“以人民为中心”是网信事业发展的基本遵循

作者：吴琼 北京交通大学马克思主义学院副教授

习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”这一重要论述既坚持了马克思主义人民观，体现了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，又在网信事业发展的新格局下，彰显了我们党执政为民的治国理念。建党95年来，中国共产党始终坚持以人民为中心，推进各项事业的健康发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“人民至上”是贯穿党中央治国理政的主旨主线，也是一切文明型公共治理的基本维度。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。坚持“以人民为中心”的发展思想，为推动网信事业提供了指导思想和价值导向，是网信事业发展的基本遵循。

网信事业发展，宗旨在于“让互联网更好造福人民。”服务百姓、惠及民生是我国互联网发展的根本出发点和落脚点。习近平强调：“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”政府要最大限度地用好网络，为人民办好网络、管好网络，加快推进电子政务，做好信息化和工业化的深度融合，让网络真正成为人民政府听取民意、为民服务的技术管道，成为推动创新创业的基础设施保障和牵动经济社会新发展的引擎。网络空间是亿万民众共同的精神家园，要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。对于互联网企业，要坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，提高其使命感与责任感，更好地在稳增长、促就业、惠民生方面发挥重要作用。

网信事业发展，根本在于依靠人民。唯物史观认为，人民群众是历史活动的主体，是推动历史发展的决定力量。网信事业发展“以人民为中心”，就要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，从网民(群众)中来到网民(群众)中去，善于运用网络了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。通过加大网络问政平台、监督平台、民生服务平台建设，动员全国各族人民，激发人民群众的创新智慧，释放人民群众的创造活力，充分发挥好人民的积极性和能动性，构建基于互联网的网络社会工作治理体系，真正形成“线上线下同心圆”，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。此外，网络技术的发展也需要依靠人才，需要一大批卓越的企业家、专家学者和科技人员为促进国家网信事业发展、建设网络强国贡献自己的智慧和力量。

网信事业发展，关键在于发展成果由人民共享。共享是中国特色社会主义的本质要求。从实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，到发展积极向上的网络文化，再到拓展网络经济空间，国家都在致力于让互联网发展成果惠及13亿多中国人民。中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，我国网民规模达7.1亿，互联网普及率达到51.7%。同时，城镇地区互联网普及率超过农村地区35.6个百分点，城乡差距仍然较大。但是，对于那些尚未联网的中国人来说，“不会上网”、“不愿上网”、“没有条件上网”等因素正在拉开其与线上人群之间多方面的差距。互联网的不平衡发展、尤其是城乡数字鸿沟仍然存在乃至正在加深。让亿万人民共享互联网发展成果，需要加大对网信事业的投入力度，补上农村互联网基础设施建设这一短板，以互联网促进我国教育、医疗、文化等基本公共服务均等化，用互联网推进精准扶贫，大力发展互联网经济，加快互联网与实体经济的深度融合。

网信事业立足于人民、造福于人民、发展成果由人民共享，因此，网信事业应该始终将“以人民为中心”作为工作的基本遵循。践行新发展理念，治理与建设并重、正能量与主旋律共鸣，让互联网成为惠民、利民、便民的“利器”，更好地造福国家和人民。