昭阳区水电移民服务中心党组关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2018年9月25日至2018年10月19日，区委第一巡察组对区水电移民服务中心进行了巡察。2019年2月26日，区委巡察组向区水电移民服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“‘四个意识’不强，党组领导作用发挥不充分，有弱化现象；如，昭阳区水电移民服务中心的后扶科和安置科，两个科室在移民局均是重点科室，近三年来这两个科室主要负责人长期空缺，均由副职主持工作，区移民局党组未及时召开专题会议研究部署做出人事调整安排，导致两个科室的工作正常开展存在问题。部分同志对巡察工作没有认真对待，本次巡察发出调查表26份，收回21份”问题的整改情况。

一是严格执行每周一上午9点例会学习制度，强化学习的力度和效果，从思想教育入手，全面提升中心党员的“四个意识”，不断增强“四个自信”，引导全体党员自觉做到两个坚决维护，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；从2019年3月25日起截止7月9日，召开例会学习16场（次），深入学习了区委五届四次全会精神，区纪委五届四次全会精神、学习了区政府五届三次全会精神，学习了脱贫攻坚“千人大会”会议精神及相关领导的讲话、扫黑除恶和违规违纪典型案例通报等等，全方位多角度提升党员的思想觉悟、政治素养和业务知识、工作能力。二是进一步细化完善党组理论学习中心组学习制度，党组决策议事制度，“三重一大”决策议事制度、财务管理、公务用车等10余个制度，充分发挥好党组领导决策和民主集中制作用，让党组的决策部署成为全体干部工作上、生活中的思想引领和行动指南，切实做到“有令必行、有禁必止”，上下一条心、团结干事争一流。三是根据“基层党建创新提质年”和“支部规范化达标创建巩固提升年”及“两学一做”学习教育等要求，指定分管领导和科室，拟定2019年党建工作计划，2019年党风廉政建设工作方案，2019年意识形态工作方案，为2019年度党建工作定方向、明目标，列出具体的时间表、路线图，力争2019年党建工作再上新台阶。四是狠抓全体干部职工作风建设，充分发挥新一届中心班子成员以身作则、带头示范的“领头羊”效应，从思想教育上发力、从日常工作中示范，教育引导、提升强化全体干部职工思想觉悟、大局意识和工作能力；从日常上下班、请销假、履行岗位职责等方面进一步破解不作为、慢作为等“顽疾”，营造风清气正、干事创业的良好工作格局。目前，全体干部职工工作态度、进取心、责任心发生了较大改变，积极主动工作的激情和动力显著增强，完成工作的质量、效果更加到位。五是针对部分同志思想认识不到位，对巡视工作没有认真对待问题，充分利用好“谈心谈话”制度，以党支部的名义，开展谈心谈话，让支部全体党员充分认识巡察工作的重要性，自身思想觉悟低下的危险性，急需增强自身“四个意识”的紧迫性。六是待我中心“三定”方案最终审核批复后，结合部门职能职责，优化设置内部科室，选优配强科室负责人，对整改的科室负责人都进行竞争上岗、全面调整，真正做到机构健全完善，科室配置有力，形成强大的中心共推力；此项整改工作预计7月底前完成。

（二）关于“宗旨意识不够强，担当精神不足。对落实移民搬迁安置工作的长期性、反复性、艰巨性、复杂性认识不足，部门工作协调不够，历史遗留问题多，群众上访不断，仅2016年，移民维稳经费支撑高达199.97万元。金江社区移民选择无土安置，移民经济支柱产业发展严重滞后，正在打造的干货市场已初具雏形，但推广宣传力度不够，经营理论单一，社区内人流稀少。社区集体经济和专业合作社存在空心空壳现象，助推移民脱贫致富的效果不理想。移民后期扶持力度不够，推荐就业渠道狭窄，就业率偏低，移民思想难以稳定”问题的整改情况。

