中共昭阳区委凤凰街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2020年9月21日至2020年12月17日，区委第六巡察组对凤凰街道西街社区等16个党组织进行了直接巡察。2021年3月31日，区委巡察组向凤凰街道党工委反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“对上级党组织重大决策部署贯彻落实不到位，爱国卫生运动、意识形态等工作有差距”方面问题的整改情况。

（一）关于“爱国卫生运动落实不到位。石头塘社区风貌改造的混凝土砂浆满路跑，严重影响道路两旁商户和学校，第六至第九居民小组无污水排放管网，群众反映强烈。龙山寨社区八组主路破损严重，部分旱厕未及时拆除，二组老街“三堆”现象突出，人居环境脏、乱、差。迎丰社区无人居住老旧房屋周围垃圾多，二组2家私人屠宰点污水直接排放，污染较大。南菜园社区、文渊社区排污排水不畅。海楼路社区瑞丰农贸市场、民航家属区、滇东北大市场的公厕改造升级推进缓慢，民航家属区、滇东北大市场的公厕长期关闭，瑞丰农贸市场公厕提升改造缓慢，群众如厕困难”问题的整改情况。

凤凰街道党工委认真贯彻落实《中共昭阳区委昭阳区人民政府关于印发昭阳区推进爱国卫生专项行动实施方案的通知》 （昭区委通〔2020〕16号）文件精神，办事处和石头塘社区、龙山寨社区、迎丰社区、南菜园社区、文渊社区、海楼路社区对标对表问题真抓实改：

1.主动作为。一是办事处爱卫办牵头，石头塘社区严格落实爱国卫生“七个专项行动”各项规定，投入资金614667.00元，投入机械10台、人工2643个工时，清理生活垃圾1600余吨、清理建筑垃圾1300余吨、清理沟渠3000余米。二是石头塘社区“三委”对126户风貌改造户进行再教育，帮助大家主动提高搞好环境卫生、参与“双创工作”的思想自觉和行动自觉，坚决抵制乱堆乱倒乱涂乱画等陋习，最大限度减轻风貌改造对路边商户、学校及周边环境的影响。三是办事处结合石头塘片区排污实际，向区城管委上报《昭阳区凤凰街道办事处关于请求帮助解决石头塘社区爱国卫生专项行动短板弱项的请示》（凤政字〔2021〕25号），区城管委领导批复：“情况属实，建议列入‘城郊结合部’、‘双创工作’补短板项目规划中考虑”。办事处和石头塘社区将积极支持和配合好有关部门的工作，争取项目早日立项，从根本上解决石头塘6至8居民小组排污难排污不畅的问题，全面提升该片区人居环境质量。

2.双管齐下。一是办事处和龙山寨社区高位推动爱国卫生“七个专项行动”。龙山寨社区累计投入465000.00元，社区党总支牵头组织区委办部分干部（爱国卫生挂钩单位）、“三委”成员、小组长、驻村工作队员、党员和志愿者等60人次，对二组等处“三堆”进行集中整治。清理“三堆”30余处、消除卫生死角2处、清理垃圾约35吨、清理涂鸦11处、清理“城市牛皮癣”85处、拆除旱厕21个。二是办事处相关领导和龙山寨社区“三委”成员经认真分析研判，主动将龙山寨八组道路主路建设问题向昭阳区交通局报告，区交通局已派人对该道路进行实地查看和测量，拟纳入昭阳区2021年度交通项目改造范畴，从根本上解决该路破损问题。

3.群策群力。一是办事处和迎丰社区全面落实爱国卫生“七个专项行动”各项规定。迎丰社区出资56275.00元，“三委”亲力亲为组织45人次、5辆拖拉机，耗时19个工时，对辖区内“三堆”进行集中整治，将无人居住老旧房屋周边等处约170吨垃圾悉数清理转运完毕；购置11个勾臂垃圾桶供住户投放垃圾，并落实专人定期巡查监管，发现问题立即处理。二是迎丰社区党总支组织社区干部给二组2户私人屠宰户做思想工作并下达整改通知书，大力宣传昭阳区“双创工作”系列要求和重大意义，发动广大居民积极参与“双创工作”，组织干部群众齐心协力将20余米排污沟渠清理疏通，将屠宰污水纳入顺沟排放进入城市污水管网，采购9.5立方米水泥译制板遮盖排污沟渠，最大限度减轻屠宰污水对周边人居环境的不利影响。

