在中共昭阳区委五届二次全体（扩大）会议结束时的讲话

江先奎

（2017年2月16日）

同志们：

区委五届二次全体（扩大）会议经与会人员的共同努力，各项议程已经圆满完成，就要胜利闭幕了。会议期间，与会同志以饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，认真讨论和审议了区委常委会工作报告，听取了区委副书记、区长陶毅同志关于2017年度经济工作安排，并一致通过了《决议》。大家对报告给予了高度评价，认为这次全会主题鲜明、重点突出、目标明确，是一次凝聚人心、激励斗志的鼓劲会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，必将对我区当前和今后一段时期的发展产生重大而深远的影响。会议成果主要体现在三个方面：

一是进一步提振了加快发展的坚定信心。大家一致认为，过去一年，区委始终紧扣“四个全面”战略布局，紧盯决战决胜贫困、全面建成小康奋斗目标，在严峻复杂形势中把握和抓住发展机遇，在保持战略定力中谋定发展思路，在突破瓶颈制约中坚定发展意志，圆满完成了各项目标任务，各项工作开创了新局面、迈上了新台阶、赢得了开门红，工作成效显著，省委省政府、市委市政府充分肯定，广大人民群众纷纷点赞。大家都感到，过去这一年，虽然一路艰辛，但大家都很有成就感、很有荣誉感和自豪感。

二是进一步厘清了加快发展的科学路径。这次会议全面贯彻了党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，很好地落实了省委的系列决策、市委“六大战略”部署要求，抓住了关键点、找准了着力点，明确了今年及今后一个时期“干什么、怎么干、干成什么样”的问题。科学的顶层设计、明确的目标引领、全面的战略部署，指明了昭阳加快发展的科学路径，是指导今年及今后一个时期全区经济社会发展的重要文件。

三是进一步汇聚了加快发展的强大力量。大家认为，这次会议顺应了全面建成小康社会的新要求，回应了全区人民过上幸福美好生活的新期待，为今年加快发展挂出了作战图、下达了任务书、立下了军令状，必将激励和鼓舞全区广大党员干部群众奋力开创各项事业的新局面。

同志们，风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。今天会后，大家要紧紧围绕“环境优化年、基层党建提升年”安排部署，聚焦脱贫攻坚、城市建设、项目推进、民生事业等工作重点，继续发扬定了干、马上办、落实好的优良作风，以更大的勇气、更强的措施、更足的干劲，顺势而谋、乘势而上，认真贯彻落实本次会议精神，确保昭阳的各项事业再上新台阶、再上新水平。

第一，务必加强学习。习近平总书记指出，事业发展没有止境，学习就没有止境。对我们来说，知识储备不够、本领不高、能力不足的问题普遍存在。解决的根本途径，就是要围绕能力提升，全面加强习近平总书记系列重要讲话、市场经济、新科技等知识的学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。当前，要把学“讲话”与学年初以来中央、省、市召开的系列重要会议和本次全会精神结合起来，切实把会议精神传达到全体党员、干部和群众中去，自觉对标、统一思想，集中民智、共谋发展。各级党员干部特别是各级领导班子，要集中时间和精力深入讨论，拿出切实可行的贯彻落实办法，在吃透精神的前提下创新思路，在联系实际的过程中完善举措，在自加压力的奋进中取得实效，切实锻造把方向、谋全局的驾驭能力，锻造出战略、定政策的决断魄力，锻造破难题、促发展的攻坚毅力，锻造抓班子、带队伍的领导魅力，锻造严要求、重实干的进取合力，努力使自己成为推动发展的行家里手、内行领导。

第二，务必转变观念。思想新、一新百新，观念变、一变百变。近几年，我们也正是因为把解放思想、转变观念置于万事之先，才提出了“美丽昭阳三年行动计划”，下定了整治“两违”的决心，抓住了系列重大发展机遇，走出了一条加快发展的新路子，才有了创新发展、跨越发展的千方百计。“美丽昭阳三年行动计划”发展构想提出之初，“两违”整治之初，棚改实施之初，一些同志瞻前顾后、心存疑虑，甚至飞短流长、唯恐天下不乱。现在回过头来看，如果当时回避矛盾、掩盖问题，惧怕人言、畏首畏尾，美丽昭阳建设就只是一句空话。近年来，昭阳的变化有目共睹、顶层设计的政策效应日益显现、发展的面貌日新月异，大家都感到，当时大胆的解放思想，作出的这些战略部署，实践证明是对的。我常说，我们的干部还是那些干部，为什么能打开局面、取得成效、赢得认可，主要原因就在于思想的解放、观念的更新、作风的转变。要谋求昭阳更好更快的发展，不能因循老观念、留恋老套路、依赖老经验，必须来一次更加深刻的“思想革命”。我们一定要面对现实，围绕解决改革发展中的困难问题，在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，切实开启新思维、拿出新招数，以思想的“敞开”，引领行动的“突围”，推进改革的“突破”，促进发展的“跃升”。

