沈洋：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不断开创宣传思想文化工作新局面

利用电视、网站、微信等宣传平台，突出做好昭阳区学习贯彻相关会议精神的宣传报道工作，对建设“引领省际区域发展的滇川黔省际中心城市”、市委“六大战略”“两违整治”“两河”治理、恢复重建、美丽乡村建设、产业发展等市委、市政府、区委、区政府的重大决策、中心工作和取得的成就进行集中宣传报道，加强对相关会议的精神解读和宣讲报道，营造良好舆论氛围。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，开辟“砥砺奋进的五年”“十九大时光”“喜迎十九大”等栏目，全面、准确深入宣传党的十九大精神，准确解读党的十九大的新思想、新观点、新目标、新任务，大力宣传区委贯彻落实党的十九大精神的新要求、新举措，宣传党的十八大以来全区社会面貌和人民生活发生的巨大变化，宣传全区各族人民群众喜迎十九大召开的良好精神风貌、学习贯彻党的十九大精神的伟大实践。结合昭阳经济社会发展，策划重大主题宣传。建立了通讯员联络 QQ 群、微信群，充分发挥通讯员作用，正式形成“微博 + 微信 + 今日头条 + 企鹅号”的微昭阳网络宣传平台格局，积极向市级及以上媒体推送稿件，大大提升了昭阳对外形象。

制定出台《昭阳区网络舆情应急处置预案》《关于进一步加强和规范信息发布的通知》等规范性文件，使全区在信息发布、网络舆情应对等方面的工作更加科学合理，有可操作性。着重抓好舆情信息的收集研判、信息上报、核实处置、舆情警示、舆情分析、队伍建设等六项工作，进一步抓好微昭阳网络宣传平台的编辑、校对、审核等工作。在党的十九大期间，区委宣传部按照全面排查风险、实时发现预警、强力有效处置、确保万无一失的工作目标，突出问题导向，强化依法治网，全面从严管理，狠抓责任落实，着力发现和防范网络安全风险，着力加强网络基础管理，着力维护网络意识形态安全，着力保障关键信息基础设施安全，在党的十九大召开期间昭阳无重特大网络舆情发生。

加强对社会主义核心价值观 24 字方针的宣传，在全区新闻媒体、各网站等媒体刊播社会主义核心价值观公益广告，昭阳电视频道播放公益广告。以创建省级文明城市为目标，文明单位、文明社区、文明村创建活动深入开展，共申报国家级文明单位三家，国家级文明村一家，省级文明小城镇两家、文明单位 13 家、文明村（社区）七家，市级文明单位 43 家，文明社区两家，文明村三家，文明小城镇一家，申报区级文明单位 81 家，成立了“四城同创”指挥部和创建省级文明城市领导组，召开了四城同创新闻发布会，以提升中心城市环境和提高市民素质为目标，开展省级文明城市创建工作，凝聚社会合力，努力推进志愿服务工作制度化、常态化，积极推进未成年人思想道德建设，积极开展网上文明创建活动。

加大文化产业项目申报和招商引资力度，开展“十三五”项目深度策划，投入专项资金扶持文化产业发展，大力实施“一县一品”战略，积极组织参加展会。制定印发了《第四届昭阳区人民政府文学艺术奖评奖办法》，设立政府文学艺术奖，每两年奖励一次，大力表彰在精品创作上取得成就的作家作者。加强文化遗产保护，推介非物质文化遗产保护项目。截至目前，昭阳区现列入区级保护名录的非遗项目为 32 项、市级保护名录 12 项、省级保护名录五项，省级传承人七名（一人去世）。深入实施文化惠民工程，广泛开展城乡基层文化活动。

制定出台了《中共昭阳区委关于加强全区城乡基层宣传文化队伍建设的实施方案》，对加强我区基层宣传文化队伍建设工作作出相关安排部署，从制度上为加强全区基层宣传文化队伍建设工作提供了有力保障。扎实开展干部培训，结合新形势下宣传思想工作面临的新情况新问题，积极探索加强和改进宣传思想工作的新途径新办法，不断提升做好当前宣传思想文化工作的业务能力和专业水平。不定期组织全区宣传思想文化系统学习中央、省、市委重要会议和讲话精神，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作水平和整体战斗力。

