中共昭阳区工业信息商务科技局党委关于整改情况的通报

 根据区委的统一部署，2018年3月26日至2018年4月18日，区委第六巡察组对昭阳区工业信息商务科技局党委进行了巡察。2018年8月9日，区委第六巡察组反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

　一、党的领导方面

（一）党委领导作用发挥不突出。“三重一大”集体决策制度不完善，主要领导“四不直接分管”和“末位表态”执行不到位，“末位表态”仍然不规范的整改落实情况。

    建立完善了《昭阳区工业信息商务科技局党委领导班子议事规则》《昭阳区工业信息商务科技局党委关于严肃党内政治生活制度的实施意见（试行）》《昭阳区工业信息商务科技局党委主要领导“四不直接分管”和“末位表态”》等制度，严格坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保党委议事决策的民主化、科学化和规范化，充分发挥集体领导作用、提高决策能力和领导水平；对 全局“三重一大”工作事项凡是没有经集体研究决策的，没有落实主要领导“四不直接分管”和“末位表态”等制度的一律不予执行；进一步规范党委会议记录，做到记录准确、规范、全面。

（二）领导班子成员战斗力发挥作用不够。部分分管领导对分管工作责任心不强，工作推进不力的整改落实情况。

通过开展“两学一做”学习教育、党委理论中心组学习和谈心谈话等方式，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，让每位班子成员把党员的标准内化于心、外化于行，充分发挥了领导班子成员的战斗力、凝聚力，以务实的工作作风全面推进全局各项工作的开展。针对部分分管领导对分管工作责任心不强，工作推进不力的问题，通过召开党委会及时反馈了两位同志存在的问题，并严格要求两位同志正确面对巡察反馈的意见，从思想深处认真查找存在问题的根源，切实把存在的问题整改到位。两位同志认真开展了自我批评，进行了深刻反思、反省，做到了立行立改、工作责任心和责任感明显增强，履职能力明显提高，分管工作扎实推进。

二、党的建设方面

（一）思想政治建设松懈。党支部开展宣传教育和思想政治工作的资料不齐，理想信念教育弱化的整改落实情况。

深入推进“两学一做”学习教育活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用“新时代讲习所”，抓好党性党风党纪专题培训，认真组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部在大是大非面前坚守原则、坚定立场，始终把党和人民的利益摆在第一位，以事业为重，敢抓敢管，敢于担当，坚决杜绝好人主义倾向。按照“组织规范、队伍规范、活动规范、制度规范、保障规范”的党支部规范化建设标准，认真开展了党支部规范化建设工作，配强了机关支部班子，人员、经费、设施得到了充分保障，进一步完善了“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度。坚持每月开展“支部主题党日”“党费日”“三会一课”“积分评定”“党员服务日”等活动，全面提升了思想政治建设工作的能力和水平。

（二）党组织发挥战斗堡垒作用还不强。领导班子民主生活会制度执行不力，近三年来的民主生活会记录不完整。开展批评与自我批评不到位，整改情况缺失的整改落实情况。

以落实责任为抓手，从巩固党的执政基础的高度，把抓好党建作为最大的主业，党委主要领导牵头抓总、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，以党的建设统领全局各项工作的落实，严格执行“六带头六严禁”“七严守”等规章制度，把严明政治纪律和政治规矩作为开展各项工作的第一要务。全面推进了行业脱贫攻坚工作、安全生产工作、工贸经济稳增长工作，全局上下形成了风清气正干事创业的良好氛围。严格按照《昭阳区工业信息商务科技局党委关于严肃党内政治生活制度的实施意见（试行）》的要求，刚性执行民主生活会，规范程序、严格步骤，准备不充分不开会，不达目的不过关，确保民主生活会的质量。严肃党内政治生活，领导干部率先垂范，勇于揭短亮丑，勇于正视并改正自己的错误，支持鼓励下级讲真话、实话。对近三年来的民主生活会资料进行收集整理归档，并按年度统一编辑成册，便于随时对照，倒逼问题整改。