第三，务必立说立行。我们努力的程度，决定昭阳的发展速度。当前，国际国内经济环境的深刻变化，“一带一路”、长江经济带、乌蒙山片区区域发展与扶贫开发、新型城镇化等战略决策，为我区实现大开发、大建设、大发展带来了持续叠加的机遇，特别是有以习近平总书记为核心的党中央的亲切关怀、省委省政府的充分肯定、市委市政府的坚定支持，使我们深受鼓舞、信心倍增。可以说，我区正处于赶超跨越的机遇期、全面小康的关键期、加快发展的黄金期、建设滇东北城市明珠的加速期，展现出历史以来最为广阔的发展前景，正孕育着勃勃的生机和无限活力。机遇稍纵即逝不等人，慢一步差之千里，快一步先人一筹。面对当前的大好形势，全区上下一定要牢固树立机遇意识，下好先手棋，打好主动仗，大力发扬“钉钉子”精神，积极倡导雷厉风行、立说立行的优良作风，对定下了的事情、看准了的目标，就不等不靠、说干就干，并撸起袖子加油干，以闯关夺隘的气势、虎口夺食的劲头，敢干肯干、能干会干，持之以恒、绵绵用力、久久为功，一步一步向前推，一项一项抓落实，一个一个求突破，全力抢占发展制高点。

第四，务必勇于担当。大事难事看担当，顺境逆境看襟度。不愿担当、不敢担当、不善担当在一些部门、一些同志身上还不同程度存在。“为官避事平生耻”。我们务必要牢固树立强烈的责任担当意识，碰到困难不退避，面对矛盾不畏缩，大事能谋划、难事勇担当、要事敢拍板，做奋力作为的“干将”，不做但求无过的“看官”，真正做到为官一任、造福一方，绝不能在位几年，山河依旧、面貌未改，老是重复昨天的故事。我们务必要始终保持良好的精神状态、昂扬向上的工作劲头、抢前进位的雄心壮志和只争朝夕的拼搏精神，敢与强的比，敢和快的争，敢向高的攀，勇当全市改革发展的急先锋、排头兵，把全会部署的各项工作一件一件抓细、抓实、抓出成效，确保干一件成一件，做一事成一事，积沙成塔，决胜千里。

第五，务必团结干事。一代人有一代人的梦想，一届班子自当有一届班子的使命担当。区乡党委换届去年已经完成，今年区乡人大、政府换届也正按程序进行，新的班子即将全部产生。我们这届全区各级班子，正站在新的历史起点上，承担着全面决战决胜贫困、全面建成小康和初步建成滇东北城市明珠的光荣历史使命，任务十分艰巨，时间非常紧迫，没有时间来争论、议论、评论。同时，省市党委政府对我们寄予了厚望，广大人民群众对我们充满了更多期待，新班子务必要有新气象、新作为。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。全区各级各部门班子务必要进一步强化跨越发展共识，焕发团结干事激情，切实做到上下同心、目标同向、干群同力。全区各级领导干部尤其是党政一把手，要做团结干事的表率，珍惜一起共事的缘分，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，以班子的团结带动上下级之间、干群之间乃至全社会的团结和谐。要始终做到以身作则、无私奉献，扬清抑浊、严守规矩，追求无我忘我、至纯至简的人生境界，切实反“四风”、改作风、树清风，共同营造风清气正的政治生态。各级各部门既要各司其职，又要紧密协作，真正做到合心、合拍、合力，决不允许在互相抱怨中消磨斗志，在推诿扯皮中贻误事业，在无谓争论中坐失良机。要充分激发和调动全区人民的积极性、主动性、创造性，引导大家把智慧和力量凝聚到跨越发展的目标上来，把热情和活力投入到昭阳建设的实践中去，营造万众一心、众志成城谋发展推发展的浓厚氛围和环境，努力实现昭阳的赶超跨越、振兴崛起。

第六，务必狠抓落实。大发展小困难，小发展大困难，不发展难上加难。只喊不抓、空喊虚抓，再好的决策也会落空，再美的蓝图也是空话。全区各级领导党员干部务必要把抓落实、推发展作为头等大事，领会全会精神，理清发展思路，明晰工作路径，狠抓措施落实。对区委区政府作出的决策部署，坚决不允许讲条件、搞变通、和稀泥，坚决不允许阳奉阴违、各行其是，坚决不允许慢作为甚至不作为乱作为，坚定不移抓贯彻、推落实。要强化绩效目标管理，加强和改进督查工作机制，把全会确定的各项工作任务细化量化硬化，列出时间表，挂出作战图，明确责任人，一月一研究一调度，一月一督查一通报，强化考核奖惩，切实形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要敢于碰硬，强化责任追究，对已经落实的要问效果，对正在落实的要推进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要一追到底，严肃问责，保障各项工作真正落实到位。要以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神理解、支持和善待干事创业者，不打棍子，不抓辫子，不扣帽子，让他们放心、放胆、放手干事创业，真正让想干肯干的人出彩，不干不为的人出列，凝聚各方力量推发展。

同志们，一年之计在于春，全年工作看开局。当前，正是开篇布局的关键时候，希望大家务必要牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，收假收心、及早谋划，立说立行、真抓实干，扎实抓好当前区乡换届、春耕备耕、脱贫攻坚、项目建设等各项工作，切实开好头、起好步，为完成全年的各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩向党的十九大献礼！