4.市政一体。一是办事处和文渊社区、南菜园社区积极争取区委、政府将文渊片区和南菜园片区整体纳入昭阳区老旧城区排危改造范畴，争取区住建局等行业主管部门一体推进两个片区的市政排污管网建设，从根本上解决文渊片区、南菜园片区等老旧城区的排污问题。日前，办事处已争取相关部门在南菜园片区建成排污管线2100米，惠及289户906人；南菜园社区组织清理排污沟渠500余米。二是办事处指导文渊社区组织人员疏通居民房前屋后排污沟渠约610米，确保排污和防洪安全有保障。

5.一抓到底。凤凰街道党工委、行政坚决贯彻落实昭阳区爱国卫生“七个专项行动”各项规定，坚持谁拥有公厕产权谁负责管护的原则，安排城管办和海楼路社区联合区综合执法局人员上门做通三个厕所产权方的工作，并与大市场和欣物业召开厕所整改工作联席会议等。目前，瑞丰农贸市场业主正抓紧对公厕进行升级改造，预计2021年6月下旬正常投入使用；民航家属区内公厕因系临时厕所，业主方已取消该厕所并用砖彻底封堵；滇东北大市场公厕已正常开放使用，群众如厕难的问题已解决。

 关于“爱国卫生运动落实不到位”，已整改，长期坚持。

（二）关于“疫情防控工作思想松懈。部分社区党组织疫情防控工作思想上有松懈，认为昭通是低风险地区，对疫情防控常态化认识不到位，对当前公共场所扫码测温、排查登记等工作执行不严格”问题的整改情况。

1.高度重视。一是党工委、行政高度重视新冠疫情常态化防控工作，办事处指挥部办公室设专人值班值守，各社区实行24小时值班制度。二是坚持属地和网格化管理，外防输入、内防反弹。三是压实责任，明确挂钩领导是社区新冠疫情防控第一责任人和社区党组织书记是直接责任人。四是坚持防控资源和力量向社区下沉，做到防控关口向最小单元前移。严格落实公众场所佩戴口罩、检测体温和扫码登记制度。五是组织开展2021年3月14日后由瑞丽入昭返昭人员及境外入昭人员的摸排管控工作。截止2021年5月24日，累计排查从瑞丽入昭返昭人员25人、境外返昭人员10人、永善返昭人员52人。按要求督促瑞丽返昭及境外返昭人员100%做核酸检测和居家健康监测14天；督促永善返昭人员100%居家健康监测14天。

2.狠抓宣传。一是办事处和26个社区坚持利用大喇叭播报新冠疫情常态化防控知识，每天不少于2次。二是办事处和各社区广泛利用社区公众微信群、业主群转发非涉密新冠疫情防控知识1650余条次，发放宣传资料13000余份，街道党群服务中心和26个社区党群服务中心使用大屏幕和显示屏滚动播放新冠疫情防控知识3240余条次，做到常态化疫情防控知识家喻户晓。

3.带头接种。一是街道和社区干部100%按要求（除身体不适者）带头接种新冠疫苗，用事实证明并帮助部分群众消除接种疫苗的思想顾虑，推动全办疫苗接种工作高位落实。二是街道和社区认真组织排查登记新冠疫苗接种对象，建立台账。截止2021年5月24日，全办累计排查登记新冠疫苗接种对象6929人。

4.强化监督。街道纪工委每周组织不少于2次抽查，对办事处和26个社区常态化疫情防控值班值守情况暨纪律作风进行督查和通报，保障常态化疫情防控工作走深走实。

关于“疫情防控工作思想松懈”，已整改，长期坚持。

 （三）关于“风貌改造审核把关不严、监管不到位。石头塘社区风貌改造区域，买卖宅基地和买卖户头的小广告随处可见，有的甚至贴到了金融中心；第二居民小组群众杨庆珍将农转非退出来属于二组集体的0.9亩土地出售给外来人员修房子，现已经修了2层，群众反映强烈，存在群访风险；第五居民小组现有农户137户，共计281人，户均2人，存在因风貌改造突击分户”问题的整改情况。