（三）党支部建设不扎实，政治生活不规范。如2015年、2016年“三会一课”制度落实不到位，组织开展活动较少，形式单一，学习会议、文件精神大多数停留在会议传达层面的整改落实情况。

认真抓好机关党支部标准化建设工作，加强基层服务型党组织建设，推动基层党组织成为政治引领、服务功能强的战斗堡垒，进一步提升党建工作质量和整体水平。持续整治机关党建“灯下黑”，认真查找薄弱环节，全面实行清单管理制度，制定责任清单、问题清单、整改清单，推动党建责任具体化、目标任务项目化、工作落实精准化。以落实党员领导干部双重组织生活、党员领导干部讲党课、民主评议党员等基本制度为重点，强化党员领导干部对党建工作的领导责任，着力解决机关党建与中心工作融合不紧密的问题。通过“党员干部上讲台”“党课进基层”“党员进党校”等载体，加强党员干部培训教育，提高党员干部的理想信念

三、全面从严治党方面

（一）班子成员履行“一岗双责”不到位，监督管理意识不强，抓早抓小力度不够的整改落实情况。

全面加强党委班子建设，严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《昭阳区落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》等制度，党委主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人签定了2018年党风廉政建设责任制，层层压实了“两个责任”。党委班子成员带头履行管党治党责任，做到了党建、党风廉政建设工作与全局重点工作同部署、同检查、同落实；时刻把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，帮助干部职工算清违法违规违纪的风险账，制定了重点科室、重点岗位的廉政风险防控措施，做到勤政、廉政，认真服从和服务于全区经济社会发展大局。对搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，坚决严肃处理，确保中央、省、市、区委决策部署落到实处。

（二）对干部日常管理存在不规范、不严格的情况。目前煤矿已多数关闭，有的干部还经常煤矿检查工作并报销相应下乡补贴的整改落实情况。

严格财经管理制度，建立完善了资金拨付和费用报销“五级审核”制度，资金拨付和费用报销必须经承办科室、分管领导、主要领导、分管财务领导、财务科层层审核，层层把关。严格执行出差报销管理制度。监管组下矿检查必须经分管领导或主要领导批准，到矿检查后必须提供相应的检查资料和图片资料作为依据。

（三）对干部队伍监督管理不严，作风纪律不实。个别领导干部责任心不强，上班有迟到、早退现象的整改落实情况。

针对个别领导干部开展谈心对话，要求以身作则，作好表率、带好队伍、管好科室，抓好分管重点工作的推进和落实。严格执行《关于深入学习贯彻党的十九大精神加强作风建设锻造昭阳铁军的决定》《昭阳区领导干部日常监督管理办法》《关于对科级干部进行提醒、约谈、函询和诫勉的实施办法》等制度，强化干部队伍日常监督管理，加强干部队伍作风建设，对不担当、不作为、不落实以及乱作为、慢作为、选择性作为的干部，加大问责力度。印发了《昭阳区工业信息商务科技局深化“不作为慢作为乱作为”专项整治实施方案》，明确不作为慢作为乱作为的问责情形、程序、方式，实现对不作为慢作为乱作为整治的常态化制度化。抓好干部职工上下班考勤管理，严格执行请销假、外出报告报备制度，严禁上下班迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗，严禁请"霸王假”，严禁外出不报告、不报备；上班时间严禁玩游戏、 打麻将、下象棋、看电影、听音乐、网络购物、串岗聊天,严禁私自外出办理与工作无关的事。通过开展督查检查和考勤管理的情况公示，少数上下班迟到、早退、缺席及做与工作无关事的现象得到有效遏制。

 四、整改后续工作及长效机制建设

 着力把“改”和“立”统筹起来，既立足当下，对照区委第六巡察组的反馈的意见，抓好具体问题整改；认真梳理制度清单，建立健全用制度管人管事管安全的长效机制，按照“双统领”“双保障”“双推进”的要求，扎实推进党的建设、脱贫攻坚和全局各项工作，为昭阳区经济社会的发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2124889；邮政信箱：昭通市火车站麟凤路工业园食堂昭阳区工业信息商务科技局办公室；电子邮箱：zyqgkj@126.com。