一、“十三五”时期双阳经济社会发展成就
（一）综合经济实力明显增强
1.经济总量不断攀升。“十三五”时期，双阳区准确把握经济新常态，经济由高速增长转向高质量发展，经济总量实现新突破，2020年，双阳区生产总值155.8亿元，比2015年增加42.8亿元，年均增长6.6%；
2.财政收入不断增加。“十三五”时期，随着经济总量的不断壮大，财政实力进一步增强。2020年，一般预算全口径财政收入达到16.1亿元，比2015年增长2.9亿元，年均增长4%；区本级财政收入6.8亿元，比2015年增长1.5亿元，年均增长5.1%；财政一般预算支出47.7亿元，比2015年增长19.3亿元，年均增长10.9%。财政收入的稳步增长，为全区经济社会发展，改善人民生活提供了资金保障。
3.金融行业蓬勃发展。“十三五”时期，双阳区助力服务实体经济、切实防控金融风险，金融业综合实力显著提高，融资总量不断攀升。2020年金融机构存款余额203.4亿元，是2015年的1.8倍，年均增长12%；贷款余额108.9亿元，是2015年的1.4倍，年均增长7.4%，金融业综合实力和竞争力显著提升。
（二）经济结构不断优化
1.产业结构更加合理。“十三五”时期，双阳区不断加快产业结构调整的步伐，基本形成了三次产业融合协调发展的产业布局。2020年的三次产业占比为15.5：17.3:67.2。与2015年的17.6:18.7:63.7相比，第三产业占比提高了3.5个百分点。
2.农业经济稳步增长。“十三五”时期，双阳区深入推进农业供给侧结构性改革，在农业转方式、调结构等方面进行了积极探索，质量效益和竞争力不断提高。2020年，全区第一产业增加值实现24.1亿元，比2015年增长了4.2亿元，年均增长3.9%。
3.服务业成为经济发展新引擎。“十三五”时期，双阳区践行新发展理念，创新思路，把加快发展现代服务业作为经济转型发展的重要着力点，服务业实现高质量发展。2020年，第三产业增加值实现104.7亿元，比2015年增长32.7亿元，年均增长7.8%，占地区生产总值的67.2%。
（三）消费品市场繁荣活跃
“十三五”时期，双阳区坚持抓机遇、促发展，积极落实各项促消费措施，消费品市场活跃发展，消费潜力得到有效释放，居民消费能力不断增强。2020年城镇居民人均生活消费支出17235元，比2015年增长5022元，年均增长7.1%。农村居民人均生活消费支出10925元，比2015年增长2688元，年均增长5.8%。
（四）城镇建设不断优化，发展潜力充分释放
“十三五”时期，双阳区始终坚持把统筹城乡作为发展重点，城乡人居环境明显改善。共完成93个老旧小区、20余万平方米棚户区和3999户农村危房的改造任务，政府保障性住房面积达到96966平方米。完成了开发区、鹿乡镇等重点区域燃气管道铺设工程任务，全区累计铺设供热管网5.9公里，城区日供水量达到1.9万吨、年供气量达2400万立方米，解决农村2.04万人饮水困难问题。奢岭、太平荣评全国文明村镇，鹿乡获评全省首批特色小镇，齐家曙光、平湖黑鱼等10多个村被评为省级美丽乡村，全区城乡环境发生深刻变化，城乡发展更加协调。
（五）民生福祉持续改善，社会事业欣欣向荣
1.居民收入稳步增长。
“十三五”时期，双阳区城乡居民收入持续增加，人民获得感和幸福感明显增强。2020年，城镇常住居民可支配收入30027元，比2015年增长7336元，年均增长5.8%；农村常住居民人均可支配收入16442元，比2015年增长4856元，年均增长7.3%。
2.脱贫攻坚工作圆满完成。
“十三五”时期，双阳区围绕“两不愁三保障”目标，坚持各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，全区累计实施扶贫基础设施项目137个、发展扶贫产业项目181个。贫困乡村基础设施全面达标，农村人口的饮水安全得到有效保障，教育、卫生、文化等社会事业发展短板全面补齐；农村危房实现清零，城乡人居环境全面提升。贫困户“两不愁三保障”存在问题全部清零，精准识别的2688户5020名贫困人口全部脱贫，12个贫困村全部摘帽。
3.教育、卫生、养老事业蓬勃发展。
一是教育事业健康发展。“十三五”时期，希望中学综合楼、青少年活动中心、齐家中心小学、山河中心幼儿园、实验幼儿园西校区等教育项目全面竣工，150中学异地新建项目顺利推进。全区普惠性幼儿园覆盖率达到95.04%，学前三年入园率、小学入学及巩固率、初中巩固率、高中入学率分别达到96.7%、100%、98.3%和80%，每万人中小学生拥有专业教师数达到1026人。
二是城乡医疗服务水平明显提升。“十三五”时期，双阳区120急救中心、体检中心和区医院新建门诊综合楼、核酸实验室以及区疾病预防控制中心、长岭卫生院改扩建等项目竣工并投入使用，对115个村卫生室进行了标准化改造。全区每万人口医院床位数达到41.78张，人口平均预期寿命达到75.5岁。
三是养老水平不断提高。“十三五”时期，双阳区累计实施农村社会福利服务中心升级改造项目12个，养老机构发展到72家，养老保险覆盖率提升到98%。
二、“十三五”时期群众幸福感提升
（一）调查对象基本情况
