新发展理念引领发展迈上新台阶

“十三五”时期是我国经济转型升级的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。进入这一时期，我国经济发展出现了一系列趋势性变化。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深刻把握这些趋势性变化，针对发展中的突出问题给出科学解决方案，必将引领我国经济发展迈上新台阶。

创新发展推动科技跨越。经过30多年的高速增长，我国具备了较为坚实的创新基础。我国研发投入逐年增加，占国内生产总值的比重将在“十三五”时期达到发达国家水平。更为可喜的是，企业研发投入已经超过政府研发投入，民营企业成为科技创新的生力军。以雄厚的资金为依托，我国企业走出国门，深化技术交流与合作，有可能实现技术上对发达国家的弯道超车。当前，世界正处在新科技革命和产业变革孕育期，同时发达国家经济正处在深度调整期。如果能充分利用这个重大机遇，我国就将成为世界创新潮流的重要引领者。

协调发展促进发展均衡。未来5到10年，我国经济将经历一个再平衡过程。在增长模式方面，我国将告别重积累、轻消费的模式，国内消费需求增长和变化将带动企业更加重视产品和服务的品种、品质、品牌。在结构调整方面，传统产业将在去过剩产能的基础上提质增效，新兴产业快速发展，高端服务业将成为经济增长的重要引擎。在区域发展方面，内陆地区经济增长势头超过沿海地区，中西部一些中心城市崛起成为新的经济增长极，区域发展差距不断缩小。在城乡发展方面，城市人口逐步增加，人口市民化进程加速，农村现代化程度将大大提高，城乡差距继续缩小。

绿色发展带来环境友好。贯彻落实绿色发展理念，意味着我国将告别粗放增长模式，实现环境友好型的经济增长。加入世界贸易组织后，我国经济全面融入世界经济大循环，在取得巨大成就的同时，在生态环境方面也付出了巨大代价。经济发展新常态带来了转型发展的新机遇，将实现经济发展与环境改善双赢。同时，随着收入水平提高，人民群众对良好生态环境的需求大大提高。绿色发展理念顺应民意，回应了人民群众对美好生活的新期待，将让我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

开放发展拓展发展空间。我国对外开放之所以取得巨大成功，是因为能够紧密结合自身实际，发挥比较优势，与世界各国一起创造和分享经济全球化的红利。今天，我国综合国力达到前所未有的水平，对全球经济具有举足轻重的影响，能够以更加积极的姿态参与世界事务、促进世界经济增长，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。“十三五”时期继续推动开放发展、提高开放水平，将为我国开拓更广阔的发展空间，获得更多的发展机遇，在增强综合国力的同时继续提高对世界经济增长的贡献率。

共享发展引领共同富裕。共享发展理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。在新发展理念的引领下，我国收入分配将得到进一步改善。首先，经济结构调整特别是服务业比例上升，将创造更多就业机会，提高劳动报酬在国民收入中所占比例。其次，内陆地区加快发展与新型城镇化，将缩小区域和城乡发展差距，对改善全国收入分配起到积极作用。第三，国家实施精准扶贫、精准脱贫，将在2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；同时，社会保障体系进一步健全，将增进全体人民福祉，让人民群众解除后顾之忧、安心创业就业。

（作者：姚 洋 北京大学国家发展研究院院长）

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