1.严守底线。一是党工委、行政和石头塘社区“三委”，严格落实区委、政府有关石头塘片区风貌改造的相关要求，严把风貌改造审批流程关，坚持谁审批谁负责。二是社区“三委”和区综合执法局派驻工作人员密切配合，就风貌改造申请对象的资格审核、修建放线等加强联动，齐抓共管，共同担责；对农户风貌改造实施全程监管，坚决杜绝借风貌改造乱修乱建。三是党工委责令石头塘社区“三委”对五组风貌改造疑似突击分户的问题进行核查。经查，石头塘社区五组现有户籍户130户，户籍人口445人，石头塘社区五组正在进行风貌改造125户，尚未发现为风貌改造突击分户的情况。街道和社区将持续加大监管力度，畅通举报渠道，对疑似突击分户的风貌改造户采取先停工后调查再复工的办法。纪工委持续加大监督执纪问责力度，确保全办风貌改造工作风清气正，造福于民。

2.严格红线。一是石头塘社区组织召开“三委”和党员大会，严格政策红线，明确：禁止买卖宅基地和户头，一经发现立即取消该户风貌改造资格。重点做好群众的宣传引导工作，治“未病”成效显著。二是石头塘社区“三委”成立核查组，走访当时参与分地的小组长、居民代表和群众，并据杨庆恒的退地记录，证实按照当时的土地分配政策，杨庆珍的长子李波农转非后已退出土地0.82亩。杨庆珍用于与关泽西等5户互换的0.82亩土地，经核实属杨庆珍户所有，不属于二组集体所有。杨庆珍与本社区居民关泽西、钱娟、苏丽鹏、冷崇翠、唐章金共五户于2020年8月1日至2020年8月16日分别签订《土地互换协议》，关泽西、钱娟、苏丽鹏、冷崇翠、唐章金分别补给杨庆珍土地差价8600.00元、8800.00元、9600.00元、7900.00元和8200.00元；关泽西、钱娟、苏丽鹏、冷崇翠、唐章金五户经区综合执法局派驻石头塘社区工作人员审核同意，先后在与杨庆珍互换所得地块上根据风貌改造相关规定修建房屋。三是党工委、行政责令石头塘社区“三委”加大监管力度，杜绝风貌改造买卖土地和户头，营造良好风貌改造氛围，助力乡村振兴走深走实。

关于“风貌改造审核把关不严、监管不到位”，已整改，长期坚持。

（四）关于“扫黑除恶专项斗争不深入、工作出现“断档”。永安社区、南顺城街社区、凤霞路社区、南菜园社区没有2020年扫黑除恶专项斗争工作开展的相关材料”问题的整改情况。

1.多措并举。一是党工委高度重视扫黑除恶专项斗争工作，要求扫黑办和26个社区与凤凰派出所、南城派出所、蒙泉派出所紧密配合，持续加大扫黑除恶工作力度。二是街道和26个社区组织召开扫黑除恶专项斗争宣讲大会27场次，街道和26个社区党群服务中心同步设置扫黑除恶举报箱和举报电话。三是社区干部、小组干部和扶贫挂包干部利用入户走访契机，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传发动1150余次。目前，街道、社区和小组已编织起“点线面”三结合扫黑除恶专项斗争宣传网络，助推扫黑除恶工作走深走实。

2.部门联动。党工委积极开展党建带群建、党建带妇建工作，工青妇等部门在抓好主业主责的同时，加强与扫黑办、司法所等部门互动，联合开展“扫黑除恶”专项斗争广场宣传5场次，发放扫黑除恶宣传资料2500余份，宣传面达3000余人次。

3.抓实档案。党工委高度重视扫黑除恶专项斗争档案资料管理工作，责令办事处扫黑办和26个社区开展自查自纠，补齐短板。目前，永安社区、南顺城街社区、凤霞路社区、南菜园社区已对历年扫黑除恶专项斗争工作资料进行分类收集归档，相关社区党组织对负责档案资料管理的人员进行了批评教育，要求下不为例，举一反三。

关于“扫黑除恶专项斗争不深入、工作出现“断档”，已整改，长期坚持，举一反三。

（五）关于“城市低保、临时救助等政策落实不规范、手续不完备。永安社区、南顺城街社区、凤霞路社区、南菜园社区2019年新增城市低保民主评议中程序不规范、资料不完善，存在无会议记录、无群众代表参加、无参评人员评议意见等问题；元宝路社区、永安社区、凤霞路社区2017年至2020年期间开展的城市临时救助民主评议会议程序不规范、资料不完善”问题的整改情况。