党的十八大以来，习近平总书记对宣传思想文化工作作出了一系列重要论述，深刻回答了宣传思想文化工作的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，把我们党对宣传思想文化工作的规律性认识提升到新的高度，是做好新时代宣传思想文化工作的根本遵循。2018 年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放 40 周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是与全区人民携手走向高标准建设、高质量发展、高品质生活的重要一年。做好宣传思想文化工作，意义重大，使命光荣，在习近平新时代中国特色社会主义思想为指引下，紧紧围绕学习宣传党的十九大精神这条主线，围绕中心、服务大局，聚焦区委五届三次全会作出的部署，巩固壮大主流舆论，为全面脱贫、全面小康摇旗呐喊、鼓劲加油，凝聚起跨越发展的强大正能量。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，为新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，建设省际区域发展的滇川黔省际中心城市，建设美丽昭阳提供坚强思想保证和强大精神力量。

（一）重视程度有差距。

一是认识不够到位。少数乡镇（街道）及部门党委（党组）对宣传思想文化工作的认识及重视程度不够，主动研究、思考宣传思想文化工作的心思花得不够。二是落实不够到位。少数乡镇和部门对宣传思想文化工作的措施落实不够到位，对中央、省、市、区关于宣传思想文化工作的相关政策落实和对宣传阵地管理、重大问题处理等方面不够及时、不够到位。

       （二）宣传力度有待加强。

一是宣传的平台、载体不够多。当前我区的宣传主要集中在新闻采访报道、主题外宣、网页和微信公众平台等方面，辖区公交电视、公交车身广告，户外 LED、户外平面广告等实体宣传载体还未有效覆盖，公益广告覆盖面小，主题公园建设滞后，对外宣传的阵地和载体还需进一步拓展。二是宣传的经费不足。利用户外 LED、户外大型广告牌等载体宣传投入不足。

宣传思想文化工作没有形成上下联动、齐抓共管的工作格局，相关工作格局和机制不够完善，部门对宣传思想文化工作予以的支持配合力度远远不够。此外，我区尚未成立网信办，互联网管理特别是移动互联网管理、网络信息化建设等工作由多部门分头承担，难以有效形成管网治网强大合力。

一是宣传队伍人才储备不足，缺少名师、名家、名记者，队伍的理论知识储备和职业素养需要进一步提升。二是乡镇（街道）和部门主抓宣传思想文化工作的宣传委员、文化站长和宣传干事抓宣传思想文化工作的精力常常被其他事务所挤占，基层宣传文化干部责任有待压实。三是作为基层宣传思想文化工作抓手的通讯员队伍多数都是由单位办公室安排工作人员兼任，加之领导重视不够，通讯员信息采集和报送渠道单一，通讯员队伍的作用没有切实得到有效发挥。

今后的工作中，昭阳区宣传思想文化工作将按照中央、省委、市委的安排，围绕省委、市委的统一部署，进一步加强对宣传思想工作的领导，不断增强工作主动性，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，坚持党管宣传、党管媒体，全面加强宣传思想战线党的建设、领导班子建设和干部队伍建设，认真落实党委意识形态工作责任制，管好阵地、管好导向、管好队伍。着重做好以下几个方面的工作，切实推动我区宣传思想工作强起来，为夺取我区全面建成小康社会的伟大胜利提供强大的精神动力。

（一）完善管理机制，全力打造意识形态工程。

（二）突出思想引领，全力打造理论武装工程。

一是持续开展党的十九大精神学习。在继续深入推进现阶段各项工作的基础上，进一步开展好学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相关工作。二是抓实区委理论学习中心组学习。根据中央、省、市 2018 年党委（党组）理论学习中心组安排意见，结合实际抓好我区理论学习工作。三是开展理论学习宣讲。结合“不忘初心 牢记使命”专题学习教育，邀请省、市、区专家、学者对中央、省、市和区委的重要会议精神进行专题解读、宣讲、阐释。四是做好成果汇总。对全区学习宣传贯彻党的十九大精神所撰写的工作总结、理论文章、学习心得体会进行收集整理汇总，编辑《昭阳区学习宣传贯彻党的十九大精神理论成果汇编》并印发给全区领导干部职工学习。

