中共昭阳区靖安镇党委关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2019年 5月5日至2019年5月26日，区委第四巡察组对靖安镇进行了巡察。2019年8月20日，区委巡察组向靖安镇反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、脱贫攻坚方面

（一）关于“落实脱贫攻坚政策措施方面存在的问题”的整改情况。

1.易地搬迁后续工作跟进滞后。靖安镇2016年易地搬迁数共652户2825人，搬迁至幸福馨居安置点183户842人，截止2019年5月仍有46户159人未搬至幸福馨居安置房入住;全镇易迁拆旧复垦工作截止2019年5月29日仅完成50％，未按要求在5月底前完成易地搬迁明白卡张贴工作。

整改情况：一是发动镇村组、驻村工作队和帮扶干部三支队伍对未搬迁幸福馨居的46户加大宣传力度，深入了解不愿意搬迁的原因及顾虑，认真分析积极动员搬迁。截止目前已搬入幸福馨居14户。还有32户未搬入的通过全区统筹采取“进一补一”政策已实现全部销号。（已完成整改）；二是加大对易迁拆旧复垦的工作力度，目前易迁拆旧复垦工作的97%。（基本完成整改）；三是加大对易地搬迁明白卡的张贴工作，已完成所有易地搬迁明白卡的张贴。（已完成整改）

2.控辍报保学有差距。2019年5月14日巡察组走访靖安镇中学，发现靖安镇有85名适龄学生未在校上学。同时，不完善、不规范，大部分档案无学生基本情況表，《责令送被监护人接受义务教育通知书》、劝返记录等表格未填写时间，劝返记录表中村干部意见栏未填写意见却加盖公章。

整改情况：一是认真了解分析85名适龄学生未在校上学情况，由镇党委、政府牵头召开专题会议，明确靖安镇、学生所在村和学校老师加大对劝返工作力度。二是由学校成立工作组对控辍保学“一人一档”资料进行规范、完善，截止目前劝返所有辍学学生到校上课，档案资料也一并完善存档。（已完成整改）

（二）关于“落实党委脱贫攻坚主体责任方面存在的问题”的整改情况。

1.扶贫政策宣传不到位，信访维稳工作不扎实。如2018年3月23日，大耆老村29人集体到京上访，4月至5月该群体又到市、区上访，反映要求纳入建档立卡户、易地搬迁建房补助款发放不全等问题，造成不良影响。

整改情况：针对大耆老29人上访问题，镇党委多次组织大耆老村三委、村民小组长、党员、群众代表开展大耆老村脱贫攻坚“自强、诚信、感恩”主题教育活动。并根据信访事项处理的相关规定，靖安镇结合实际，按照“一户一答复”的方式，组织人员针对该群体逐户送达了29份信访事项答复意见书，并告知当事人相关权利义务及法律政策规定。通过开展劝返接访、主题教育、政策讲解、法律宣传、文书送达、后期稳控等工作，该群体上访迹象已得到有效稳控。（已完成整改）

2.部分村缺少产业支撑，村级党组织带领群众增收致富存在较大差距。如:百顺村、龙潭村、大坪子村缺少产业支撑;除小堡子村外，大部分村的村级集体经济发展滞后。

整改情况：一是在碧凹村和镇雄华林公司发展种植山桐子4200亩、在大耆老村发展中药材、在长寨村依靠海升公司发展冷凉蔬菜1000亩、在大坪子村种植萝卜、松杉、碧海两村继续做大做强马铃薯产业。二是争取上级支持扶持发展壮大集体经济，通过区财政局、区委组织部支持发展集体经济资金255万元用于各村发展集体经济,在2019年可实现每个村不低于2万元的集体经济收入。（已完成整改）

3.对扶贫资金监管不到位。如:云南横纵科技有限公司在碧凹村发展马铃薯种植产业，2018年9月1日收到财政下拨扶持产业发展资金69.9万元（资金注入后由贫困户持股，每年分红不少于20％），但管理不善、技术缺乏，致使该年度发生亏损，无法兑付贫困户分红;2019年2月区农业局拨入马铃薯绿色高产高效资金52.8万元，应主要用于购买农具、化肥、农药等生产资料，但该公司将其资金用于兑付贫困户分红。

整改情况：及时约谈了云南横纵科技有限公司法人马勋飞，并提出终止与农户合作并如数退还农户入股资金69.9万元的建议，同时，安排碧海村“两委”及时与入股群众沟通说明情况，争得群众理解支持。后多次催促云南横纵科技有限公司加快退股进度，现已完成对贫困户的分红，69.9万元资金收回并入股到昭阳区农投公司，确保了资金安全。（已完成整改）

二、扫黑除恶方面

（一）关于“部分干部认识、学习不够的问题”的整改情况。

1.在靖安镇开展的扫黑除恶专项斗争测试中，参与测试共205人，不及格人达74人，不及格率为36％，其中包括龙潭村主任陈兴昌、大坪子村副主任王炳友、长寨村监委主任杨庆良、松杉村7组组长李书申等村组干部。

整改情况：一是加大镇、村两级干部对扫黑除恶中应知应会知识的学习，二是对于不及格的74人进行回炉学习，重点对村、组干部进行加强学习。（已完成整改）

（二）关于“新区建设社会治安问题有所上升的问题”的整改情况。

1.因靖安新区建设，外来务工、经商人员大量增加，导致矛盾纠纷和社会治安事件有所上升，经统计:2018年共87起事件，2019年1至7月共63起事件，其中涉及靖安新区就有19起事件。

整改情况：一是全面开展矛盾纠纷排查化解。密切关注安置区的稳定风险，按照“属地管理、分类管控”的原则，最大限度把矛盾化解在基层；坚持日常排查、专项排查、敏感时点排查相结合，将工作的着力点放在影响社会稳定的各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上，及时发现苗头隐患，收集掌握社会舆情。二是充分发挥村组基层组织力量。通过加强治保组织和群防群治队伍建设，构建警民联防的治安防控网络，积极做好群众矛盾纠纷化解调处工作。三是全面强化社会治安防控，细化人口服务管理。一是加强流动人口管理。以靖安镇小堡子村、洪家营村为重点，集中开展流动人口管理、出租房屋治理工作，督促各用工单位认真履行流动人口居住信息申报义务。强化行业场所监管，由派出所社区民警对辖区网吧、旅馆、KTV、足疗店等行业场所严格监管，特别是严查涉黄涉毒涉赌等违法犯罪情况。（已完成整改，还需长期坚持）

三、民生领域方面

（一）关于“脏乱差现象依然突出问题”的整改情况。

  1.脏乱差现象依然突出。部分村社门前草堆粪堆随意堆放，部分村民屋内屋外卫生差，垃圾乱堆，牲畜粪便随处可见。

整改情况：一是由各村广泛征求村民意见建议，建立村规民约、自治公约，制定环境卫生管理、卫生收费、村公益性岗位、卫生评比等工作制度。二是激活群众主体责任，严格执行村规民约，自觉维护村容环境卫生，做好房前屋后的卫生保洁工作，规范有序摆放院落杂物，养成良好的卫生习惯，同时加大对农村妇女操家理务的培训；三是充分调动农村公益岗位的作用，加强日常管理，同时定期组织村民进行人居环境整治营造人人参与的氛围。通过整治脏乱差现象已得到一定缓解，但是还需要常态化坚持管理。（基本完成整改，长期坚持）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2838010；邮政信箱：昭通市昭阳区洪家营村四组91号附4号靖安镇人民政府纪委办；电子邮箱：44687552@qq.com。