1.提高认识。一是党工委和各社区党组织进一步提高认识，牢记民生无小事，牢固树立以人民为中心的服务意识。二是党工委对永安社区等党组织负责人进行严厉批评，相关社区党组织对有关人员进行批评教育，全办上下认真汲取教训，举一反三。

2.规范流程。按照党工委和行政的要求，民政所根据有关规定梳理并细化城市低保及临时救助申报审批流程，各社区对照相关流程进行自查自纠，补齐短板。截止2021年5月24日，永安社区、南顺城社区、凤霞路社区、元宝路社区和南菜园社区等已完成自查自纠和补短板工作，后续将严格按照规范流程落实城市低保等民生保障工作。

 关于“城市低保、临时救助等政策落实不规范、手续不完备，已整改，长期坚持，举一反三。

 （六）关于“社区意识形态工作走形式、工作不扎实。永安社区党总支部、南菜园社区党总支部仅制定了2019年意识形态工作方案、成立了社区意识形态工作领导小组，但2018年、2020年无开展工作的相关资料。凤霞路社区党委落实意识形态工作有欠缺，无专题会议记录和向上级党组织报送的专题报告”问题的整改情况。

1.高度重视。一是党工委高度重视意识形态工作，狠抓党建和党史学习教育，党工委书记亲自领学党史。二是党工委于2021年4月25日邀请昭阳区党史宣讲团成员范家松给街道和社区干部宣讲党史，收效良好。三是党工委于2021年4月25日至30日组织党政班子成员、中层干部共26人分赴26个社区宣讲党史，各社区“三委”成员、居民小组长、部分党员和“两新”组织党员参加学习，通过宣讲将党史学习走深走实，做到学史明理、学史增信、学史崇德和学史力行。四是街道党工委集中采购《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》共152套，分发班子成员、机关干部学习，26个社区党组织分别采购5套上述书籍充实“农家书屋”，供“三委”成员、小组长和党员学习使用。

2.真抓实改。一是党工委于2021年5月10日组织26个社区党组织书记、副书记、监委主任、副主任和机关支部书记、事业支部书记等召开“凤凰街道乡村干部能力素质提升培训会”，重点就《凤凰街道2021年基层党建工作实施方案》、《凤凰街道2021年基层党建工作重点任务清单》、《提高基础党务工作质量提升支部规范化建设成效》等进行培训并考试，全面提升与会同志党建和意识形态工作素养，促进工作的全面落实。二是党工委责令街道组织人事部门和26个社区党组织认真对照巡察反馈问题进行自查自纠，查找不足并补齐问题短板，举一反三。目前，永安社区党总支部、南菜园社区党总支部和凤霞社区党委，已就巡察反馈问题进行自查自纠并补齐短板。

关于“社区意识形态工作走形式、工作不扎实”，已整改，长期坚持，举一反三。

二、关于“主体责任落实不力，纪律作风执行不严”方面问题的整改情况

（七）关于“党风廉政建设责任制落实不到位，作风整治不彻底。迎丰社区党总支部近3年社区两委和班子成员未签订党风廉政责任书。龙山寨社区、南菜园社区、永安社区、元宝路社区、文渊社区、凤霞路社区2017年至2019年没有个别廉政提醒谈话痕迹资料。元宝路社区、南菜园社区、凤霞路社区、永安社区2017年至2019年间个人述职述廉报告、社区工作总结、集体谈心谈话等内容完全一致，存在照搬照抄的形式主义。画苑社区党风廉政建设制度没有结合社区实际，责任追究超越社区权限。作风整治不彻底，违反中央八项规定精神问题依然存在。学庄社区2019年1月刘存刚、李绍仙2人白纸发票领取各种补贴款项，共计17100元；凤霞路社区2018年4月‘五一’节党员活动餐费中有包谷酒1斤，2019年6月凤霞路社区基层党建加班及提升人居环境加班用餐餐费中有劲酒1瓶”问题的整改情况。

1.提高站位。一是党工委和各社区党组织切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要指示精神，认真落实党风廉政建设若干规定，各社区对标对表巡察反馈问题补齐短板。二是党工委对龙山寨社区、南菜园社区、永安社区、元宝路社区、文渊社区、凤霞路社区的党组织书记进行严厉批评，责令相关人员写出深刻书面检查。

