靖安新区大力发展商业经济做好后半篇文章

随着昭通市靖安易地扶贫搬迁项目逐步迈入“稳得住、逐步能致富”的后半篇文章阶段，为弥补配套产业不足，解决群众就业致富问题，靖安新区迎难而上，以全面盘活商业经济为群众就业致富开辟新途径，取得阶段性效果。

底层商铺促就业

靖安安置区建设之初，便配建有53000㎡底层商铺，与安置房建设同步推进。为解决群众就业问题，靖安新区临时管委会创新底层商铺运营管理模式，以“专业商管公司+优质商户+易迁劳动力”的运营模式助推新区就业工作，并聘请专业商业管理公司，对整个安置区商业布局进行合理规划，同时引进优质商户，以租金优惠等政策促使商户吸纳建档立卡劳动力就业。如新区商业运营方案规定，餐饮娱乐等服务型商户每25㎡须吸纳1名建档立卡劳动力就业、百货商超等销售类商户每50㎡需吸纳1名建档立卡劳动力就业，完成吸纳就业目标的商户，可享受低价租赁商铺和期限免租等政策优惠。优质商户吸纳建档立卡劳动力就业，在降低经营成本的同时又获得了较为稳定可靠的劳动力资源，实现新区商业迅速盘活、入住商家经营成功、劳动力迅速就业的多赢局面。

能人带头促创业

在商铺运营的同时，靖安新区临时管委会在搬迁群众中选取40名文化素质较高、有经营经验、有意愿创业的能人，组成新区创业就业社，同时组建培训学校，开展创业针对性培训，通过开辟“创业街”“美食广场”等，带动群众小成本自主创业。“创业街”与“美食广场”等群众创业的地方，大到电器家具销售，小到制作食物的小推车鳞次栉比，在新区创业就业社能人的带领下，规范市场秩序，在满足靖安新区搬迁群众日常消费需求的同时，积极吸纳临近的靖安集镇、青岗岭集镇居民消费。截至目前，由新区创业就业社带动的创业场地，平均每日吸纳700余名群众摆摊创业，带动700余户建档立卡贫困群众就业增收。

文旅活动促增收

靖安新区搬迁群众中，少数民族同胞占极大比重。能歌善舞是少数民族群众的优良传统，靖安新区管委会将搬迁群众中自发、零散的歌舞活动组织起来，定时、定点开展集中的民族歌舞表演，促新区文艺表演常态化开展，在不断合演中提升新区群众认同感、发挥少数民族同胞特长的同时，吸引昭阳市区居民到新区休闲娱乐。游客增加了，新区商业蓬勃发展，商业物管费用增加，同时又反哺到文旅活动中来，原本群众只是自娱自乐的歌舞活动也能获得补贴。截至目前，靖安新区已有成规模的少数民族歌舞队伍5支，可通过歌舞表演活动补贴的群众有93人。

创业入股促稳心

针对新区尚有劳动能力又超龄的群体，靖安新区管委会采取“小创业入股”的模式，开辟“儿童乐园”等娱乐创业区域，通过“创业能人经营+贫困群众入股”的模式，吸纳大龄劳动力参与经营。例如：文娱乐园一台儿童乘坐的电动卡丁车价值1000元，门票5元/次，新区大龄劳动力可选择1000元入股，由创业能人们负责经营，门票所得除抽取少量管理维护费用外，均为入股人所有，按日支付。通过入股等方式，超龄群众有了收入来源，每日自发前往文娱乐园监督运营，偶尔参与卫生打扫等还有额外收入，靖安新区居住、种地等“两头跑”现象得到消除。。

当前，靖安新区商业发展正蒸蒸日上，浓郁的商业氛围既保障了群众增收致富，同时也带来了创业就业机会，4万多从高寒边远地区搬迁过来的群众，正以一种“不等不靠不要”“扎实苦干”的精神在新区创业就业道路上奋斗着。随着商业继续发展，底层商铺逐渐开业，洒渔河文化旅游综合体逐步成型，未来半年内，靖安新区商业运营预计带动1000户建档立卡贫困群众自主创业，稳定提供3000个就业岗位。

（通讯员 秦万军 汪世群）