第五届区人民政府召开第53次常务会议

 11月18日，第五届区人民政府召开第53次常务会议，传达习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，审议了《昭阳区粮食应急预案（送审稿）》、《昭阳区义务教育教师县管校聘改革工作实施方案（送审稿）》等方案，专题研究了昭阳区2021年1-10月地方财政预算执行情况及调整本年度预算工作，无害化商品有机肥生产项目、天麻精深加工和中药饮片项目招商引资工作等方面的工作。

区委副书记、区长成刚主持会议。

传达了习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，听取了《昭阳区粮食应急预案（送审稿）》后，成刚强调：一是要认真学习，全面贯彻落实。全区各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，以讲政治的高度和为民负责的态度认识粮食安全的重要性，切实增强耕地保护、促进粮食安全的紧迫感、责任感，转变“大而化之”的态度，严格落实各项耕地保护、粮食保护的措施要求，确保国家和省市粮食安全总体战略部署落实到位，确保全区粮食供应工作平稳开展。二是要高度重视粮食应急工作。全区各级各部门要进一步提高思想认识，增强风险意识和底线思维，要加强对《昭阳区粮食应急预案（送审稿）》的学习培训，确保应急措施落实到位。三是要不断提高粮食应急供应能力。相关行业部门要加强对粮食市场的跟踪监测和预报预警，注意防范突发事件。要确保粮食储备规模，严把粮食储备质量关。区粮食局要对照标准做好粮食收购储备和轮换工作，确保用时有储备、用时调得出。要进一步优化储备布局结构，加强粮食应急加工、配送、供应和储运等应急网络设施的布局及建设，一旦粮食供应出现问题时，能做到处置果断快速，成效显著，确保全区粮食应急供应万无一失。四是要高度重视耕地保护。各级各部门要高度重视耕地保护，严禁耕地非农化、非粮化，做好化肥减量工作，防止面源污染。

听取了昭阳区2021年1-10月地方财政预算执行情况及调整本年度预算情况的汇报后，成刚要求：一是要做好开源节流工作。一方面，税务部门要加强和重点税收行业的主管部门的联动，使税源监管真正实现网格化、精细化，加强重点区域、行业的税收管理，做到抓大不放小，应收尽收。另一方面，在优先保障“三保”资金支出的前提下，各级各部门要带头“过紧日子”，缩减非必要支出，把钱用在刀刃上，发挥最大效益。二是要考虑实际需要、按照轻重缓急的原则，做好未拨付专款拨付，确保符合专款使用要求。同时要加强直达资金监管和政府债务风险监控、防范、化解工作。

听取无害化商品有机肥生产项目、天麻精深加工和中药饮片项目招商引资工作推进情况后，成刚强调：一是依法依规签订协议。区招商局要进一步细化完善相关内容，督促企业在昭注册公司，将税收留在本地，对落地项目要严把环保关，在协议中要明确环保相关要求，后期因企业原因导致不符合国家产业政策、环保要求、不按照协议内容建设的要有约束措施、退出机制。二是加速推进项目建设。区招商局要积极和公司对接，提供“一站式”落地服务，尽快形成实际投资，区人社局要协助做好招工和劳动力培训，实现企业生产效益和劳动力转移就业双赢。

审议了《昭阳区义务教育教师县管校聘改革工作实施方案（送审稿）》后，成刚要求：一是要坚持稳妥推进。在推进过程围绕如何实现教师资源有效配置、教师队伍优化提升、教学质量提升的好办法、好经验，改进不符合实际的做法，逐渐提升操作的科学性、可行性，区教体局要做好政策解读、加强对学校实施层面的指导，编制规划部门要发挥岗位编制管理“中枢”作用，在全区层面合理配置教师资源。二是要做实宣传工作。区教体局要将政策传达到每一所学校，使学校明白理解改革的意义、怎样进行改革及注意事项，把握大稳定、小调整，激励先进、鞭策后进的原则，学校要加大政策解读，确保教师知晓率达100%，消除教师思想顾虑，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，同时要公开、公正、公平开展工作，不能引发教师上访事件。

听取了昭阳区开展遏制新增农村乱占耕地建房问题网格化监管暨实行“田长制”耕地保护网格监管实施方案的情况汇报后，成刚要求：一是要高度重视。各有关部门要进一步提高政治站位，充分认识保护耕地、保护粮食安全的极端重要性。二是压实责任。各级网格长要严格按照方案要求，认真履行好职能职责，做好巡查工作；督促乡镇（街道）切实履行好属地责任，加大对辖区内乱占耕地建房的巡查监管；区自然资源局和农业农村局要切实履行好行业主管职责，做好指导监管。三是强化整改。针对之前安排部署的未整改问题，区自然资源局、区农业农村局要进一步做好指导监管工作，督促各乡镇（街道）加强研判，找准问题症结，细化整改措施，确保责任到人，及时完成整改。

会议还专题研究了昭通高速城乡公司股权债务划转等方面的工作。

 （昭阳融媒记者    刘安红  余汝毅）