中共昭阳区委区直机关工委关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2020年4月16日至6月19日，区委第二巡察组对区直工委进行了巡察。2020年9月8日，区委巡察组向区直工委反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“党的领导弱化，政治站位不够高，整顿软弱涣散党组织和支部规范化建设等相关工作执行不到位”方面问题的整改情况

（一）关于“‘四个意识’不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。理论学习缺乏深度，集中学习形式单一，自主学习意识不够。部分党员意识淡化，在本次巡察工作中，发出测评表6份，收回6份，参与评议的6人有1人弃权。把握新时代党建工作特点和规律不够精准，牵头抓总、统筹谋划作用发挥不够全面，有等、靠思想，多是被动执行上级文件。”的整改情况。

一是严格落实“第一议题”制度，坚决做到把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述列为党工委会议、理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会第一内容，做到学习入心入脑。借助学习强国、云岭先锋APP等信息平台，不断创新学习方式，多形式助推“互联网+党建”工作，全面提升机关党员干部的自主学习意识和理论水平。二是通过进行交心谈心及廉政谈话，开展增强党员“四个意识”政治建设专题党课学习教育，进一步树牢全体党员的“四个意识”、坚定“四个自信”，特别是各位班子成员坚决扛起政治责任、把准政治方向、坚定政治立场，把践行“两个坚决维护”贯彻到工委各项工作之中。三是主动谋划，整合资源，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育制度成果，切实把“学习、调研、检视问题、整改”机制融入工作，由工委3名副书记带队，抽调区直机关党务骨干于2020年8月18日至9月5日对区直152个党组织、62家单位党的建设进行调研，认真查摆问题，及时反馈意见，切实整改销号，不断提升机关党建水平。

（二）关于“整顿软弱涣散党组织和支部规范化建设工作重视不够、落实不到位。2018年9家软弱涣散党组织整改资料收集不齐，只有区交运局党总支、区自然资源局党总支有整改进展报告，区法院机关党委、法院机关第一支部、第三支部有整改工作总结；2019年区检察院机关第五支部是软弱涣散党组织，却交了第二支部的整改情况报告，上报资料审核把关不严，2018年上报区委组织部命名的规范化建设达标支部审批表中，18个党支部无规范化达标创建情况、负责人签字、盖章，无组织部门审批意见；2019年指导、调研支部规范化建设仅2次，无验收档案，无示范点创建总结材料，典型示范效应不明显。对全区120个党支部党费收缴使用管理违规违纪问题排查督促指导不力，仅有18个党支部上报自查报告。”的整改情况。

区直工委根据《中共昭阳区委关于加强和改进区直机关党的建设的实施办法》精神，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进机关作风转变，主动谋划机关和国有企业党的建设，全面履行从严治党主体责任，以党支部规范化建设为主线，以“三亮三比”工作为抓手，通过落实党组织“分类定级、晋位升级”，扎实创建“昭阳模范机关”，以点带面促使各党组织积极争优创先，做到一般和后进支部的整体晋位，对下级党组织上报材料严格把关，提出切实可行的工作建议，进一步加强党建资料管理，以示范创建带动区直机关党建整体提升，切实做好2018年至2020年党支部规范化达标创建验收和巩固工作。

（三）关于“‘万名党员进党校’培训工作虎头蛇尾。区直工委在2019年“万名党员进党校”培训工作中，未严格按照《中共昭阳区委区直机关工委关于印发“万名党员进党校”培训工作实施方案的通知》进行，无学员心得体会、结业测试、培训总结等相关资料。”的整改情况。

2019年区直工委共开展了4期“万名党员进党校”培训班，其中扎西干部学院培训2期、昭通市委党校培训2期，共培训890名党员，投入培训资金36万余元。培训期间产生的相关痕迹材料统一保存于市委党校，鉴于2019年是脱贫攻坚的关键时期，区直工委结合机关实际只进行了学员的综合评价，并未开展集中结业测试。在巡察反馈以后，按照巡察组相关要求，区直工委2020年严格按照《中共昭阳区委区直机关工委关于印发“万名党员进党校”培训工作实施方案的通知》要求，认真组织开展各级各类集中培训4期，培训党员干部1037余人，投入培训资金33万元。其中市委党校的2期培训，通过增设学员论坛、闭卷式集中考核等新环节，将培训学员心得体会全部收集归档，认真撰写培训工作总结等，不断优化培训内容、强化培训成果、完善培训档案管理，及时收集好的经验做法，为2021年区直机关教育培训工作奠定了基础。

