昭阳区城市管理综合执法局：下足“绣花”功夫 创文明卫生城市

 2020年以来，昭阳区城市管理综合执法局，紧紧围绕省、市、区委政府安排部署的爱国卫生七个专项行动以及创建国家级卫生城市、全国文明城市等重点工作，以党建工作为引领，以党史学习教育为依托，进一步激发干部队伍干事创业激情，进一步压牢压实工作责任，沉心静气下足城市管理的“绣花”功夫，用心用情把工作落实得更实更精更细，城市面貌日新月异，城市形象更加文明卫生，城市品位显著提高，城市内涵更加丰富多彩。

 认真谋划、扎实推进，积极主动抓好爱国卫生专项行动

昭阳区城市管理综合执法局主要领导带领新班子，认真研究政策、熟悉情况、讨论任务目标，通过进一步明确目标任务，认真找准工作着力点，强化统筹调度，按照“每天一调度、每周一研判”的要求，及时发现问题、解决问题，确保问题不过夜、困难不久拖，高质量完成各项工作任务。主要领导深入一线，走街串巷，坚持“眼见为实”和“立说立行”的办事风格，和队员、和环卫保洁员干在一线，拼在一线。通过全局上下几个月的连续奋战，在年底省级评估考核中，区综合执法局负责的“清垃圾”“扫厕所”专项行动得到了全区仅有的两个满分，顺利接稳并圆满完成了这一程接力赛，昭阳中心城市面貌的得到了极大改善，特别是背街背巷和农贸市场周边翻天覆地的变化赢得了广大市民一致好评。

 多措并举、务求实效，持续深入开展创文、创卫工作

自2021年以来，创文、创卫工作逐步推开，综合执法局负责市容环境卫生整治工作，局主要领导带头研究创文创卫指标要求，逐项对照、逐项研究，认真制定细化方案，将涉及综合执法局的54项创文创卫指标细化到人到网格，挂图作战、定期研判确保各项工作有序推进如期达标。

一是进一步巩固提升城市保洁水平，加大机械清扫力度，紧盯背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域；持续打好“门前三包”攻坚战，全面压实“门前三包”责任，强化抓清扫、抓保洁、抓清运、抓清洗“四抓”举措，全面截断散装物料运输、停（洗）车场、建筑工地、城乡主次道路连接点、生活污水“五大污染源”，努力实现摊点入市、车辆入场、垃圾入桶、广告入栏、工地入围“五入”目标。目前，城市主要街道保洁时间不低于16小时、一般街道保洁时间不低于12小时，道路清扫覆盖率≥90%；城市机械化清扫保洁率≥80.5%，建成区内垃圾容器化覆盖率达100%，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%，更换2898支四分类垃圾桶，垃圾收集站、垃圾转运站等环卫设施数量充足、布局合理、管理规范、清洁卫生。

二是持续开展城乡结合部（城中村）生活垃圾综合整治。对未纳入城市保洁范围内的背街小巷，由综合执法局牵头制定整治方案，将主城区的背街背巷划分为87个网格（片区），每个网格安排1名保洁人员进行保洁，负责清扫保洁及零散暴露垃圾的收集、小广告清理、垃圾箱、果皮箱内垃圾清理及清洗作业，确保无明显暴露垃圾、无卫生死角，加强巷道及房前屋后环境卫生管理，做到全天保洁，垃圾日产日清。

三是持续开展城市市容市貌不文明行为的整治。重点对建成区内主次干道、公园广场、商业街区、农贸市场、交通场站、社区、背街小巷等区域内的不文明行为进行集中整治，并对中心城区落实“门前三包”情况进行检查，对落实不到位的单位、商户、门店进行批评教育，屡教不改的进行曝光并按照《昭阳中心城区“门前三包”管理考核办法》进行处罚。目前已累计处罚不文明行为16049起，说服教育16521起，合计罚款金额3766860.00元，起到教育引导、警示教育与处罚相结合的目的，营造了良好的爱国卫生氛围。

四是进一步巩固提升“公共厕所全达标行动”。进一步加强公共厕所运行维护管理，全面落实公厕保洁责任制，强化日常巡查、明察暗访、群众监督、量化考评，实现制度化、常态化、精细化管理。建立健全城区公厕管护机制，落实专人专管，保洁责任上墙，制度上墙，按管护标准，完善配套洗手设施、洗手液、香薰、厕纸。主城区现有公厕238座，公厕数量已满足每平方公里≥5座的要求。目前正对主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕进行排查，对照二类公厕的标准进行改造，已完成160余座改造任务，今年拟新建公厕13座，已完工3座，其余10座正在建设当中。

