发挥制度优势 把握重要战略机遇期

当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期的判断，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了指导。可见，把握重要战略机遇期，是我们顺势而为的利器，也是我们勇于逆势而上的法宝。

党的领导的显著优势

战略机遇期是一个时间与空间、内因与外因、动态与静态兼具的客观存在。重要战略机遇期是主观见之于客观的判断和认识，既包括对战略机遇期的判断，也包括如何抓住和利用战略机遇期的措施。全局性和战略性是重要战略机遇期的首要特征。关于重要战略机遇期的判断既来自综合国力的提升，也来自世界政治经济结构的深刻转变。从时间和空间维度上看，它都不是“一时”或“一域”的，而是涉及历史、现在、未来等各个方面。这样宏大的战略判断和战略决断，只有依靠中国共产党发挥“总揽全局、协调各方”的功能，掌舵领航、把脉定向，才能形成系统的战略谋划和完善的战略统筹。

一要全党统一思想、深化认识。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识。二要一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把“严”的主基调长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任、监督责任，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要大力弘扬斗争精神。全党要在立足社会主义初级阶段基本国情的前提下，保持战略定力，大力弘扬敢于斗争、敢于胜利的精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

解放和发展生产力的显著优势

重要战略机遇期是有条件的客观存在，但并不是说主观能动性在其面前是无能为力的；相反，可塑性是重要战略机遇期的显著特征。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。解放和发展生产力是把握重要战略机遇期的应有之义，也是把握重要战略机遇期的基础条件。一个国家在多大程度上能够去塑造更有利于自己的重要战略机遇期，取决于这个国家的发展程度。改革开放初期，我们认识和把握重要战略期，主要从外部环境的角度着眼；随着生产力的解放和发展、综合国力的提升，认识和把握重要战略的视野更加倾向国内。现阶段，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。从理论上看，解放和发展生产力的成就和需求，构成了把握重要战略机遇期的内生动力、潜力、空间和机遇。生产力的解放和发展是衡量把握重要战略机遇期效果的标尺。把全党的认识集中统一到和平发展的大前提和大背景之下，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，是把握重要战略机遇期的目标。只有紧扣解放和发展生产力标准，见利知害、见害知利，进而趋利避害，把握和利用好机遇，才能切实贯彻落实“十四五”规划，实现2035年远景目标。

一要把坚持新发展理念放在首位。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战而提出，是指引我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、书写发展图景的价值引领。二要把坚持深化改革开放放在更重要的位置。一方面，加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，推动各方面制度更加成熟更加定型；另一方面，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，构建更高水平开放型经济新体制，更好参与国际合作和竞争。三要把系统谋划放在更突出位置。以统筹国内国际两个大局为前提，既着眼未来、登高望远，加强统筹谋划、强化顶层设计，确保在战略上准确判断、科学谋划、赢得主动；又立足当前、直面问题，切实解决人民群众最关心的问题和发展不平衡不充分的问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握斗争主动权，在危机中育先机、于变局中开新局。

社会充满生机活力的显著优势

重要战略机遇期是非均衡的，具有明显的相对性。把握重要战略机遇期是一个永恒课题，需要通过不断塑造和增强我国发展的新优势来进行巩固。因此，对一个国家而言，重要战略机遇期的相对性表现为阶段性，内涵和条件在不同的发展阶段又有新的特点。要想持续抓住重要战略机遇期，就必须推进改革创新，调动全社会积极性。可以说，通过改革创新，让社会充满生机活力是把握重要战略机遇期的内在张力和不竭动力。

创新始终是推动国家发展、民族进步的关键力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。而综合国力竞争说到底是创新的竞争，在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。为此，只有发挥改革创新社会充满生机活力的显著优势，才能掌握战略制高点，赢得与其他国家的比较优势，始终在重要战略机遇面前保持昂扬的姿态。社会充满生机活力的显著优势为把握重要战略机遇期提供了凝聚力。“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体理念，让一切要素活力竞相迸发、一切创造社会财富的源泉充分涌流，也让基层群众自治的积极性主动性显著增强，社会活力得到空前释放，获得感得到极大提升，为把握重要战略机遇期凝聚了磅礴之力。

发挥社会充满生机活力的显著优势，把握重要战略机遇期。首先，要加快新型举国体制构建，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。其次，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等领域发展的高端成果、前沿成就和发展趋势，把握好世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的难得机遇，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系，为我国经济社会发展增添新的动能和优势。最后，要坚持人才是第一资源，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力。强起来要靠创新，创新要靠人才。为此，就需要深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。

总之，我们需要全面认识国内外发展大势，科学把握我国发展重要战略机遇期的新变化新特征，辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，以更大信心奋力推进实现中华民族伟大复兴的历史征程。

【本文系2020年度国家社科基金重大项目“中国共产党反贫困思想百年发展史研究（1921-2021）”阶段性成果】

（作者单位：浙江工商大学马克思主义学院）