2.签订责任书。一是党工委严格落实党风廉政建设主体责任，按要求与各社区党组织和居委会、班子成员签订《凤凰街道党风廉政建设责任书》，实行年度考核。二是各社区党组织与“三委”成员签订2021年度《党风廉政建设责任书》。

3.全面落实中央八项规定精神。一是党工委全面落实中央八项规定精神，办事处财政所、经管站严格执行《凤凰街道办事处财务管理办法》和《凤凰街道办事处村级集体经济资金管理办法》。二是凤霞路社区党委对违反中央八项规定精神的问题坚决整改，于2021年4月11日将违规报销的70元酒款退回办事处经济发展中心账户。三是办事处经管站对学庄社区刘存刚、李绍仙2人白纸发票领取的补贴进行审核，刘存刚、李绍仙领取误工补贴情况属实，但支取方式不符合财经管理规定，经管站指导学庄社区按照财经管理规定完善了相关手续。四是学庄社区党委于2021年4月27日召开巡察整改专题会，听取李绍仙对报账不规范问题的答复，要求刘存刚、李绍仙深刻汲取教训，严格规范报账程序。五是党工委、行政要求其他社区开展自查自纠，对存在问题全面整改，汲取教训，举一反三。

  关于“党风廉政建设责任制落实不到位，作风整治不彻底”已整改，长期坚持，举一反三。

 （八）关于“财务管理不规范，‘三务’公开不全面。龙山寨社区2018年12月购买毛毯31条，总价5890元，无发放明细花名册和事由；2019年2月购买安置点绿化苗木及新社区办公用具共计133538元，无购销合同及苗木清单；石头塘社区2018年11月发放‘荷花高沟’清淤部分误工补助、2019年1月报销第一至第九居民小组2018年6、7月清理垃圾死角误工费均没有考勤表。财务公开不及时、内容不全面。迎丰社区2019年下半年居务公开支出公示材料中，将社区经济管理工作、节假日值班、慰问老党员老干部、召开居民代表大会、扶贫联系会、妇联工作等7项汇总公示，没有绩效、值班补助等资金发放明细公示”问题的整改情况。

 1.严格要求。一是党工委、行政责令财政所和经管站严格落实“双代管”，要求26个社区严格规范“三务公开”，做到公开及时、资料规范、要素齐备，杜绝缺项和漏项，并做好痕迹资料的收集和归档工作。二是财政所、经管站依照《凤凰街道办事处财务管理办法》和《凤凰街道办事处村级集体经济资金管理办法》对照检查，指导龙山寨和石头塘等社区规范执行相关管理规定，补齐问题短板。

2.严格管理。一是党工委对龙山寨社区、石头塘社区的主要负责同志进行严厉批评。二是财政所、经管站和相关社区严格执行“双代管”。三是龙山寨社区和石头塘社区进一步加强小组财务管理，严格误工费发放考勤制度、严格执行办公用品审批采购流程，补齐问题短板，举一反三。

关于“财务管理不规范，‘三务’公开不全面”，已整改，长期坚持，举一反三。

 三、关于“社区党组织软弱涣散，党建工作弄虚作假”方面问题的整改情况。

（九）关于“社区领导班子软弱涣散、整改不力。昭阳社区、西街社区部分居民小组长选拔任用偏离用人标准，小组长不在辖区居住，对所负责的辖区情况不熟悉、工作不深入。西街社区黄开芬、昭苑社区胡航、徐伟、南菜园社区薛超4名社区干部很少参加社区工作，属典型的挂名干部，两委干部反响强烈。学庄社区党委2019年被定为软弱涣散党组织，整改提升工作仅有软弱涣散党组织情况报告、工作总结，没有其他具体整改情况，整改不严不实”问题的整改情况。

1.强基固本。

一是党工委根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《云南省社区居民委员会选举规定》、《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于做好全市村（社区）“两委”换届工作的通知》（昭办通〔2020〕62号）、《昭阳区2021年村（居）民委员会及村（居）务监督委员会换届选举工作实施方案》（昭区换办发〔2020〕4号），结合街道实际，拟订《中共昭阳区委凤凰街道工作委员会关于社区党组织换届选举工作实施方案》（凤党发〔2020〕16号）和《昭阳区凤凰街道办事处2021年居民委员会及居务监督委员会换届选举工作实施方案》（凤政发〔2020〕33号），高标准、高质量选优配强26个社区党组织书记，顺利完成26个社区“两委”班子换届和监督委员会主任的选举。