一是通过组织开展每周一例会学习、三会一课、支部主题党日活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，进一步提升全体干部职工的思想觉悟、党性意识，真正树立起“做好移民群众工作是本职，做不好移民群众工作是失职”的宗旨意识，解决思想这个“总开关”问题。二是于5月13日召开的第二季度党员大会上，由党组书记为党员干部上一堂党课——党员干部担当精神不可少，用朴实无华的语言、生动具体的事例讲述了党员干部什么是担当，为什么要担当，如何担当，警醒全体党员干部要解决“本领恐慌”问题，从而更好地努力工作，主动作为，认真履职，促使干部职工敢担当、会担当、善担当。三是于5月20日周一例会，安排一直从事移民工作、经验丰富、政策理论水平高的老同志，围绕安置、后扶、信访维稳等进行政策知识、业务能力专题培训，进一步提升移民干部对安置工作长期性、反复性、艰巨性、复杂性认识力度和重视程度，特别是针对移民信访维稳工作，提出较有指导性、实践性和可操作性的措施办法，促使全体干部职工真正成为移民工作的“行家里手”。四是在取得太平街道的大力支持下，我中心与金江社区，研讨干货市场发展经济“空心空壳”等问题；一方面结合火车站、都香高速、三环等区域优势，进一步拓展金江社区干货市场收购、销售平台，逐步解决社区集体经济和专业合作社空心空壳问题；另一方面社区“两委”主动联系昭阳本土人士，招商引资昭通市神川庄园有限责任公司，投资1300余万元，打造聚镜子迷宫、星空屋、时空隧道、成人蹦床、旱雪滑梯、沙池蹦蹦云、儿童乐园、摇摇桥、水面网状游乐、观光小火车、电动碰碰赛马、景观鱼、土特产店、民族特色工艺品店、花卉大棚、有机蔬菜大棚等吃喝玩乐一体化的大型庄园，就近招聘社区移民在神川庄园务工，该庄园预定7月下旬开始营业，这一项目的实施必然增强金江社区移民发展内生动力，有效解决移民就业渠道狭窄，就业率偏低、移民思想难稳定问题。

（三）关于“党内政治生活不严肃。近三年的民主生活会，开展批评与自我批评不严肃，存在好人主义，对他人的批评过于简单或直接评议‘无意见’”问题的整改情况。

一是支部切实担起责，严格按照新形势下党内政治生活若干准则要求，从党内政治生活管起、严起，严肃认真开展“三会一课”“支部主题党日”“党员政治生日”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，切实让我中心的党内活动常态化、教育经常化；截至目前，2019年召开支委会7次，召开党员大会3次，上党课3堂，开展“支部主题党日”5次，集中为党员过“政治生日”2次，按月交纳党费，真正促使全体党员进一步增强党员意识，表率作用进一步发挥。二是在安排到位、学习到位、听取意见建议到位、交心谈心到位、撰写发言提纲到位、第七督导组审核督导到位的基础上，于2月27日认真组织开展了专题民主生活会，每位班子成员即谈清楚了自身存在问题、剖析存在问题的根源，也讲清楚了下一步整改的措施办法；参会的副区长指出，我单位民主生活会准备充分到位，班子及个人的存在问题找得准，有针对性，剖析问题根源实在具体，下一步整改措施到位，针对之前存在问题整改到位，为召开民主生活会奠定了坚实的思想基础和行动自觉。区委第七督导组组长强调，此次专题民主生活会党组班子思想认识到位，高度重视存在问题整改落实工作，针对2018年度的民主生活会安排部署及时有力，查找问题“一针见血”，剖析根源实在具体，下步整改措施有力，每个人的发言提纲都体现出“见人见事见思想”，批评和自我批评有“辣味”，达到了“红脸出汗”的效果，整个民主生活会开得比较成功；通过民主生活会的召开，着力破解班子成员中存在的“好人主义”，切实让“红脸出汗”成为民主生活会“主旋律”，真正让每一名党员干部精神受到一次洗礼，从而有效解决了党内政治生活不严肃，开展批评和自我批评不严肃、存在好人主义的问题。

二、关于党的思想建设方面

（一）关于“学习贯彻党的路线、方针、政策不到位，学习走形式。如，学习党的十九大精神，昭阳区水电移民服务中心仅制定了学习、宣讲工作方案，但无具体的宣讲人和宣讲内容，无相关的痕迹资料”问题的整改情况。

一是认真拟定《昭阳区水电移民服务中心2019年党组理论学习中心组和在职干部职工理论学习计划》，明确党组书记、主任锁贤云和党组成员、副主任邬胚云轮流为主讲人，并对应安排了主讲课题和宣讲内容，让学习宣传贯彻落实党的十九大精神安排得当、措施有力，痕迹资料规范完善、建档立卷到位。二是严格执行每周一上午9点例会学习制度，把各级重要会议精神和领导讲话精神、各项重点工作在会议上进行学习宣传、贯彻落实，安排部署，真正让全中心党员干部学习新知识、掌握新要求、适应新形势，学以致用、内化于心、外化于行，第一时间把习总书记新思想新理念新举措和各级领导的要求落实到工作中；通过16场次的学习，全方位多角度提升党员的思想觉悟、政治素养和业务知识、工作能力。三是每月通过中心微信工作群、QQ群等方式送学上门，引导全局党员进一步学深学透十九大、十九届三中全会精神。四是于2019年3月13日邀请市委党校刘老师为全局干部职工上了一堂 “改革开放再出发” ——习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话专题讲座，专题讲座紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想，刘老师辅之以珍贵典型的图片，生动具体的事例数据，用通俗的语言作了讲授，让参会党员干部职工心灵受到洗礼、党性得到锤炼、思想得到转变，取得了较好的效果。

