昭阳区地方志办关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2018年9月25日至2018年10月19日，区委第七巡察组对区地方志办公室进行了巡察。2019年2月26日，区委巡察组向区地方志办公室反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

 （一）关于“贯彻落实中央、省、市、区委决策部署不到位，执行力不够坚定”问题的整改情况。

一是提高政治站位，强化责任担当。第一时间成立整改工作领导小组，张宁任组长、马娟任副组长，李新华、陈俊为成员，确保整改工作取得实效。二是加大力度，认真贯彻落实中央、省、市、区委决策部署。建立通报制度，分管领导抓分管工作落实，对主要领导负责，主要领导跟踪问效，督促检查完成进度，定期通报工作落实情况。

1. 脱贫攻坚工作中，存在厌战和松一松的心态，在帮助所挂钩的龙泉集中社区时，只有精准识别和资料收集，没有具体的帮扶措施，对集体产业的研究和推动没有太多办法，后续产业支撑不足问题的整改情况。

一是坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，协助社区加强档案规范建设，与挂钩社区一道完善扶贫档案资料；帮助社区清理发展思路，制定2018—2020年脱贫攻坚施工图（实施方案）。二是制定“挂包帮，转走访”工作方案。以提高群众满意度为工作核心，以和贫困户取得工作、思想、情感“双向认同”为重点，组织帮扶党员干部职工每2月入户走访1次，每月电话访谈1次。加强对贫困户动态管理。

    2. 业务工作没有落实到位，比如年鉴资料的收集和编纂进度缓慢，目前年鉴才做到2014年问题的整改情况。

一是拟定工作计划，明确时间节点，抓紧抓实《昭阳年鉴》编纂工作。在规定时间内印刷出版2015至2018卷《昭阳年鉴》；2019卷，待昭阳区2018年统计公报正式发布后，及时印刷出版。二是加紧编修《昭通市昭阳区志》。主要负责人兼主编张宁，带头以“5+2”“白加黑”方式加紧编修《昭通市昭阳区志》，确保尽早公开出版。

    二、党的思想建设方面

（一）关于“对意识形态工作重视不够，落实意识形态责任制不到位”问题的整改情况。

一是强化组织领导。成立意识形态工作责任领导小组，张宁任组长，马娟任副组长，其余工作人员为成员。“一把手”负总责，班子成员各负其责。二是落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是狠抓学习教育。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神及区委对意识形态工作的决策部署纳入理论中心组及干部职工理论学习计划。每季度至少组织一次意识形态知识学习。

（二）主要负责同志带头抓意识形态工作不够，对意识形态工作缺乏深入研究和部署，宣传不足的问题的整改情况。

一是深入推进“两学一做”常态化制度化，结合办公室实际，制作意识形态方面和社会主义核心价值观宣传展板，营造意识形态宣传氛围。二是主要领导带头抓意识形态工作，认真落实主要领导意识形态工作述职制度，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。三是坚持正确舆论导向。建立2个微信群平台，一把手亲自抓网络意识形态安全。经常在微信群弘扬主旋律，传播正能量，积极开展舆论引导，营造和谐的舆论环境。

    （三）关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神学习不够深入”问题的整改情况。

一是建立完善党员学习教育制度。把学习宣传贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的首要政治任务，每周一上午，组织党员干部集中学习。二是制定支部学习计划。领导干部主动带头讲好党课，发挥“关键少数”的示范带头作用，当好学习宣传贯彻会议精神的先行者。

   1. 宣传不足，学习上还处于“照本宣科”的初级阶段，未能组织党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入的学习和讨论问题的整改情况。

    一是制作宣传党的十九大会议精神展板，营造宣传氛围。在规定时间内制作完成并上墙。二是结合办公室党风廉政建设和党建工作，完善学习制度，坚持每周一集中学习。在集中学习的基础上引导党员个人自学，并做好学习笔记。三是订阅学习书籍——《序言》一套，通过中心组学习等形式，有计划地组织班子成员及全体干部职工进行学习。改变照本宣科的学习模式，党员干部畅所欲言，开展学习讨论。   

    2. 学风不够扎实，存在“紧一阵、松一阵”的倾向。在个别谈话中，部分党员对“四个意识”、“四个自信”等内容不太了解问题的整改情况。

一是建立完善学习教育制度、结合单位实际制定切实可行的学习计划。按照学习计划，每周一上午全体党员干部职工集中学习。做到入脑入心，力戒形式主义和一阵风的问题。

二是将学习教育常态化制度化，持之以恒地自觉学习各类理论精神，学习教育做到“五个有”：有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是印制昭阳区党支部规范化建设达标创建工作《一口清及十个问》口袋书发放到每位党员干部手中，方便他们时时、处处学习，增强对“四个意识”、“四个自信”等内容的理解。

