党的群众路线教育实践活动心得体会

市公安局副局长、副区长、区公安分局党委书记、局长 范晓斌

党的群众路线教育实践活动，吹响了新时期加强群众工作的“集结号”。公安机关身处服务群众一线、肩负惩恶安民职责，开展好党的群众路线教育实践活动，以此推动公安事业发展，显得尤为重要。为进一步落实中央、省委、市委、区委和市公安局党委的决策部署、提高服务群众本领，2014 年2 月26日，昭阳公安分局召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员大会，有效地推动了群众路线教育实践活动的开展。作为一名长期工作在基层一线的 “老民警”和基层公安队伍的“带兵人”，对做好群众工作，我有以下五点体会：

一、深怀爱民之心，切实增进同人民群众的感情。“生身父母皆为百姓，衣食住行全赖人民”。公安民警对群众的感情应当是公仆之情、反哺之情、感恩之情，要增进这份感情必须常怀“三心”：一是执法办案有“公心”。牢记公仆身份，严格依法办事，时刻把个人言行置于国法警纪之下，决不办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，永不让群众戳脊梁骨；二是调处纠纷有“耐心”。处理问题不偏不倚，遇到难题不推不避，以法为据，兼顾情理，把群众满意作为衡量和检验调处工作的根本标准，让群众信服 ；三是扶弱救困有“爱心”。要讲博爱、懂恻隐，真正把群众当亲人。访贫问苦，排忧解难，关爱“空巢老人”和“留守儿童”，对失足青少年、刑满释放人员、服刑在教人员子女不歧视，真诚与他们结对子、交朋友。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多高。只要深怀这“三心”，每位民警都能践行好党的群众路线，赢得群众支持和信赖。自去年6 月我担任昭阳公安分局党委书记、局长以来，我都会抽时间到挂钩帮扶的炎山镇小田村农户家中住上两天，了解一下他们的情况、听一听他们的困难、聊一聊家常，炎山镇地处昭阳区的“飞地”西凉山山区，由于特殊的山区地理因素及气候因素，该地区经济条件和生活水平与昭阳中心城区、坝区存在巨大差异，造成了年轻壮劳动力的大量外流，“留守老人、留守儿童”情况十分普遍。根据西凉山山区四个乡镇的实际情况，我与田坝、炎山、大寨、大山包的乡（镇）派出所所长研究强化为民服务意识，采取“马背警务”、“驻村警务”等便民利民的警务模式，有效提高了昭阳警队在山区服务群众的能力。

二、转变利民之念，切实改进公安队伍作风。践行党的群众路线，首先是转变观念、改进作风，既要有利民之心，也要有律己之严，让群众从一言一行中看到变化、产生好感、增加对公安机关的信任。一是放下架子，摆正位子。警察也是社会普通一员，任何人都没有特权！走访群众要当“小学生”，放下“官架子”，杜绝“摆谱子”，随和一些、亲切一些，多一些沟通请教、少一些指指点点，以诚恳的态度拉近同群众的距离。二是迈开步子，走进村子。在工作中，我一再强调城区派出所民警要杜绝“应酬式”上班，坝区派出所要杜绝“走读式”上班，山区派出所要杜绝“轮班式”上班，作为一名公安民警务必要主动上门，尽可能多地与基层群众接触，和群众打成一片。但是当前有的民警离开车就“不能走路”，习惯于在电话中“安排布置”，热衷于在饭店里“调查研究”，不仅接触不到最基层、最广大的群众，更让群众心生不满甚至厌恶！三是站正身子，找对路子。走访中要严格落实中央“八项规定”，轻车简从，杜绝奢靡，来有笑脸，去有谢声，与群众产生情感共鸣。要把心思放在解决问题上，切忌说大话、放空炮，更不能走马观花、避重就轻、上推下卸，让群众寒心。

三、练硬为民之功，切实提高做群众工作的能力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”书本上、机关里提高不了群众工作能力，要在践行群众路线中练出“三懂四会”真本领，公安民警必须深入群众，经受实践锻炼。一是到群众最需要的地方去。群众最需要的地方在最底层、最偏远、生活最困难的农户，在问题最突出、矛盾最集中的部位，在工作推不开的地方。民警要不怕困难，下势动真，摸清查明存在的突出问题及症结，为群众解决疑难，为辖区党委、政府建言献策。二是学会倾听群众的心声。走访中民警要学会倾听，善于针对不同行业、不同年龄、不同性别群众的具体情况，找到其关注点，打开沟通的切入口，鼓励群众把苦恼和问题说出来。三是千方百计为群众办实事。对群众反映的问题，能解决的马上解决，需要协调的立即协调，因沟通不到位造成误解的当场说清讲明。群众最朴实，解决一个问题能让一家人感动，办好一件实事会赢得一群人赞许。

