昭阳区第五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

凝心聚力共谋新篇章，砥砺奋进开启新征程。3月3日，昭阳区第五届人民代表大会第五次会议在昭通国际会议会展中心隆重开幕并举行第一次全体会议。来自全区各行各业的人大代表肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画新时代昭阳发展的宏伟蓝图。

本次会议应到代表292人，实到266人，符合法定人数。

开幕大会由大会主席团执行主席罗正国主持。担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有陶毅、邹云坤、陈光萍、费忠平、周弢、陈瑛、迟焕彩、马洪斌、董睿武、叶建平等领导。

上午9时，罗正国宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。 

区委副书记、代区长成刚代表昭阳区人民政府作《政府工作报告》。报告共分四大部分，一是“十三五”和2020年工作回顾，二是“十四五”发展思路和重点任务，三是2021年重点工作，四是加强政府自身建设，推动经济社会高质量跨越发展。

成刚在报告中指出，“十三五”时期，习近平总书记考察云南并作重要讲话、亲临昭通视察作出重要指示，从全局和战略的高度擘画蓝图、赋予使命，为我们高质量跨越发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区各族人民以高度的政治站位自觉践行“两个维护”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，戮力同心，感恩奋进，实现了经济发展一年一攀升、城乡面貌一年一变化、民生事业一年一改善，创造了许多“不敢想”“不可能”的发展奇迹和辉煌成就，高质量地向党和人民交上了一份不负时代、不负使命的满意答卷。2020年，全区地区生产总值由2015年的226.15亿元增加到365.84亿元，增加了近140亿元，年均增长8.77%。5年累计实现规模以上固定资产投资1067.01亿元，比“十二五”期间累计数476.6亿元增长了123.88%，是昭阳历史以来投资规模最大、增长速度最快、拉动效果最为显著的时期。 

报告指出，刚刚过去的2020年，是昭阳发展史上极不容易、极不平凡、具有里程碑意义的一年。面对错综复杂的国际环境，面对国内经济下行压力加大的形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对新冠肺炎疫情的冲击和挑战，全区上下以实际行动汇聚众志成城、共克时艰的强大合力，咬定发展不放松，答好疫情影响“加试题”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利，为“十三五”顺利收官、全面建成小康社会画上了圆满句号。 

报告提出了“十四五”期间昭阳区的发展目标定位、发展思路。目标定位是：“奋力建成引领区域发展的滇川黔省际中心城市、链接滇川黔渝和南亚东南亚的区域综合交通枢纽、清洁载能和高原特色生物产业基地、长江上游重要生态安全屏障、全国民族团结进步示范区和全国文明城市、优势教育和医疗资源聚集地，在全市经济社会发展中当龙头、做标兵、树形象、作示范” 。发展目标是：“经济发展实现新跨越、产业发展重塑新优势、城市建设再创新辉煌、融入新发展格局取得新进展、基础设施网络实现新突破、民生福祉达到新水平、社会治理效能得到新提升、民族团结树立新典范、改革开放迈出新步伐。”

报告提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标是：到 2025 年，地区生产总值力争达到600亿元，年均增长9%以上；规模以上固定资产投资年均增长10%以上；地方一般公共预算收入增速与经济发展水平相适应；社会消费品零售总额年均增长11%以上；居民收入与经济增长基本同步。

成刚在报告中指出，2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，更是我区乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军、夯实昭阳腾飞发展基础的重要一年。开好局、起好步，对于今后五年发展意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议，持续深入学习习近平总书记考察云南重要讲话、视察昭通重要指示精神，认真贯彻省委十届十一次全会、市委四届七次全会、区委五届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，开启现代化昭阳建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年经济社会发展的主要目标建议为：地区生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民收入增长高于经济增长，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，单位地区生产总值能耗下降完成上级下达目标任务。

成刚强调，围绕上述目标，要重点抓好以下六个方面工作：一要扎实推动脱贫成果与乡村振兴有效衔接，接续开创新生活；二要扎实推动传统产业与新兴产业同频共振，培育壮大新动能；三要扎实推动外延拓展与内涵提升统筹兼顾，彰显城市新面貌；四要扎实推动共建共享与便民惠民多点突破，回应群众新期盼；五要扎实推动改革创新与扩大开放深度融合，激发发展新活力；六要扎实推动风险防范与隐患化解双管齐下，构建治理新体系。    

成刚强调，要全面加强政府自身建设，全面增强依法行政、高效施政、从严治政的本领，建设人民满意政府，推动经济社会高质量跨越发展。

成刚说：“风劲潮涌，自当扬帆破浪。任重道远，更需蹄疾步稳。在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，因势而谋、因势而动、因势而进，不忘初心、牢记使命，戮力同心、顽强奋斗，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！”

大会书面印发了《昭阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》《昭阳区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《昭阳区2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告》并提交各位代表审查，同时请区政协委员和列席人员提出意见。

大会表决通过了《昭阳区第五届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。 

出席政协昭阳区第五届委员会第六次会议的政协委员和政协会议列席人员列席本次会议。

 （昭阳区融媒体中心记者 赵磊明 蒋德玉 马龑   石春宏）