7月底召开的省委十届十二次全会，对省第十一次党代会筹备工作作出部署。之后，及时成立文件工作组，在省委常委会领导下承担《报告》稿起草工作。

8月底，正式启动《报告》稿起草工作。

10月中旬，形成了《报告》初稿，先后3次征求各部门意见，进行反复修改。党的十九届六中全会召开后，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会《决议》精神，对《报告》稿内容进行了补充完善。

11月12日，省委常委会会议，对《报告》征求意见稿（讨论稿）进行了研究。根据省委常委和省级各部门的意见，进行了修改完善，形成了《报告》征求意见稿。

11月中旬，印发省委委员、省委候补委员、省纪委委员，省第十次党代会代表和出席省第十一次党代会代表，各州（市）党委、省直各部门各单位党委（党组）征求意见。召开座谈会，征求副省级以上党员老同志，以及各民主党派省委、工商联、无党派人士的意见。

11月22日，省委常委会会议研究审议了《报告（送审稿）》。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为统领。

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信，对云南工作作出一系列重要指示批示，为云南发展擘画蓝图、指引方向。

习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“四个突出特点”“四方面重点工作”“五个着力”等要求，系统构成云南发展的总遵循、总纲领、总指针。

《报告》稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为灵魂和主线，统领全篇、贯穿全篇，充分体现到大会主题、成绩总结以及今后五年工作的总体思路、奋斗目标、思路举措等方方面面，用一个个发展目标、一项项工作任务，推动习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神及党中央决策部署在云岭大地落实落地。

全面贯彻党的十九届六中全会精神。

党的十九届六中全会，是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，回顾党走过的百年奋斗历程，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，着重阐释党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，对实现第二个百年奋斗目标提出明确要求，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，必将激励全党锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来。

《报告》稿将《决议》提出的“两个确立”等重大政治论断，体现到相关内容中，把党百年奋斗的历史经验继承好、运用好、发展好，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

既延续“十四五”规划建议和纲要，又结合新的实际提出新的目标任务。十一届省委任期，与“十四五”时期高度切合。

《报告》稿注重与“十四五”规划建议和规划纲要相衔接、相统一，在总体思路、目标任务上一以贯之，确保一张蓝图干到底。

同时，《报告》稿紧密结合现实条件的发展变化，着眼奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命，有针对性地提出了一些新的重大举措，努力做到改革创新、与时俱进，描绘美好前景、营造良好预期，鼓舞人心、凝聚力量。

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。

未来五年，是推动云南高质量发展的关键五年，是为全面建设现代化打基础的关键五年，是缩小与全国发展差距的关键五年。

《报告》稿正确认识和把握云南发展的历史方位和在全国发展大局中的地位作用，既着力把握云南欠发达的基本省情，聚焦发展不平衡不充分问题，针对支撑高质量发展短板和弱项，明确破解难题的途径和办法；又着力把握重要战略机遇期，立足云南自然禀赋和区位优势，提出事关云南未来发展的关键性、全局性、战略性目标举措，更好引领全省各族干部群众。