本次问卷调查样本量为101人，均为年龄18岁以上双阳区常住居民。其中，男性占比40.59%，女性占比59.41%；从学历看，本科以上、大专、高中、初中、小学的比例分别为31.68%、19.81%、15.84%、27.72%和4.95%；从职业看，企业职工、农民、自由职业占比较高，比例分别为18.81%、18.81%、16.83%。其次是事业单位人员占14.85%，公务员占12.87%。
（二）民生答卷写满群众获得感、幸福感、安全感
1.群众获得感满满。超八成受访群众对自己收入水平评价比较满意。超八成的受访群众认为“十三五”时期双阳区创业就业环境有所改善。
2.安全感增强。超八成受访群众认为“十三五”时期社会治安明显改善。超八成受访群众对政法系统满意，其中非常满意的占五成以上。
3.幸福感提升。超半数群众认为双阳区“十三五”时期学前教育、义务教育水平和社会保障水平有明显改善，占比分别为56.44%、55.45%。超八成群众满意目前生态环境改善状况，认为水污染治理、自然污染防治、大气污染治理、土壤污染治理成效最为明显。超七成群众认为双阳区市容市貌“十三五”时期有明显改善，超九成的群众认为“十三五”时期居民文明素质有明显提升。近七成群众愿意给自己当下的幸福感打8分及以上，其中打10分的占22.9%。
三、“十四五”时期群众新期盼
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。“十四五”时期双阳区群众展望新愿景，期盼双阳区委、区政府能够聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，不断化解人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，继续提高居民的获得感、幸福感。
（一）期盼多途径稳就业促增收
一是希望全面落实各项惠企政策、产业政策和稳就业政策，大力发展特色产业、新兴产业等吸收高素质、高收入劳动力的产业，进一步拓展就业渠道，开辟就业门路，增加就业岗位，让毕业生能学以致用，人才不外流。在稳定就业基础上提高工资性收入；二是培养新经济新业态新模式新服务，增加居民灵活就业渠道和创业空间，确保经营净收入持续增长；三是积极引导居民利用技能技术、家庭财产等进行投资，拓展增收空间，促进财产净收入不断提高；四是根据经济发展水平适时增加离退休人员养老金，提高低收入群体和困难群众的社会救济及补助标准，确保转移净收入稳定增长，确保城乡居民共享经济发展成果。
（二）期盼城乡教育均衡发展
百年大计、教育为本。受访群众希望“十四五”时期在以下三个方面得到加强：一是希望加快城乡教育一体化进程，促进教育公平。着力优化教育资源配置，推进教育城乡均衡发展，缩小城乡教育差距，提高农村教师工资水平；二是希望继续加大教育基础设施和师资队伍建设的投入；三是希望深化教育督导机制，吸纳家长、社会积极参与评价，提高百姓对教育的满意度。
（三）期盼医疗机构条件更加改善
卫生水平是衡量居民生活质量的重要标志。受访群众希望“十四五”时期从三个方面推动卫生事业发展。
一是希望构建区、乡、村医疗一体化格局，大力推动乡村诊所、社区医院、公立医院医疗服务条件改善，能够实现信息、医技医疗资源的共享。
二是希望全面提升医技能力水平，加强专业医疗人才的引进，把医院资源配置的重点从硬件建设转向人力资源发展，大力提高医疗健康服务质量和服务水平。三是希望进一步降低医疗价格和服务费用，实施大病救助制度，切实减轻大病患者医疗负担。
（四）期盼进一步完善各项社会保障制度
一是希望基本养老、基本医疗、社会救助等制度更加健全，不断提高低收入老年人的养老保障水平；二是希望进一步扩大养老保险的覆盖面，降低居民医疗支出的个人支付水平；三是希望养老服务业全面实现医养结合，加强公办保障性养老机构托底保障功能，加大医养型养老机构建设，通过内设医疗机构、依托社区卫生服务中心的医疗平台、与医疗机构合作等实现医养结合，使广大居民真正能够老有所养。
（五）期盼能够持续保护生态，绿色发展
生态环境保护也是群众比较关注的问题，“十四五”时期，受访群众希望加强环境监管，加大环保问责力度。最为关注的三个方面：一是希望进一步加强水污染防治，确保水环境质量提升，使双阳的水更清；二是希望建立绿色消费激励制度，反对奢侈浪费和不合理消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动践行文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念，使双阳城市更美；三是希望推进居民生活垃圾分类，改善人们居住环境，改善空气质量,使双阳的天更蓝。
（六）期盼生活消费更有保障
一是希望确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应，保持物价稳定。
二是完善信用体系和产品追溯体系，不断优化消费环境，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。
回顾“十三五”时期，成果丰硕令人鼓舞，展望“十四五”，美好蓝图催人奋进。“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在区委区政府的坚强领导下，双阳区人民将在迈向高质量发展的道路上，昂首向前，再创辉煌。
（作者单位：长春市双阳区融媒体中心）
