中共昭阳区人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2019年5月27日至2019年6月16日，区委第二巡察组对昭阳区人力资源和社会保障局进行了巡察。2019年8月20日，区委巡察组向昭阳区人力资源和社会保障局反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、脱贫攻坚方面

（一）关于“落实党组脱贫攻坚主体责任方面存在的问题。劳动力转移就业培训针对性不强，就业率不高。2017年区人社局下属昭阳区就业局共组织劳动力转移就业培训1359人，转移就业659人，就业率仅为48.49%。”的整改情况。

整改情况：一是抓住东西部劳务协作机遇，对接、收集东部优质就业岗位，开展“一对一”岗位推介，引导一批零就业家庭劳动力外出就业，特别是到广东省就业。二是结合市场用工需求，大力开展“订单、定向、定岗”培训，重点开展好挖掘机技术、电焊工、砌筑工、电工等市场就业前景好、群众培训意愿强的工种，切实提高培训的针对性，确保培训一人、转移一人。三是在幸福馨居组织招聘会6场、在12个乡镇组织招聘会13场、职教园区招聘会1场、昭阳工业园区招聘会3场，共计23场招聘会，参加招聘会人员1万余人次，共计提供省内外电子信息、酒店餐饮、旅游类等普工和技工岗位20000余个，发放宣传资料10000余份。四是我区建档立卡数117695人，目前已就业105230人；开发公益公服岗8182个；建设就业扶贫车间40个，吸纳就业540人；推送岗位47691人；政策宣传49055户；务工证明收集45325户105230人，支撑45325户脱贫。

二、扫黑除恶方面

（一）关于“对疑似涉黑涉恶问题线索的处置失当。2019年4月17日，区劳动保障监察大队将‘昭通市好来居装饰工程有限责任公司’拖欠王崇书等9人劳动报酬17.6393万元的问题列为疑似涉黑涉恶线索，该大队工作人员蒋制明于当日使用微信将线索发送给区人社局‘扫黑办’负责人林碧，林碧未及时将该线索向区人社局分管领导汇报，直至2019年5月她回到区医疗保障局工作，都未将线索移交接管扫黑除恶工作的相关人员。截止2019年6月10日，区人社局‘扫黑办’也未将该线索上报区‘扫黑办’”的整改情况。

整改情况：一是区人社局“扫黑办”立即调查分析昭通市好来居装饰工程有限责任公司拖欠王崇书等9人劳动报酬一案，通过对该公司的相关人员及工人进行调查核实，分析案件性质，已经向昭阳区“扫黑办”上报。二是区人社局“扫黑办”积极做好与局属各科室单位的沟通协调工作，规范工作程序，建立工作台账。三是积极开展扫黑除恶相关内容的学习，进一步提高全局干部职工扫黑除恶工作能力。四是开展警示教育，对此事进行通报批评，进一步加强全局干部职工的工作责任心，增强为民服务的宗旨意识。五是扎实开展人社行业领域的涉黑涉恶案件线索的摸排工作，畅通信访举报渠道，坚决做到有黑必扫，有恶必除。

三、民生领域方面

（一）关于“医保部门监管有疏漏，违规违法骗取医保基金的行为未得到根治。如：1.2017年7月，“民众医院”通过串换药品、虚假上报手术项目等，涉嫌骗取医保基金2331208.50元。区人社局下属单位区医保局未能及时发现“民众医院”的违规违法行为，直至2018年8月24日才将该问题移交公安机关调查处理。2.2018年，龙泉卫生服务中心伪造26人虚假住院数据及病历，涉嫌套取医保资金。区医保局虽按照“管理协议”，于2018年10月9日对龙泉卫生服务中心作了罚款13万元的处理，但未举一反三，没有建立完善防范措施。”的整改情况。

整改情况：一是加大打击欺诈骗保行为力度，确保基金安全。2019年以来共计检查医疗机构78家次，检查卫生室39所，检查药店33家。处理违规医院45家次，责令整改4家，停机处理1家，对违规医疗机构扣款和追加扣款合计251.93万元；处理违规卫生室2所，扣除医保基金1.32万元；处理违规药店9家，责令整改9家，暂停支付系统3家，对违规药店扣款18.95万元；对违规医疗机构和药店扣款合计272.2万元。二是加强日常监管手段，维护基金安全，对就医次数较多、存在疑似问题的就医记录通过电话回访、实地询问、周边走访等方式进行调查，并将此监管方式纳入日常检查工作中。同时在10月中旬召开全区两定医疗机构培训会，并邀请税务局、卫健局等相关单位参会，对所有昭阳区两定医疗机构进行了业务培训和交流发言活动，提高两定医疗机构维护基金安全的意识。三是加重舆论宣传，构建基金安全环境，要求各定点医疗机构、卫生室、药店进行欺诈骗保活动宣传，并要求各定点医药机构公布举报电话，通过张贴海报、拉横幅、播放宣传片等形式，形成全区医疗机构同群众共参与的打击欺诈骗保氛围。

（二）关于“少数干部作风不实，审核上报材料把关不严。如：区人社局下属单位区社保局工作人员在审核昭通市天鹤保安服务有限责任公司职工高义芬补缴养老保险的材料时未严格把关就上报，后经市人社局审核认定：昭通市天鹤保安服务有限责任公司、参保个人高义芬及昭阳区人社局三方均无法提供期间高义芬事实劳动关系的相关材料，所以对高义芬从2002年1月至2003年12月共2年补缴养老保险的时段不予以认可，要求予以纠错”的整改情况。

整改情况：一是进一步加强社保基金安全防控，梳理各业务环节风险点，建立健全社保业务内部防控制度，主要包括：《昭阳区社会保险事业管理局内控制度》、《昭阳区社会保险事业管理局基金对账制度》、《昭阳区社会保险事业管理局内审监督制度》、《昭阳区社保局经办风险识别防范和控制处置制度》。二是加强日常监督检查，按月对各项业务进行随机抽查，确保每项业务办理都符合上级要求的业务经办规程和国家政策规定，保证基金的安全运行。三是严格执行市人社局的决定。对高义芬养老保险的补缴问题按照上级人社部门的要求进行了纠错。四是局党组对相关责任人进行了约谈。五是在办案实践中严格按照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）文件和《劳动合同法》的规定办理，严格审查其提交的证据材料，符合法律和该文件规定的予以确认事实劳动关系，不合规定的予以驳回。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2122413；邮政信箱：昭通市昭阳区绥江路4号区人社局办公室；电子邮箱：zyqrlb@163.com。