二是通过本轮社区两委换届，昭阳社区、西街社区已将不在本辖区居住、对社区情况不熟悉的小组长进行改选。其中，昭阳社区一组、二组、八组新当选的小组长黄太彩、徐锦、高普均熟悉小组情况；西街社区新当选的11名小组长均居住在本辖区，对辖区情况都比较熟悉，当选的各位小组长正积极参与社区和小组的便民服务工作。26个社区“三委”委员均实行坐班制，基层战斗堡垒更加牢固、示范引领作用更加突出。

2.真抓实改。党工委于2021年5月8日组织召开五届区委第八轮巡察整改工作推进会，决定：

一是关于西街社区黄开芬，昭苑社区胡航、徐伟，南菜园社区薛超4名社区干部很少参加社区工作，属典型挂名干部的问题，责令西街社区党委书记陈礼学、昭苑社区党支部书记申敏向党工委作出书面检查；本着实事求是的精神，要求南菜园社区党支部组织“三委”成员和小组长召开好警示教育会，深刻汲取教训，从严管好班子带好队伍。

二是责令西街社区党委、昭苑社区党支部和南菜园社区党支部，严格落实中央八项规定精神，分别督促黄开芬、胡航、徐伟、薛超退回3个月生活补助，并对上述人员进行批评教育。截止2021年5月24日，黄开芬、胡航、徐伟、薛超已分别退回3个月生活补助2490.00元、2490.00元、2490.00元、2490.00元至凤凰街道办事处经济发展中心账户。

三是街道组织人事部门指导学庄社区党总支全面梳理2019年被定为软弱涣散党组织的整改材料，发现系社区工作人员作风不实，未对相关整改资料集中归档。学庄社区党委已对相关人员进行严厉批评教育，按要求将软弱涣散党组织整改资料归类整理存档，深刻汲取教训，持续巩固和提升软弱涣散党组织整改工作成果。

关于“社区领导班子软弱涣散、整改不力”，已整改，长期坚持，举一反三。

 （十）关于“党务工作弄虚作假、搞形式主义。石头塘社区2018年6月、7月第四、第五党小组会议所用照片，海楼路社区2018年11月党课、12月党员政治生日所用照片弄虚作假，参会人员均为同一套衣服，坐位也是同一位置。龙韵雅苑社区党支部2020年2月至8月支部委员会议、昭苑社区2018年9月至12月党总支部主题党日签到表顺序、笔迹一致，均为同一张签到表复印。昭苑社区2016年度、2017年度党总支部委员会会议记录存在多次涂改日期的情况，会议记录内容反应的时间跟具体召开时间不一致；西街社区党委第一、第二党支部及两个党小组2017年至2020年的会议记录雷同，有9次会议签到表一致。石头塘社区把‘按期交纳党费’作为党员积分制的加分项；昭苑社区、海楼路社区民主评议党员不严格，评议为优秀的党员比例达50%以上”问题的整改情况。

1.高度重视。党工委在街道巡察整改工作动员会议基础上，结合阶段性整改暴露出的问题，于2021年5月8日组织召开五届区委第八轮巡察整改工作推进会，就“党务工作弄虚作假、搞形式主义”等问题进行再分析再研判再落实。

2.真抓实改。一是党工委对石头塘社区、海楼路社区、龙韵雅苑社区、昭苑社区、西街社区党组织书记作了点名通报，相关社区党组织召开党员大会，深刻汲取教训，举一反三。二是要求各社区召开党员大会时使用云岭先锋APP签到，杜绝会议签到弄虚作假或会后补签等。三是石头塘社区党委根据要求，认真研究并修订党员积分管理制度，明确按期交纳党费是党员的基本义务，不再列为党员积分加分项等。四是昭苑社区党支部和海楼路社区党支部严格执行党员民主评议程序，纠正不规范做法，民主评议党员时对所有党员都进行评价，优秀比例不超过30%。26个社区党组织按要求加强学习，深刻汲取教训。

