。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要把做到“两个维护”作为思想政治工作的根本准绳,充分体现在增强“四个意识”上,贯彻到政法机关履职尽责各方面全过程。要增强政治意识,坚持党的绝对领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要增强大局意识,自觉服从服务大局,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务来抓,确保件件落实见效。要增强核心意识,自觉拥戴核心、维护核心,面对大是大非坚持原则、面对风险挑战挺身而出,坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要增强看齐意识,向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,真正从知行合一的角度检视要求自己。
坚持以科学理论武装为根本任务。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。做好思想政治工作,必须把学习贯彻这一伟大思想作为长期的根本任务。坚持真学促深化,注重领导带学、支部研学、个人自学、机关评学相结合,读原著、学原文、悟原理,系统把握这一伟大思想的重大意义、理论体系和思想精髓,做到学深悟透、入脑入心。坚持真信促消化,聚焦解决思想根子问题,深刻领悟这一伟大思想贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,进一步强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持真用促转化,弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合新时代政法工作新实践,把学习成效转化为做好政法工作的科学思路、管用举措和强大动力,在推动政法理论创新、实践创新、制度创新上见成效。
坚持以坚定理想信念为精神支柱。政法队伍是和平年代面对“疾风”和“烈火”最多的一支队伍,这就决定了在理想信念问题上必须有更高标准、更严要求。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程,教育政法干警坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在锤炼党性中坚定理想信念,把严肃党内政治生活作为党性锻炼主要平台,开好民主生活会、组织生活会、述责述廉会,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正起到教育改造提高党员干部作用。在服务大局中坚定理想信念,引导政法干警把个人奋斗融入实现中华民族伟大复兴的时代潮流中,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家增砖添瓦、增光添彩。在防控风险中坚定理想信念,坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、战略判断和战术决断相统一、斗争过程和斗争实效相统一,有效防控化解各类重大风险,为党和国家事业发展保驾护航。
坚持以践行初心使命为鲜明本色。为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。政法机关要坚持以人民为中心,坚决贯彻党的群众路线,做到一切为了人民、一切依靠人民,在共建共治共享中推进政法工作,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要有人民至上的思想高度,想问题、作决策、办事情要想一想是不是站在人民立场上、是不是顺应人民对美好生活的向往,决不干违背民意的事,决不干自以为领导满意却让群众失望的蠢事。要有植根于民的感情温度,多往群众中间走,多往群众意见多的地方走,多往问题和困难多的地方走,始终与人民群众有福同享、有难同当。要有为民办实事的工作力度,从人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题抓起,严格公正执法司法,优化政法公共服务,着力解决好人民群众最关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题。要有由民评判的衡量尺度,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作得失的根本标准,习惯在人民监督下开展工作,使群众满意成为提升工作水平的风向标。
图为2021年3月17日,重庆市永川区政法干警和物业管理平安志愿者走进中山路街道华贸国际小区,开展“我为群众办实事”政法队伍反诈宣传进小区活动,通过政法干警走进群众、回应期盼、解决难题,切实提升群众安全感、满意度。陈仕川 摄(中央政法委宣传教育局供图)
坚持以做好政法意识形态工作为分内职责。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们必须自觉用习近平法治思想武装政法干警头脑、占领政法意识形态阵地,坚定走中国特色社会主义法治道路,坚决防范西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮干扰渗透,把政法意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。在思想政治工作中,要深刻认识和正确把握若干重大关系,廓清思想迷雾和困惑,坚决维护政法意识形态安全。正确处理党与法的关系,深刻认识“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题,党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。正确处理政治与法治的关系,深刻认识党的领导和依法治国是高度统一的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。正确处理改革与法治的关系,深刻认识改革与法治相伴而生,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。正确处理依法治国与以德治国的关系,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法治与德治相辅相成、相得益彰。正确处理依法治国与依规治党的关系,发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。
三、加强和改进政法机关思想政治工作要建好长效机制
加强和改进思想政治工作是一项长期任务,要遵循思想政治工作规律,把解决问题与建章立制结合起来,把思想政治工作中创造的成功经验和有效做法用制度形式固定下来,强化制度执行刚性,确保思想政治工作有实效长效。
完善领导责任机制。加强对思想政治工作的组织领导,健全思想政治工作责任制,将其纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,做到知责履责尽责。把思想政治工作摆上重要议事日程,制定思想政治工作责任清单,认真落实思想政治工作定期分析报告制度,理论学习中心组每年至少安排一次有关思想政治工作理论方针政策专题学习。将思想政治工作成效纳入领导班子、领导干部综合考核评价内容,变“软指标”为“硬约束”。做到基层党组织思想政治工作全覆盖,推进思想政治工作落细落实。
完善常态化教育机制。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和党中央重要文件精神列为秘书长会议第一议题,第一时间组织传达学习,研究贯彻落实意见。坚持班子成员常态化讲党课制度,聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握时代性、全局性、战略性重大问题。坚持办好机关“新时代新担当新作为”展示会,将“学、讲、干、比、用”融合贯通,促进改造学习、改造作风、改造工作。坚持机关党支部“双周学习”制度,落实支部抓党员学习的主体责任,把督学评学落到支部。坚持政法系统“大学习大培训大研讨”制度,每年办好政法领导干部专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班,带动政法系统分层分批开展全员培训。坚持办好习近平法治思想大讲堂、中国政法实务大讲堂,推动习近平法治思想进校园进课堂进头脑,提高政法干部法治素养,助力培养又红又专法治人才。坚持领导干部分层谈心谈话制度,开展“一把手”与班子成员、班子成员与分管单位主要负责同志分层次经常性谈心谈话,做细做实思想政治工作。
完善宣传引导机制。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,巩固壮大政法主流思想舆论,展示政法战线的时代楷模、时代正气、时代风采。加强各级各类政法舆论传播平台建设,积极构建政法全媒体传播体系,推动更多优质内容、先进技术、专业人才等向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜,打造政法干警和人民群众身边的思想教育大课堂。完善依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步”机制,提高社会沟通能力,使信息发布更权威、政策解读更深入、舆论引导更有效,为政法工作营造良好舆论生态。
完善力量保障机制。将思想政治工作队伍纳入政法干部队伍建设总体规划,有计划有步骤地开展培养、交流和锻炼,增强脚力、眼力、脑力、笔力,培养政法战线思想政治工作的行家里手。关爱从事思想政治工作的干部,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀,充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
(作者为中央政法委秘书长)