中共昭阳区洒渔镇党委关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2019年5月5日至2019年5月25日，区委第5巡察组对洒渔镇党委进行了巡察。2019年8月20日，区委巡察组向洒渔镇党委反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、脱贫攻坚方面

（一）关于“落实脱贫攻坚方针政策措施方面存在问题”的整改情况。

1.贯彻落实上级文件不及时、不到位。如《昭阳区关于省委全面深化改革委员会2018年改革督察发现脱贫攻坚问题整改落实方案》(昭区办通[2019]11号)要求各乡镇于2019年4月30日前报告脱贫攻坚问题整改落实情况，但到2019年5月10日，洒渔镇方案仍在草拟中。

整改情况：一是昭区办通[2019]11号文件要求的脱贫攻坚问题整改落实情况报告已完成上报。二是责任机制和跟踪问效机制得到了进一步完善，上下沟通联系更加顺畅，相互协作更加紧密，上级文件下达后，能确保及时落实到位。三是保障工作得到进一步强化，各项工作开展中的人力、财力、物力保障更加到位，确保了工作开展无后顾之忧。

2.政策宣传存在差距。如：巡察组在谈话过程中或到各村走访时，大多数党政班子成员、站所负责人、“村三委”成员、驻村队员对健康扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚政策不熟悉；联合村支书、主任和弓河村支书对农危改、劳动力培训转移就业、村内低保等 工作家底不清、情况不明；多数群众不了解脱贫攻坚相关政策，不知进入建档立卡年度，对帮扶单位、挂包人员等信息不清楚。

整改情况：一是政策知识学习培训得到了进一步加强，举办了多次镇村组干部和驻村工作队全体人员参加的脱贫攻坚知识培训，邀请了区扶贫办业务骨干、各站所业务骨干进行全方位培训，并进行了知识测试；同时利用每周机关例会进行政策宣讲，培训学习取得明显效果，村组干部和驻村工作队对相关政策更加熟悉。二是家底摸清情况更明，通过再次排查，全面掌握了全镇各村农危改、劳动力培训转移就业、村内低保等最新情况，为有力推进各项工作落实奠定更加坚实的基础。三是政策宣传引导得到了进一步加强。在通过标语、宣传单、院坝会宣讲、三讲三评会宣讲等方式加强宣传的同时，认真开展“大遍访”和“五察五看一感恩”等工作，全体包保人员入户走访时同步对政策进行了有效宣传。四是明白卡等张贴更加规范，卡户明白卡张贴到位，信息更新及时，数据真实准确。

3.档案不规范、不完善。如：新立村苏顺林户档中，贫困户信息采集表人数与国办系统不一致，缺人员增减档案；弓河村户档案、村档案痕迹资料不完善；弓河村12组周吉福档案，缺村级确认书、乡级确认书、精准扶贫明白卡、户主及家庭成员户口和身份证复印件和入户走访照片。

整改情况：一是新立村苏顺林户、弓河村周吉福户档案资料已认真按照要求进行了完善，所缺资料已经全部补齐并按规范装入户档中。二是数据清洗工作开展有效，根据上级相关要求和排查核实的最新情况，及时对国办系统数据进行更新，做到国办系统数据与档案数据一致，档案数据与实际数据一致。三是再一次对全镇建档立卡户一户一档的进行了完善，对标对标进行了查缺补漏，卡户一户一档资料更加齐备、真实、准确。

（二）关于“党委履行脱贫攻坚主体责任方面存在的问题”的整改情况。

1.对脱贫攻坚责任压实不够，对驻村工作队监管不力。如：5月6日-5月16日，巡察组到新立村、新海村、联合村、弓河村开展工作，发现驻村工作队员曹浩、镇机关干部杨华明、陈昌平、赵庆虎等6人无故在家；弓河村“三委”成员2019年2月考勤打到31日；区供电分局挂钩弓河村，1月至5月24日，除局长到过一次外，挂包帮扶人员从未到村到户开展相关工作。

整改情况：一是对不在岗位的镇村工作人员进行了严肃处理，并在全镇范围内进行了通报，警醒了全体干部职工。二是再次压实责任，明确责任人，明确工作目标任务，明确工作纪律要求，做到了人人有责任，个个有分工。三是各项制度得到进一步完善，驻村工作队管理得到了进一步加强，全体驻村工作队和镇村组干部职工在岗在位认真开展工作，杜绝了无故旷工、无故不在岗等情况。四是通过及时沟通对接，各挂包单位严格按照上级关于扶贫挂包走访的相关要求，所有挂包帮扶责任人全部认真到户到人开展工作。

2.脱贫攻坚各项工作推进迟缓。一是广播电视网络信号未实现全覆益，截至5月24日，新立村朝天路、麻果林、打蔗冲三个自然村未通广播电视网络信号。二是饮水安全保障不到位。新立村2、8、9组，巡龙村28-32组，白鹤村碓房片区，三台村小龙潭自然村，巡龙村三家寨、万年青、邀集块、巡龙海等地饮水保障不到位，供水不正常。

整改情况：一是经过排查整改，新立村朝天路、麻果林、打蔗冲三个自然村广播电视网络信号已经全覆盖。二是饮水保障工作通过人饮安全“补短板”项目的实施，新立村2、8、9组，巡龙村28-32组，白鹤村碓房片区，三台村小龙潭自然村，巡龙村三家寨、万年青、邀集块、巡龙海等地的供水保障已经全部落实到位。除饮水工程外，全镇脱贫攻坚工作涉及各个项目也在快速推进，严格按照时间节点完成。