三、党的组织建设方面

（一）关于“党建工作薄弱”问题的整改情况。

一是加强对党建工作重要性的认识。切实改变重业务、轻党建的思想，将党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全完善党建制度。建立和完善《党支部基本任务》《党支部书记主要职责》《党员领导干部参加双重组织生活制度》《民主评议党员制度》等15个制度，切实履行党要管党，从严治党职责。

    1. 党建形式单一，载体不多，活力不足，缺少创新思路，缺少亮点和特色问题的整改情况。

一是按照党建工作目标管理责任书，细化支部党建工作任务清单，制定切实可行的学习制度、学习计划。二是创新形式、丰富载体，利用云岭先锋、学习强国APP等网络平台，变单向灌输为互动教育，积极推进党建工作创新。三是落实党建五项制度。制作党建展板，将“五项制度”上墙。严格执行党员日常管理五项制度的程序和要求，认真做好会议记录，规范档案资料管理。

 2. “党员主题日”活动开展不够，流于形式；党员积分管理，没有个人积分评定，“三会一课”抓得不够实，2018年1—8月支委会共召开4次，未到达规范要求问题的整改情况。

一是拟定主题党日活动计划。结合工作实际，每月至少开展一次。做到有计划、有主题，每位党员同志积极主动参加。二是严格落实党员积分制管理。党员每月如实向党支部申报扣分、加分事项，每季度召开党员大会评定后确定党员积分并在党务政务公开栏公示，年度计算积分。三是落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会，传达学习党的政策和上级党组织的决议、指示，制定支部贯彻落实的计划、措施，讨论党支部重要事项，开展党员干部日常考核等工作。每季度上一次党课，党员领导干部带头实事求是讲好党课，班子成员每年至少讲一次党课。

（二）关于“对党员干部的经常性教育少，存在‘虚化’现象”问题的整改情况。

一是深入推进“两学一做”常态化制度化，将党的十九大精神、宪法修正案、习近平总书记系列重要讲话及省、市、区委有关决策部署和会议精神等作为“两学一做”学习教育的重点内容，有条不紊地开展学习。二是加强对理论、政治学习的督查。不定期抽查党员干部学习情况，批评指正学习敷衍了事的同志。三是依托“新时代讲习所”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“万名党员进学校”培训等活动，不断提高党员学习的主动性和自觉性，做到学懂、学深、学透。

2016年来，主要领导与党员干部交心谈心少，了解掌握干部职工现实的思想状况不充分，方式方法有限，实效不明显问题的整改情况。

一是落实《党员谈心谈话制度》。主要领导带头与党员、干部、职工谈，支部书记与每位党员谈，党员之间相互谈。谈心谈话每年不少于1次，并做好谈话记录。二是严肃认真开展谈心谈话。针对不同对象，选好谈心话主题，整改期间，谈话2次，达到增进团结、推动工作的目的。

四、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

关于“对党风廉政建设重视不够”的整改情况。

一是提高认识，强化主体责任。每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作；班子成员带头，要求职工做到的，自己先做到；要求职工不能做的，自己先示范。二是制定和执行“三重一大”议事规则实施细则、“三公”经费管理等相关制度，切实做到用制度管人管权管事。 

1. 执行党风廉政建设工作的方式方法单一，习惯用会议落实会议，以文件落实文件，不注重跟踪问效问题的整改情况。

一是主要领导与分管领导，分管领导与职工签订《党风廉政建设责任书》，加强跟踪问效，对标对表，以钉钉子的精神逐一落实到位。二是及时传达中央、省、市、区有关党风廉政建设的精神和要求，结合党风廉政建设责任书，定期不定期检查党风廉政建设工作，发现苗头及时督促更正。

2. 认识上存在“地方志是清水衙门，党风廉政建设和反腐败工作与我们关系不大”的麻痹思想问题的整改情况。      

一是加强党员干部党风廉政建设教育。开展党风廉政建设专题学习，组织全体党员干部参观廉政建设教育基地，观看警示教育片、廉政建设宣传片等，筑牢拒腐防变思想防线。二是进一步完善制度建设，规范干部职工行为。进一步规范完善各项制度，将制度建设贯穿于思想建设、作风建设中，加大制度执行落实的监督检查，加强用制度管人的机制，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2158164；邮政信箱：昭通市昭阳区龙泉路47号昭阳区地方志办公室；电子邮箱：zydfzb@163.com。