和谐拆迁民心暖——昭阳区城市拆迁工作纪实

习近平总书记指出，“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。”围绕建成引领区域发展的滇川黔省际中心城市的新目标，昭阳区吹响了城市建设征地拆迁的新号角，一个崭新的世界，一个充满活力的城市，正在崛起。

和谐拆迁民心暖

——昭阳区城市拆迁工作纪实

近年来，区委政府紧紧围绕建设“引领省际区域发展的滇川黔省际中心城市”发展定位，按照市委市政府“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”的“苹果之城”发展思路，强力推进征地拆迁工作，拆出了城市建设新形象，拆出了干部精气神，拆出了城市凝聚力，得到省委省政府、市委市政府的高度肯定，也得到了广大群众的认可，提升了群众的幸福感和获得感。

高位推动  谱写发展新篇章

今年年初，围绕昭阳新时代高质量发展目标，区委政府对城市建设征地拆迁工作作了精心安排，建设引领省际区域发展的滇川黔省际中心城市，成为全区上下新时代共同的奋斗目标。三月二十九日，四月二十四日，区委再次召开征地拆迁工作现场会，市委常委、区委书记江先奎在会上号召全区各级各部门继续发扬钉子精神，聚焦重点、聚焦棚改、聚焦和谐、聚焦民生，全力推进征地拆迁工作，拆出精气神、拆出新面貌、拆出新形象，早日把昭阳区建设成引领川滇黔省际区域中心城市。龙泉、太平、凤凰街道坚定大拆大建大发展的工作思路，把征地拆迁作为当前城市建设的一项主要工作，带领干部职工，发挥主力军作用，积极投身这一行动中来。

党建引领  构建拆迁新格局

太平街道把原来的一个拆迁办扩建为北部新区拆迁办和工业园区拆迁办后，第一时间组建了两个党支部。把支部建在拆迁办，确保每个拆迁办在党组织的领导下文明拆迁、阳光拆迁；把支部建在拆迁点，按项目片区成立临时支部，全面推行党员责任制，党员亮明身份带头拆迁。龙泉街道制定了主要领导负总责，分管领导包片到点，社区小组干部到户、到人的工作机制，8个工作组分别由党政班子成员任组长对应8个片区的征地拆迁工作任务，分工明确，责任到人。针对部分社区基层组织薄弱、战斗力低的实际，为打开工作局面，龙泉街道从整治软弱涣散党组织工作入手，结合“两学一做”学习教育，加强对两个社区干部的教育培训，实现了党组织晋位升级、转化提升，工作能力明显加强，工作作风明显改善，为重点项目征地拆迁工作提供了坚强的组织保障。目前，太平街道已完成敦煌大道、省耕公园片区征地530余亩，兑付征地资金600余万元，完成碧桂园、红星美凯龙、桃源1组、敦煌大道、永善路提升改造及文体产业新区等重点项目民房拆迁563户，拆除面积35.7万平方米，兑付拆迁资金2.52亿元，拆除“两违”建筑80户，3.17万平方米。龙泉街道共完成二环西路延长线及苹果小镇片区、省耕公园片区、乌蒙古镇片区和纬三路两侧民房拆除174户，6.91万平方米。凤凰街道乌蒙水乡项目已拆除房屋1961户，拆除面积约48.5万平方米，征地达1860亩。民兵应急分队片区已拆除23户房屋，征地255亩。凤凰小镇项目已完成民房拆除354户，

筑牢基础  开创和谐新局面

拆迁工作的基础是民心，难点也是民心。只有赢得广大群众的理解支持，工作才能快速有效推进。龙泉街道始终坚持把群众放在心上，始终把维护群众合法利益摆在首位，为群众算好“拆迁帐、安置帐、发展帐”，充分保障群众利益，大力推进安置工作，去年已经完成305个承包人口的货币化安置，龙泉7号安置点、3-1、3-2安置点进展顺利，年内可以完成分配入住工作。龙泉街道申请上报了974个货币化安置任务，解决巩固社区历史遗留问题；土地换安置也正在申报规划当中。同时在技能业务、产业发展、就业创业，生产生活习惯等方面加强培训，让拆迁户真正做到搬得进、稳得住、能发展，解除了群众的后顾之忧，赢得了群众的理解和支持，在加快拆迁进度的同时，没有产生新的矛盾和信访维稳问题。太平街道在拆迁工作中，严格做到“三个带头”赢民心，“三个不准”顺民意，“四个千万”解民忧。“三个带头” 就是两委成员带头，居民小组长和代表带头，党员带头，奠定了良好的群众基础；“三个不准”就是不准拆民不拆官、拆软不拆硬、拆多不拆少，树立了拆迁工作队伍的威信。“四个千万”就是“进千家万户增进感情、用千言万语宣传政策、想尽千方百计化解矛盾、想尽一切办法解决群众千难万难”，使拆迁工作人员融入到群众中，开创了和谐拆迁的新局面，真正做到了安排一片、拆迁一片、开发一片、建成一片。

锻造铁军  提升昭阳新速度

征地拆迁工作，群众是基础，干部是关键，党员干部更是关键中的关键。太平街道在拆迁工作中，加大对党员干部的教育、培训、监督、管理力度，打造了一支能干事、会干事、敢干事的干部队伍，坚持“四心工作法”，即用爱心帮助群众解决实际困难，用细心维护群众的根本利益，用真心与群众沟通交流，用耐心感化群众，拆迁到哪里，党员就带头冲到哪里，拆迁到哪里，党员就带头拆到哪里，勇闯亲情关、人情关、阻力关。一是带头拆迁。党员干部从自身做起，积极配合拆迁工作。太平社区党总支书记臧尔全顶着亲人的责骂，率先拆除了自家约两千平方米的住房和厂房，给群众带了个好头。二是带头锲而不舍做群众工作，通过民情恳谈、民主协商等方式，和居民群众坐下来协商，做到“大家的事情大家办”；设立投诉电话，及时收集处置拆迁过程中的信访舆情；公示分管拆迁的领导干部联系方式，提供拆迁政策咨询；敢于接待群众诉求，针对辖区群众急需解决的问题和困难，及时帮助办理，及时反馈，接受监督，连续两年实现了拆迁“零上访”，有力维护了社会稳定。龙泉街道党员干部带头，采用 “边搬家边丈量，边拆房子边算账”的工作方式多线作战，成倍提升了工作效率。在“两违”管控中，所有党员干部“以党性作保证、以帽子作抵押”，做到“三带头、三不准”，“四个坚决、四个决不允许”。党员干部带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话或事；带头做好本单位职工和亲朋好友的工作，不准为违建户说情、打招呼、写条子；带头拆违，不准拖拆违工作的后腿。同时，各级党员干部敢为、想为、勤为、善为，“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”，每天丈量和拆迁的面积都在逐步增加，呈现出工作越干越顺、进度越来越快的良好局面。

乘风破浪千帆竞，和谐拆迁民心暖。随着征地拆迁工作的不断推进，一个个城市建设项目落地生根，城市面貌日新月异，曾经的脏乱差灰堵将成为历史！一个美好的新目标引领我们开创新的事业，一座充满活力的滇川黔省际中心城市正在新时代的浪潮中阔步向前！

（杨琼/文    赵磊明 /图）