三、关于党的组织建设方面

（一）关于“对党的组织建设工作重视不够，相关制度落实不到位。如，近三年党员参与学习、受教育活动次数偏少，开展宣传教育和思想政治工作痕迹资料不健全，支部会议记录不规范，记录日期出现三次涂改，党员积分管理奖惩扣分明显错误”问题的整改情况。

一是党组认真履行抓党建工作的主业主责，“一把手”履行第一责任人职责，党组班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行每季度1次的“党建联席会议制度”，专题研究党建、党风廉政、意识形态等工作，切实为党建工作把脉问诊、掌舵领航。二是借助“两学一做”“万名党员进党校”等活动，扎实开展“基层党建创新提质年”“支部规范化达标创建巩固年”等工作，切实让我中心党建工作再上新台阶。三是严格执行“三会一课”“支部主题党日”“党费日”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员积分管理等制度，把党内活动与每周一例会学习活动有机结合起来，统筹安排，扎实开展，切实让党内政治生活制度化、常态化。四是借支部换届契机，选优配强支部委员，特别是组织委员，选派组织委员积极参加上级各种业务培训，切实提升组织委员业务能力，解决记录不规范，痕迹资料收集不完善，党员积分管理不落实，党建业务能力跟不上新形势需要的问题。四是进一步细化、强化各支委委员岗位职责，树立抓党建工作是第一任务的政治意识，真正营造支委班子成员齐抓共抓党建工作的工作格局。

（二）关于“费日概念不清，党员政治生日不清楚。如，在对党员谈话中，问其党费日和党员政治生日等情况，多数党员同志均不知道党费日和党员政治生日概念”问题的整改情况。

一是利用每周一例会，每月1次的“支部主题党日”、支委会，每季度1次的党员大会等活动，反复深入学习党章党规、学习《中共共产党纪律处分条例》、《党支部规范化建设试行》、《廉政准则》，学习“党费日”、党员“政治生日”、“支部主题党日”“党员积分管理”等制度，切实让每一名党员都入心入脑，真正记住什么是党费日，什么是党员政治生日，“五项制度”指那些，作为一名党员应该做些什么，进一步强化对全体党员干部思想政治理论素养的学习力度，切实增强党员思想自觉、行动自觉。二是运用好谈心谈话制度，对少部分思想有情绪、工作不上进、牢骚多、评价不客观、不实事求是的党员，由党组书记或支部书记及时开展谈心谈话、约谈提醒等活动，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，小错小病处理在“萌芽”状态；截至目前，集体谈心谈话1次，科室谈话和个别谈话20余次。三是在第一季度、第二季度党员大会上集中强化学习“党费日”“党员政治生日”等制度定义、运用方式、成效等，让全中心党员牢记并付诸与行动；并把每月“党费日”和集中过党员“政治生日”活动图片发在单位微信工作群里，让每次开展党内活动的宣传更加全面、更加深入。

四、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“党组履行主体责任不到位，对党风廉政建设工作重视不到位。如2016年无党风廉政建设专题会议和落实‘一岗双责’的痕迹资料”问题的整改情况。

一是进一步牢固树立“抓好党建才是最大的政绩意识”，党组书记履行第一责任人职责，副职履行直接责任人职责和“一岗双责”，真正把党建工作记在心上、抓在手上，与中心工作同安排同部署；严格执行每季度1次的“党建联席会议制度”，专题研究党建、党风廉政、意识形态等工作，切实把安排部署与督促落实有机结合起来，让党建、党风廉政、意识形态等工作持续深入开展。二是中心党组于6月5日，召开党建、党风廉政、意识形态专题会议，审议通过党组议事决策、“三重一大”“理论中心组学习”等制度，为全年党建工作指明方向、提出措施办法；同时由分管领导牵头，进一步拟定完善2019年度党风廉政建设工作计划，从请销假、上下班等“小事小节”入手，狠抓干部职工作风建设，筑牢干部职工防腐拒变防线。三是中心党组定期听取党支部书记工作汇报，针对存在的问题及时解决；督促支委班子成员认真履行岗位职责，形成齐抓共抓党建工作良好氛围，紧紧围绕“基层党建创新提质年”“支部规范化建设巩固提升年”要求，扎实开展中心2019年党建工作。四是加大执纪监督力度，邀请纪检组长张组长为全局干部职工上廉政党课，促使干部职工提升廉政意识，树立红线思维。五是借助每月“支部主题党日”和每周例会学习制度，深入开展党章党规党纪等党性教育，促使全体党员牢固树立政治意识和政治规矩，不断增强宣传教育的针对性、实效性，让全体党员真正做到讲党性、守规矩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870--2121028，电子邮箱：ztzyymj@163.com；邮政地址：昭通市昭阳区青年路105号昭阳区水电移民服务中心。