二、关于“党的建设薄弱，党内政治生活等相关制度执行不严”方面问题的整改情况

（四）关于“党内政治生活不正常。2017年未开展理论中心组学习，2018年未召开专题民主生活会。”的整改情况。

2017年区直工委有2名副书记，其中1名为驻村工作队员，组织关系转入挂钩村党组织，剩余1名副书记结合实际无法开展理论中心组学习，但是对相关要求学习的内容都进行了自学。2018年区直工委只有1名副书记，结合工作实际请示区委组织部后只认真撰写了个人对照检查材料，未召开民主生活会。在巡察反馈以后，按照巡察组相关要求，区直工委不断强化党内政治生活的落实整改。于2020年11月13日认真了召开巡察整改专题民主生活会。并按照《昭阳区各级党委（党组）理论学习中心组2020年学习安排意见》要求，完成了对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神、《保密法》、《民法典》、十九届四中和五中全会精神等学习，截止目前，完成党工委理论学习中心组8次集中学习。

（五）关于“机关党建灯下黑。直工委机关支部未严格执行“三会一课”制度，用党工委工作会议代替机关支部会议，党费测算表中有漏人现象。”的整改情况。

区直工委坚持党要管党，全面从严治党，进一步健全机关党建责任制、健全有效的党内外监督机制、健全严格的问责与惩处机制。区直工委从自身做起，从规范党支部会议记录和党费收缴等日常业务工作开始做到带头亮身份、亮职责、亮服务，进一步规范落实“三会一课”等“五项制度”，做到党务和业务同频同震，共同发展。2020年区直工委3名副书记共计向区直机关党员代表讲党课3次，向所在党支部讲党课4次，向扶贫挂钩点党员讲党课3次，向爱国卫生挂钩点党员讲党课3次。2020年以来区直工委通过实行副书记包保责任制，实现每个党支部都有人指导都有人衔接，进一步加强了对下属各党组织的日常管理和督促。

（六）关于“对党费专户管理不严。党费专户无会计，由不是区直工委的工作人员担任出纳，党费专户两年多未做会计账。”的整改情况。

区直工委针对党费专户管理不严的问题开展了专题研究，及时委托专业会计师事务所对党费专户进行清账建账，认真组织全体党员开展党费收缴使用管理的专题学习，指定专人担任党费专户的出纳和会计。并积极和组织部、财政局对接，严格按照程序重新开设区直工委党费专户，努力做到账清、责任清、户头清。因新专户的开设需在清账建账以后，所以专户的开设工作正在进行当中，预计在2021年2月底完成建立。

三、关于“全面从严治党主体责任落实有差距”方面问题的整改情况

（七）关于“执行财政报账制度不严。2017年3月报销餐费750元，未附菜单和就餐人员名单；2017年购买慰问品1889元和2018年购买慰问品390元未附发放人员名单或发放说明。”的整改情况。

2017年3月报销的750元餐费（分别为：环北路满圆饭店100元、正味堂老鸭汤火锅300元、守金家常菜菜馆250元、自家味道餐馆100元），属于2016年底4次加班公务用餐费用。2017年工委购买慰问品1889元和2018购买慰问品390元，均因当时疏忽没有及时把慰问接收单存入区委会计站。在巡察反馈以后，按照巡察组相关要求，区直工委对照问题清单和整改清单，要求相关人员及时完善2017年和2018年公务用餐餐费和购买慰问品的相关明细清单和发放说明。同时进一步完善并严格执行区直工委财务制度，做到用制度管理人、财、物，严格执行中央八项规定及省级实施细则等。

（八）关于“对国有企业‘三化’（组织领导‘弱化’、党内生活‘虚化’、工作作风‘腐化’）整治不到位，存在形式主义。区委组织部2018年12月24日下发《关于对国有企业党建‘三化’问题开展专项整治的通知》， 区直工委以文件落实文件，仅用11个工作日就完成了国企‘三化’问题整治工作，无实地督促整治痕迹资料。”的整改情况。

2018年12月24日，原区直属工委收到《中共昭阳区委组织部关于对国有企业党建“三化”问题开展专项整治的通知》，文件要求各党（工）委于2019年1月9日前上报国企“三化”问题情况报告和国有企业风险防控内控制度，原区直属工委按照要求在1月8日上报了情况报告和制度，但是因当时人手不够、工作任务重，所以没有实地去开展调研检查。在巡察反馈以后，按照巡察组相关要求，区直工委以党的领导为重点，对国有企业党组织书记配置情况进行专项排查，不断加强企业党的领导建设，严格落实公司领导班子进入支委班子，不断指导完善公司党支部议事规则，把公司重大事项决策、人事任免工作纳入党支部议事内容，指导国有企业制定完善《党支部议事规则》《党支部制度汇编》等规章制度。同时，紧紧围绕“支部建设在工地、组织活动在一线、党员深入到群众、党旗飘扬在基层”主题，以“五个基本”为指导，严格落实副书记包保制度，对下辖4家国有企业党组织建设进行了实地调研检查，进一步规范党组织党务工作，有力推动国有企业党建工作从基础夯实迈入质量提升的全新阶段。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-3066618；邮政信箱：昭通市昭阳区海楼路204号417室；电子邮箱：zyqzgw@163.com。