一是通过深度挖掘和综合报道，着重展示我区干部群众在脱贫攻坚和民生民情上不畏艰难困苦、奋发积极有为、共创幸福生活、期待美好未来的先进事迹、动人画面和感人场景。二是围绕区委、区政府中心工作及阶段重点工作，开展深度宣传策划报道和舆论引导，以纪录片、专题片、报告文学、电影电视剧等多种形式，对外宣传展示昭阳区历史人文风物和干事创业场面。三是优化昭阳频道栏目设置，拟增设《昭阳之歌》《电视散文》和《昭阳有约》等栏目，展示昭阳的人文风情、发展变迁。四是修订完善《昭阳区外宣奖励办法》，重奖新闻从业者，支持鼓励区内新闻从业者积极向市、省、中央媒体平台推送有关昭阳区的稿件。五是加强与中央、省、市各类新闻媒体传播平台的对接联络协调，全方位、宽领域、多渠道推送有关昭阳的新闻宣传信息。

（四）强化文明创建，推进市民素质提升工程。

一是以习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和党中央精准扶贫精准脱贫基本方略为指导，坚持精神与物质“双脱贫”，继续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，对贫困群众开展宣传、引导、教育，激励贫困群众自力更生，增强脱贫内生动力，齐心协力打赢脱贫攻坚战。二是结合“四城同创”尤其是“文明城市”的创建要求，拟定《昭阳区创建省级文明城市工作考核办法及细则》，大力弘扬社会主义核心价值观，拓宽精神文明建设渠道，加快推进农村精神文明建设步伐，推动优良家风、乡贤文化、农村生活垃圾专项清理等活动向纵深拓展，促进志愿服务制度化、规范化、常态化建设，推动我区精神文明建设不断深入发展。三是围绕文明创建，继续开展道德讲堂、志愿服务等活动，在望海楼公园、主席像广场、罗炳辉广场、城区主干道和人流密集街道分别打造弘扬社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道。

（五）加强扶持引导，全力打造文化产业工程。

一是继续实施“一县一品”战略，加大对文化产业的投入，进一步挖掘昭阳区特色文化元素，加强对文化企业的引导、扶持和服务，加大项目申报和整合力度，打造昭阳区品牌展会，逐步培育和完善文化产业市场体系。继续围绕“讲好昭阳故事、传播昭阳声音、宣传昭阳精神”主题，通过各项活动和丰富的文艺作品，在全区培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是抓好作家群、艺术家群体、鹤舞高原艺术团等文学艺术创作队伍建设，引导创作一批歌颂党的十九大、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的文艺作品，推出一批在脱贫攻坚等重点工作上的先进典型、动人画面和鲜活事例。三是进一步促进我区文学文化事业的繁荣发展，拟在苹果花开、苹果成熟、黑颈鹤飞来等时节开展名家看昭阳（即：知名作家、艺术家暨各级新闻媒体记者走进文明单位、文明村（社区）、走进脱贫攻坚现场、走进高原特色农业产业园、走进中心城市建设等主题外宣活动）。拟创造条件拍摄一部有关昭阳苹果产业发展和脱贫攻坚工作的40集大型电视连续剧，拍摄2-5部讲述昭阳故事的微电影。

（六）加强队伍建设，全力打造宣传铁军工程。

一是抓干部管理。按照政治上忠诚可靠、作风上务实过硬、业务上扎实精湛的要求，加强宣传部机关、新闻中心、文联、科协、社科联班子和乡（镇街）道宣传委员的队伍建设，优化队伍结构，尤其是强化新闻宣传队伍、文化和文艺宣传队伍、基层宣传干部队伍建设管理工作。二是抓人才培养。加大人才队伍建设力度，建立健全各部门和各乡镇（街道）新闻信息通讯员队伍，推动我区基层宣传干部队伍的培养、交流、配备工作，使基层宣传思想文化工作薄弱的状况有所改善。三是抓干部培训。不断提高全区新闻宣传队伍、文化队伍、文艺队伍的思想政治素质、能力素质和作风素质，确保宣传思想文化战线干部队伍关键时刻站得出、顶得住。做好新时期宣传思想工作，任务艰巨，意义重大。昭阳区宣传思想文化工作将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断开创宣传思想文化工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、开启昭阳新时代振兴崛起新征程凝聚强大正能量，为昭阳区的高质量发展作出新贡献！

（作者系中共昭阳区委常委、区委宣传部部长）