全力做好新形势下的档案管理工作服务地方经济社会发展

长期以来，在很多人心里都存在一个误区，认为档案管理工作无足轻重，对其重要性缺乏一定的认识，其实档案管理工作对于记录、研究历史，揭示历史发展规律，推动地方经济、文化、社会各项事业发展都具有不可估量的作用。“十二五”期间，在区委、政府的高度重视下，昭阳区档案局全力做好新形势下的档案管理工作，在档案信息化建设和规范化管理方面取得了显著成效，为昭阳区社会各项事业发展起到了积极的促进作用。

档案扫描


档案收存


珍贵档案抢救保护

从2011年开始，区委、政府就将档案事业列入区政府国民经济和社会发展奋斗目标，出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，印发了《昭阳档案事业发展“十二五”规划》等文件材料，将档案管理工作列入《昭阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为昭阳档案事业发展营造了良好的环境氛围，提供了政治保障，明确了今后的工作重点和发展方向。“十二五”期间区财政共拨款150多万元投入档案事业建设，专项用于区档案局信息化建设、重点档案抢救与保护、馆库安全、档案软件开发与应用、人员培训等方面的建设。

走进昭阳区档案馆资料库，一排排顶满天花板的档案柜里收集了从民国时期到现在的各种纸质、音像档案资料，记录了昭阳区上百年的发展历史。从事档案工作十多年的昭阳区档案局局长栗萍向记者介绍，档案管理工作每天就是与成堆的档案资料打交道，枯燥、乏味。可正是档案局的十多名工作人员默默的坚守，才让昭阳区档案工作在信息化建设和规范化管理等方面取得了显著成效。

随着时代的进步，全球数字化已经成了不可逆转的潮流和需求，而信息化建设就成了做好新形势下档案工作的首要任务，信息化建设对档案资料的归档、移交、管理、查阅、利用起到快捷、安全、规范、方便、查阅率高的作用。

档案局按照区委、区政府要求，乘势而上，攻坚克难，狠抓目录输入和全文扫描等档案数字化工作。目前已经完成全区90%以上单位的档案扫描工作，85%的单位已专门购置了扫描仪，扫描总量突破150万页。截至2015年底，区档案馆馆藏实物档案、照片档案、数字化率均达到95%，馆藏纸质档案已完成包括文书档案在内的涉及婚姻、独生子女、林改、民生档案等专题199个全宗的共395万页馆藏存量档案数字化，数字化率达95%。目录累计录入70万余条，挂接192万页。随着信息化工作的不断推进，部分查阅利用已开始利用电子档案。馆内涉及全区政治、经济、社会、文化等各类照片档案共39714张，各类电子档案容量突破4TB。

到档案局查阅组织史资料的大山包镇档案管理工作人员告诉记者，信息化建设前要查阅档案资料，得翻阅厚厚的目录索引，特别是一些历史资料，查阅难度相当大，而现在就方便多了，只要在电脑上输入档案目录，所需档案一目了然。大山包镇档案管理工作人员史明华告诉记者：信息化管理以后，很多年前的档案一下子就能查到了，原来查档案要去档案袋里面翻纸质的索引目录，很长时间都查不到，现在在电脑上一查就查到了，1987年查到现在的，一会儿就查完了，减少了查询档案的时间，还有全面性，想查什么的都能查得到，很方便。

发黄的地契，民国时期的印花税完税证明，这些档案不仅是重要的文献资料，也是昭阳区珍贵的历史文物，可由于年代久远，很多资料已经破损不堪，抢救、保护、收藏这些珍贵的资料也是档案局及其重要的工作。

区档案馆建立完善了档案资料、政府公开信息收集、档案接收等制度，克服各种困难和压力，全面接收区直各部门、乡镇办事处到期应进馆档案，大力收集涉及民生、富有地方特色各门类载体档案进馆保存。“十二五”期间，全区综合档案馆共接收文书档案18379卷，婚姻档案8573卷，林改档案40140卷，照片档案1586张及其他特色档案共2027卷。重点档案得到有效抢救保护，区档案局制定上报重点档案抢救保护计划，申报项目，争取到省级抢救保护项目，补助经费5万元。档案部门采取征集、复制、修裱、加固、更换卷皮、添置装具、录入目录、数字化、购置设备、建立特藏室等方式，抢救、保护档案5000余卷册。

“十二五”期间，档案局还强加了硬件设施建设，档案保管条件进一步改善，在现有查阅利用室、现行文件中心、爱国主义教育基地等的基础上，设立数字化室、电子档案中心、计算机房等。馆藏档案存放均采用统一规格密集架、防磁柜和底图柜，库房全部配备了空调和除湿机，并达到库房内温湿度自动控制与记录的要求，安装了监控器，确保了馆藏档案安全与保管。

“十二五”期间，昭阳区档案局除了在档案工作信息化建设和规范化管理方面取得了显著成绩外，还在档案管理队伍建设、档案查询利用、国家综合档案馆规范化管理示范认定等工作上有了明显提高。栗萍对过去5年作了全面总结：在“十二五”期间，昭阳区档案工作又上了一个新的台阶：一个就是管库资源建设从以前的5万多件增加到现在的125307件；在人员队伍建设方面，我们每年都要举行一次大规模的档案业务知识培训，来提高档案工作专兼职人员的素质，帮助指导他们一线归档，实现规范化管理；从2012年开始我们就转换为国家综合档案馆规范化管理示范认定工作上，档案局2012年就完成了这个工作，并且通过了国家二级综合档案馆测评；第四个方面就是档案查询利用，档案工作就是为老百姓提供服务，为党委、政府提供服务，主要就是服务民生，比如拆迁安置、低保救助、社会保险还有婚姻等方面都为老百姓提供查询服务，为各部门提供服务，保证了公民的合法权益，对稳定社会也起了积极的作用；在信息化建设方面，到现在我们基本上把馆藏90%的档案进行了数字化录入，数字化工作取得了很好的成绩，对全市的数字化档案工作起到了示范带头作用。

2016年是“十三五”规划开局之年，未来5年如何继续抓好档案管理工作，促进各项工作迈上新的台阶，昭阳区档案局结合工作实际，制定出了努力的方向。“十三五”期间，档案局将围绕区委、政府的中心工作搞好服务，继续做好档案日常工作，还要继续抓好重点工程、重大项目、突发事件档案的监督、指导、移件工作，做好档案的安全管理工作，在队伍建设上继续抓好业务培训工作。

档案属于历史，档案管理工作必须与时俱进，我们相信，在区委、政府的坚强领导和高度重视下，昭阳区档案管理工作一定会顺应社会发展需要，为昭阳区经济社会发展做出新的更大的贡献。

(曹剑文/图)