五是做好环境保护及问题整改。“三善堂临时垃圾填埋场”治理项目于2020年10月30日全部完工并通过区级验收，待相关资料完善后将逐级上报进行整改销号。重点加大在建工地、渣土运输、扬尘治理方面的整治力度，对昭阳区34个在建项目进行强化巡查监管，累计巡查3119次，下发责令停止（改正）违法行为通知书 10次，处理5个扬尘污染治理不达标建设项目，督促新建、改建项目完善“三池一设备”16处；督促建设项目配套雾炮车73辆，洒水车126辆，完善喷淋作业；督促所有在建项目完善符合高度要求的封闭式硬质施工围挡面积约为19000㎡；督促所有在建项目累计设置宣传爱国卫生、文明城市等相关公益广告共913幅，占围挡上宣传版面的50%；重点加强在建工地渣土运输车辆监管，今年累计整治违章渣土运输车辆3252起，处罚2226起。

六是着眼于城区大量影响市容市貌的空白墙体、强弱电箱等市政设施上，通过彩绘的形式进一步提升城市的形象。目前，已经专门组建一支城市美容中队对以上的墙体和设施进行彩绘。通过绘画展示昭阳区特色风景以及创文创卫公益内容，宣传引导广大市民参与到创文、创卫以及垃圾分类投放中来。已经完成绘画的有小北门市纪委围墙、青年路北端的停车场围墙、环北路等区域墙体。

 抓实党建、转变作风，切实履行职责为民办实事

综合执法局负责人认真带头履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任，按照制定的党建工作计划和年度党建工作目标责任书、党风廉政建设责任书，将党建工作和党风廉政建设、反腐败工作纳入局班子重要议事日程，以巡察整改推进会议为依托，对全局党建工作进行全面安排部署，班子成员和各党支部书记主动履行分管领域和本部门党建工作的直接责任，用更多的时间抓党建、带队伍、强基础，抓好党建工作述职和责任追究，层层传导压力，做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同实施、同考核，促进党建和业务工作“两手抓、两手硬”，有效解决了党建工作与城市管理业务工作出现“两张皮”的问题。

一是认真开展党史学习教育，把“党旗在基层一线高高飘扬”与“我为群众办实事”有机融合，从便民、利民、服务保障城市及推动乡村振兴、爱国卫生运动、国家卫生城市文明城市创建等方面入手，开展办理了停车泊位升级改造、共享单车提质升级、河道大整治、死角垃圾清理及挂钩村村民活动场所绿化等群众关心关切的实事。按照双服务双报到要求，党组织到挂钩社区报到服务4次；党员个人到社区服务140余次。为民办实事方面。制定民生实事清单、领导班子成员个人办实事清单，按照民生实事清单按时间节点已完成6项清单事项，剩余1项工作常态化开展实施。领导班子成员个人实事清单已全部完成。党组织完成为民办实事件数21件，党员个人完成为民办实事件数108件。党员为服务社区办实事件数131件。

二是全面加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态管理。坚持主管主办和属地管理原则，狠抓意识形态阵地建设，着力打造“两微一端”等城市管理执法新媒体平台，完善落实“三同步”工作机制，牢牢把握意识形态工作的主动权和话语权，坚决维护综合执法局意识形态安全。

三是扎实开展矛盾纠纷排查调处，全力抓好平安建设与综治维稳工作。畅通服务基层和群众的渠道，妥善解决职责范围内的群众诉求，受理信访件509件，其中云南省信访平台129件、市长热线91件、市长电子信箱51件、区长电子信箱8件、百姓热线82件、鹤都之声25件，群众来访65件、电话投诉42件，已经办结502件，正在办理7件，办结率98.6%。强化安全生产责任落实。压紧压实责任，全面推行安全生产清单制管理，完善属地管理和分级负责制度，扎实做好隐患治理，强化执法监管，深入开展安全生产执法提升行动，开展安全生产专项整治，切实加强环卫作业、城市公共客运、违建拆除等重点工作的风险管控，完善重大危险源辨识、申报、登记监管和重大隐患报告制度，及时消除行业领域安全隐患，坚决杜绝和防止重特大安全事故发生。

    （通讯员 田桔川）