3.对专项巡察工作认识不到位，重视不够。如：巡察组4月30日在见面沟通会要求提供的专题汇报材料，于5月24日才交齐。

    整改情况：一是通过学习，全体干部职工进一步提高了政治站位，更加深刻认识到专项巡察工作的重要意义。二是全镇干部工作监督得到加强，各站所办、各村“两委”对巡察整改工作全力配合、认真进行，巡察整改取得实效。

 4.对各类监督检查发现问题整改落实不到位。如：省发改委2019年4月25--29日到洒渔镇开展易地扶贫搬迁督导工作，提出“巡龙村绿荫塘集中安置点建设推进缓慢”的问题，截至2019年5月23日未完工28户，还有8户仍未开工，造成群众多次到市、区上访。

整改情况：一是任务分解到位，责任压实到人，对各类监督检查发现问题整改落实由镇挂村领导牵头，镇相关站所积极配合，村“三委”干部全力参与进行了整改。二是针对具体问题针对性开展了工作。洒渔镇巡龙村1组易地搬迁安置点于2015年底启动建设，涉及洒渔镇巡龙村第一村民小组104户农户，建设模式为统规联建。承建方由群众推荐的云南景升筑工程有限公司、云南景顺建设工程有限公司和云南银鹏实业集团有限公司承建，公司项目负责人是史俊和陈大春。房屋建设合同由群众与承建方签订。土地调平和工程管理由群众和群众推荐的联建委员会主要负责，镇村协助进行协调。对于“巡龙村绿荫塘集中安置点建设推进缓慢”的问题。群众和联建委员会多次同承建方进行协商整改，但效果不明显；镇村两级又多次同承建方进行约谈，要求其进行整改，承建方均以各种借口未彻底整改。洒渔镇政府高度重视，立即成立以镇长罗正能为组长、副镇长刘国梁为副组长、相关站所负责人和村组干部为成员的工作组，推进落实此项工作，一是再次与承建方负责人进行了约谈，要求其本着所建设房屋安全稳固质量可靠原则对存在问题房屋进行彻底整改；二是积极做好群众工作，并引导帮助群众通过正当途径维权；三是直接同承建方公司法人联系，发放限时整改通知书给公司，督促其务必按整改时限完成。

二、扫黑除恶方面

（一）吸毒、种毒现象突出。经排查，酒渔镇吸毒人员298人，2018年酒渔镇禁种铲毒9033株。

    整改情况：一是通过狠抓基层建设、加大普法宣传力度、加强重点人员管理力度等措施，禁种铲毒工作取得了实效，吸毒、贩毒等违法犯罪行为得到有效遏制。二是通过镇村干部、派出所民警分片包干，强化了辖区范围的种毒犯罪进行的监督检查，毒品种植行为明显下降。

（二）对部分村干部身份排查不够严格。如：联合村24组原组长刘高2017年7月24日因故意伤害罪被判刑入狱，2018年刑满释放，释放后仍任24组组长职务至2019年4月再犯被刑拘。

    整改情况：一是已经严格按程序对刘高职务进行了免除并组织群众重新选举了联合村24组小组长。二是完成了村干部任职资格联审、村级党组织书记队伍分析研判，完善村级党组织书记区级备案管理工作，完成了对2016年换届以来的“两委”成员“回头看”排查。截止目前，无不符合条件进入“两委”成员情况；无受刑事处罚村干部、“村霸”和涉黑涉恶问题。三是积极与组织、信访、纪检、公安、司法等部门进行了沟通协调，加强了情报线索通报共享，对各类线索进行重点摸排，进一步强化了村组干部身份排查，确保了镇村干部队伍资格条件符合要求。四是对联合村“两委”主要负责人不正确履职、对村组干部教育管理监督不到位问题，2019年6月，区纪委给予联合村党总支书记贺炜党内警告处分，区监察委员会给予联合村村委会主任黄佑田警示教育、通报批评处理。

三、民生领域方面

（一）退耕还林造林存活率不高，目前还有联合、巡龙、弓河、新海4个村共6000多亩未达验收要求。

整改情况：一是明确了主要领导负总责，分管领导直接负责，林业站和各村支书主任直接负责，开展好联合、巡龙、弓河、新海4个村退耕还林补植补造工作。二是通过同区林业和草原局对接沟通，给予了资金支持，及时开展了4个村补植补造工作，目前弓河、巡龙、新海、联合四个村的补植补造已全部完成并通过上级验收。

（二）人居环境脏乱差。洒渔镇脏乱差现象突出，农户施药后随手丢弃农药包装物，农药包装物品随处可见。

整改情况：一是政策宣传到户到人，并由村组干部带头进行庭院及房前屋后环境清理整治。完善改进了村规民约，规范了垃圾处理收费制度，强化了农村生活垃圾和生活污水治理。二是全面落实河长制、路长制，保证了洒渔辖区道路和河道清洁。强化了保洁员队伍的考核管理，对村庄主干道、河道等进行不定时清扫、保洁，确保群众居住和周边环境干净整洁。三是全面开展了群众院坝及门前屋后私搭乱建、“三堆”清理和“人畜混居”情况清理，并加强检查督促。经各村核查，全镇辖区内无“人畜混居”情况。

截至目前，全镇共争取垃圾处理项目建设3个，污水处理项目2个，配备垃圾压缩车2辆，勾背式垃圾车17辆、勾背箱103个，摆放垃圾桶1478余个，设立农村公益岗位保洁员313名，集镇保洁员18个，专职河道保洁员4名。累计清运垃圾6000余吨，累计清理河道垃圾60余吨。目前，农药包装物品乱扔乱堆问题得到有效解决，洒渔镇道路、街道、村庄环境卫生情况已有了较大改善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2863068；邮政信箱：昭通市昭阳区洒渔镇三台村江川村68号；电子邮箱：syz2863068@163.com。