“十四五”时期如何促进人的全面发展 人民日报这几篇新论这样说

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“把提升国民素质放在突出重要位置”，体现着以人民为中心的发展思想。发展的目的为了人，发展的价值指向人，发展的动力来自人。就此，人民日报评论版推出系列文章，和读者一起探讨如何促进人的全面发展。人民网理论频道集纳其精彩观点，以飨读者。

建设高质量教育体系

——国家教育咨询委员会秘书长 张力

展望“十四五”，我们更需要建设高质量教育体系，提升国民素质、拓展人口质量红利。

新中国成立以来，我国教育事业发展取得举世瞩目的成就。大中小学在校生数从1949年的“倒图钉形”，到世纪之交的“金字塔形”，再到当前成为“正梯形”及“柱形”，2019—2020年出现重要拐点，宽口径高教规模超过同年高中阶段在校生数，我国教育普及程度大幅提高，总体水平跃居世界中上行列。未来我国大中小学在校生数还将逐渐出现“双曲线形”，意味着年轻人受完高中阶段教育后有三条路可选：先升学再就业、先就业再升学、边工作边学习，这将成为学习型社会的常态。

围绕未来五年和更长时期建设高质量教育体系，“十四五”规划和2035年远景目标纲要作出重要部署。宏观政策主要聚焦在五个层面，即推进基本公共教育均等化、增强职业技术教育适应性、提高高等教育质量、建设高素质专业化教师队伍、深化教育改革，这为我们在“十四五”时期建设高质量教育体系提供了行动指南。

其中，特别要重视以下方面：一是全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；二是教育发展量化目标稳中求进，2021—2025年，学前教育毛入园率从85.2%增至90%以上，高中阶段教育毛入学率从91.2%提高到超过92%，高等教育毛入学率从54.4%提高到60%；三是全面深化教育领域综合改革，推进教育治理体系和治理能力现代化；四是“教育提质扩容工程”涉及各级各类教育，补短板、强弱项、兜底线、促公平的项目将主要向中西部地区倾斜；五是锚定全民受教育程度不断提升的目标，全国9亿左右劳动年龄人口，2025年平均受教育年限将达到11.3年。这些要点集中体现了坚持以人民为中心发展教育的思想，充分显示了面向现代化深度开发人力资源的意向，充分展示了通过教育拓展人口质量红利从而支撑高质量发展的能力。

让健身成为一种生活方式

——清华大学体育产业发展研究中心主任 王雪莉

实现人的全面发展，首先要有健康的身体。新中国成立后，毛泽东同志曾亲笔题写“发展体育运动，增强人民体质”，以此推动体育事业发展。积极参加体育锻炼，对身体和精神健康都有许多益处，不仅可以增强体质，而且可以更高质量地享受美好生活。体育在健全人格、锻炼意志方面具有独特的作用。马约翰教授在《体育的迁移价值》一文中指出，运动中形成的良好品质可以迁移到人的意志品格，体育运动的教育价值，不只限于运动场上，且能影响整个社会。的确，在运动中，人们既能感受到胜利的荣耀和突破的成就，也能通过养成运动习惯的过程，进行心理人格和意志品质的塑造。

除此之外，体育还有助于人的社会化发展。体育强调规则，尤其强调遵守共同的规则。规则意识和守规能力，是现代社会有序文明发展的基础。经常参加体育锻炼，尤其是经常参加体育比赛的人，对于人与团队、人与他人之间关系的理解会更为全面系统，更善于辩证处理竞争与合作等难题。

在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，建设体育强国是“提升国民素质 促进人的全面发展”的重要组成部分。规划纲要明确提出保障学校体育课和课外锻炼时间，全面贯彻了习近平总书记提出的“推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志”指示要求，充分反映了体育促进人的全面发展的重要价值。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要还提出：“广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合”。这是通过全民健身实现全民健康的重要举措，可以使体育同教育、卫生、旅游等具有广泛社会影响力与人群覆盖面的领域融合发展，实现学习中锻炼、预防中强体、旅游中健身，促进体育生活化，推动经常参加体育锻炼成为一种生活方式。让体育走进生活，让体育锻炼人人可为、人人爱为，既是体育强国建设的目标，也是推动人的全面发展的重要途径。

从国家战略高度应对人口老龄化

——中国人民大学劳动人事学院教授 赵 忠

我国60岁及以上老年人口占总人口的比例由2009年的12.5%增加到了2019年的18.1%，人口老龄化程度继续加深。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”“促进人口长期均衡发展”。从国家战略高度应对人口老龄化，意义重大而深远。

人口是主要的生产要素，是社会财富最主要的创造者；促进人口长期均衡发展，是我国经济社会可持续发展的重要基础。人也是经济社会中的主要消费者，促进与人口结构相适应的产业、技术、产品和服务发展，是满足人民对美好生活向往的具体体现。积极应对人口老龄化，要从国家战略的高度，建立人口、社会、经济政策相互衔接协同的政策体系，以达到保持适度人口规模、优化人口年龄结构、提高人口素质、充分利用人口资源、满足人民生活需要的目标。

人口结构是慢变量，其趋势不会很快改变，人口老龄化是较长一段时期内我国的基本国情。在人口老龄化的背景下，青壮年人口占比将逐步减少，老年人口占比将逐步增加，这是制定社会经济政策需要考虑的重要因素。随着老年人口比例的不断上升，老年群体在消费市场上的地位越来越重要，这也会为“银发经济”带来巨大潜力。应对人口老龄化，要未雨绸缪，围绕老年人这个关键群体，大力发展养老服务，积极开发与我国人口结构变动相适应的产业、产品和服务，满足老年人消费和养老的需求。

积极应对人口老龄化，还需要充分开发老龄人力资源。2019年我国居民人均预期寿命达到了77.3岁，这是开发老龄人力资源的客观条件。开发老龄人力资源，需要从两方面入手：一方面，推行弹性退休制度，通过养老保险等制度设计，激励老龄人口延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量；另一方面，倡导终身学习理念、建立终身学习制度，提升劳动力供给的质量，以更好地应对经济社会发展和技术变革。