 关于“党务工作弄虚作假、搞形式主义”，已整改，长期坚持，举一反三。

 （十一）关于“组织生活不严肃、不认真。学庄社区、昭阳社区、昭苑社区2019年度组织生活会仅仅是进行了个人的简单自我批评，没有进行党员间的互评。学庄社区对上级党组织提出的整改要求落实不到位、整改不力。南顺城街社区2018年、元宝路社区2019年、文渊社区2020年上半年、凤霞路社区2019年的组织生活会不严肃，个人对照检查材料、谈心谈话记录、整改清单等材料不全。昭阳社区、昭苑社区、西街社区、海楼路社区2019年度班子对照检查材料或组织生活制度出现‘高质量开好专题民主生活会’‘坚持民主生活会制度’的字样。永安社区2019年度，南菜园社区2018、2019两年社区两委班子成员组织生活会个人发言提纲、谈心谈话记录表，内容雷同现象严重”问题的整改情况。

 1.加强培训。党工委于2021年5月10日组织26个社区党组织书记、副书记、监委主任和副主任，进行乡村干部能力素质提升培训，就党建及组织生活会的召开方式方法、程序等进行讲解，对组织生活会和民主生活会的层级作说明，要求各社区组织生活会上除进行批评和自我批评，还要在党员间开展互评等，帮助参学对象补齐知识短板，避免犯常识性错误，促进基层党建工作再上新台阶。

2.严肃纪律。党工委责令学庄社区、昭阳社区、昭苑社区、南顺城社区、元宝路社区、文渊社区、凤霞路社区、西街社区、海楼路社区、永安社区等党组织书记向党工委作深刻检讨，相关人员向社区党组织作出书面检查。

3.抓实整改。一是各社区严格组织生活程序，谈心谈话做到见人见事、畅开心扉，杜绝走过场和只说好话不提意见。二是各基层党组织全面开展党员“双报到双服务双报告”工作，促进基层党建再上新台阶。

 关于“组织生活不严肃、不认真”，已整改，长期坚持，举一反三。

 （十二）关于“发展党员不严肃、不规范。石头塘社区2018年6月讨论预备党员转正问题时，采用举手表决的方式进行。迎丰社区党总支部在发展党员跟踪管理方面有欠缺、程序不规范，对自愿放弃入党的发展对象锁祥宇，没有相关培养跟踪管理材料，对培养考察对象刘燕、孟世琼，会议记录无讨论过程。昭阳社区正式党员公示材料不严肃、存在缺项，2017年11月拟将杨力转为中共正式党员的公示材料存在填空的情况，没有填写联系电话、来信地址，没有加盖支部公章。凤霞路社区2018年11月、南顺城街社区2020年6月讨论接收预备党员支部大会未对讨论过程据实记录”问题的整改情况。

1.提高站位。党工委和26个社区党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以《党章》为根本遵循，以对党负责的政治自觉推进党员发展工作，规范党员发展程序，重点将政治思想好、道德修养好、工作业绩好、法纪意识强的同志培养发展为中共党员，对个别后进党员进行帮助促其进步。

2.严肃纪律。党工委责令石头塘社区、迎丰社区、昭阳社区、凤霞路社区、南顺城社区的党组织书记作出深刻检讨，责令相关人员向社区党组织作出书面检查。

3.补齐短板。党工委带头落实第一议题相关规定，抓实党史学习教育，相关社区按照党员发展的程序组织召开党员大会，以对党忠诚和对党员负责的态度，补齐党员发展工作中存在的问题和短板，其中：石头塘社区党委于2021年5月18日组织石头塘党支部党员大会，采取无记名投票的方式补齐预备党员孟清、虎孝群的转正手续；迎丰社区党总支，一是安排支部委员陶永芳，于2021年5月12日电话联系锁祥宇，了解其现状及思想动态，建议他加强学习和积极向党组织靠拢。锁祥宇表示，因做烟叶生意经常外出，待工作稳定后渴望向党组织靠拢。二是补充和完善刘燕、孟世琼的考察材料；昭阳社区党支部按要求完善杨力同志的转正材料。各基层党组织正用巡察整改成果，推进社区党的建设和各项工作的全面落实。

 关于“发展党员不严肃、不规范”，已整改，长期坚持，举一反三。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2233991；邮政信箱：昭通市昭阳区凤霞路470号凤凰街道办事处党政综合（社区党建）办公室；电子邮箱：fhdzbgs@126.com。