四、多干务实之事，切实回应人民群众的新期待。“天下大事必做于细”。要通过办理一件件小事、实事、好事回应群众期待，累积群众信任，促进社会和谐。一是办好“小案件”。撬门扭锁、流窜扒窃、偷盗家畜、电动车、自行车等侵财案件，直接关系群众切身利益。走访中要密切关注，加强串并案侦查，力争打一个、挖一串、清一片，及时追缴返还赃物，降低群众损失。2013 年昭阳区共发刑事案件近7000 起，其中“小案件”数量约占案件总数五分之三，办好“小案件”不仅能解决群众的切身利益，更能有效扭转昭阳区案件高发的严峻局面。二是化解“小纠纷”。根据昭阳区区政府领导分工，信访、司法是我分管的工作之一。2013 年昭阳区信访局共接待群众来信来访1800 余次7000 余人，居全市之首。司法局共调解纠纷5300 余次，其中因“小纠纷”未能调解而演变为信访案件的达1100 余次。由于昭阳区特殊的区域位置，上访群众大规模聚集市委、市政府，区委、区政府上访现象时有发生，而化解规模性上访案件需动用较多行政资源，从一定程度上来看，已成为制约昭阳区经济社会发展的瓶颈。公安民警是接触群众“小纠纷”的第一线，日常工作中，民警要善于站在群众立场、依靠群众力量解决问题，积极借助乡镇部门、村干部、有威望的老人开展纠纷调处，力求做到问题不出村、矛盾不上交。同时对纠纷引发的打架斗殴要做好现场调查、及时固定证据，防止调处不了又丢失证据导致涉法涉诉，确保“小纠纷”不引发“蝴蝶效应”；三是开展“小服务”。要把入户走访变成人性化服务的过程，宣传政策、接受咨询、案件回访、送证上门，让群众感受到实实在在的便利。

五、整改四风之弊，切实促进和谐警民关系建设。当前“四风”问题，已严重危害党风、政风、社风、民风。形式主义花架子，官僚主义特殊化，享乐主义不讲奉献，奢靡堕落搞三俗，党员干部不能以身作则，带头垂范，上梁不正下梁歪，党风不正社风败。有许多事情，黑白不分，是非不明，丧失立场和原则，严重脱离群众，失去党性，严重影响党的尊严和威信。公安机关作为与群众打交道最为频繁的部门，民警的言谈举止，直接影响了党委、政府在群众心中的位置，结合自身工作实际，在“反对四风”问题上，我有三点理解：一是“反对四风”是一场及时雨，应注重教育先行。习总书记的“反对四风”铿锵有力，掷地有声，就像是下了一场及时雨，及时督促提醒各领导干部要保持头脑清醒、随时认识自己、剖析自己。我认为当下正在开展的“为谁从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，既要以任长霞等典型事例进行正面教育引导，也要以反面例子进行警示教育，帮助公安民警树立“水能载舟、亦能覆舟”的忧患意识。特别是结合中央“八项规定”，抓好教育引导工作，使公安民警树立群众至上的理念，切实转变工作作风；二是“反对四风”是一番决心，应注重机制建设。“反对四风”彰显了中央对于整治当前“四风”的坚定决心，壮士断腕的真正勇气。“反对四风”本身很给力，但是总体上缺乏可靠机制，即相应制度的约束。纵观中国五千年历史发展，“四风”问题一直为人们所唾弃，但仍如杂草般顽强存在，理论上各级公安干警都能明辨是非，但行动上却总有“失足”，缺乏制度约束是主因。三是“反对四风”是一记警钟，应注重激励惩处。开展党的群众路线教育实践活动，时时告诫我要坚持走好“为民务实清廉”的群众路线，洁身自好、扎实为民，切不可因一时糊涂或怀揣侥幸心理而有所“尝试”，切记警钟长鸣。

六、恪尽安民之责，切实增强人民群众的安全感。一是严厉打击群众最痛恨的违法犯罪。通过走访摸清一乡、一镇、一村都存在哪些让群众忧心痛恨的违法犯罪，迅速采取果断措施，打掉欺压百姓、为害一方的黑恶团伙，遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件势头，侦破群众关注的重大案件，查处群众举报的民警违法违纪问题。如2013 年7 月4 日发生的“7・04”凤凰山爆炸案，昭阳分局在市公安局的指挥下做到了20 小时破案，此举获得了群众的一致好评。二是深入整治群众最不满意的治安问题。对群众呼声高、意见大的区域和部位进行集中整治，规范流动人口管理，加强行业场所管控。去年9 月，根据对昭阳区各类案件特征的研判，昭阳分局将巡特警大队的115名工人、协警调配充实至中心城区6 个派出所的巡防中队，提高街面见警率，以此震慑街面突发性犯罪。通过一系列措施的有序推进，2013 年，昭阳区群众公共安全满意率由2012 年全省的120 多名上升至84 名。三是完善治安防控长效机制。城区重点是健全巡逻防控网络，推进城市治安视频监控建设，提升动态化条件下快速反应、精确打击的效能；农村重点是努力探索党委、政府牵头、公安派出所主导、群众参与、市场运作的群防群治新模式，变被动防范为主动防范。

二十七年的从警生涯，使我深刻感受到，无论破案还是防范，都必须牢固树立深入群众、依靠群众的观念。人民群众才是真正的英雄，时时刻刻牢记这一点，公安的工作便“自有源头活水来”，公安的事业定会一天天发展壮大。