推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，成效明显。全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征，也是最大的亮点。正如习近平总书记所指出的：“3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。”

扛起主体责任。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只抓权力，不抓监督，平时对干部放任自流，出了事就把责任推给纪委；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱；有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，等等。这些问题，严重削弱了党的凝聚力和战斗力，必须坚决加以解决。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是各级党组织都要肩负主体责任，党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。主体责任是政治责任。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角。坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”的现象。坚持责任倒逼，整合问责制度，健全问责机制，加大问责力度，以严肃问责推动责任落实，拧紧管党治党的螺丝。

崇尚信仰高线。党员干部只有补足精神上的“钙”，把理想信念宗旨的“高线”坚持住了，才会正气充盈、邪气不侵。现实中，一些党员干部对中国特色社会主义缺乏信心，公开场合大谈坚定理想信念，背地里不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”。大量事实表明，一些党员干部栽跟头，往往是栽在德行上，栽在做人上。对共产党人来说，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就会在“围猎”中被人捕获。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，又要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用，立根固本、补钙壮骨，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。首先是要学习党章、尊崇党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。要关注党员干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导改正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

严守纪律底线。纪律是党的生命，是管党治党的重器。大量案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。多年来，党风问题和腐败问题一直在抓，但还是像割韭菜一样，割了一茬长一茬，很大程度上是由于纪律和规矩没有解决好，或者制定失之于宽，出现牛栏关猫，产生“破窗效应”；或者执行失之于松、失之于软，导致纪律和规矩形同虚设，成为“橡皮泥”、“稻草人”。党的十八大以来，在全面从严治党的大环境下，党员干部从不适应到适应，由被动到主动，着力校准思想之标，匡正行为之舵，绷紧作风之弦。作风建设永远在路上。全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员。要始终把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要狠抓纪律执行，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律无条件、执行纪律无例外、查处违纪无禁区，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。党员干部要增强纪律意识，养成纪律自觉，把党章党规党纪刻印在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

持续高压惩腐。习近平总书记指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”党的十八大以来，我们党坚定不移推进反腐败斗争，取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。对此，要有足够自信，坚定决心，增强信心。同时，要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重。在反腐败高压态势下，仍有人心存侥幸，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财；有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。很多问题还停留在“不敢”上，没有形成真正的自觉。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，仍在变换花样、“穿着马甲”行走于市。推进全面从严治党，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要保持永远在路上、只有进行时、坚决抓到底的政治定力，坚持有腐必惩、有贪必肃，推进反腐败斗争向纵深发展。要突出重点，防止带病提拔，特别是把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

夯实基层堡垒。夯实基层工作，加强基层党组织建设，是全面从严治党的重要基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。当前，基层干部队伍主流是好的。但必须看到，有些干部得过且过，一些基层党组织软弱涣散，不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。在一些地方，基层干部不正之风和腐败问题仍然易发多发、量大面广。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“苍蝇”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。全面从严治党，要求主体全覆盖，就是说全党同志、党的各级组织都必须担当起从严治党的责任，都要为从严治党作出努力。离开党的基层组织和广大党员干部的主动参与和共同努力，全面从严治党的任务就不可能得到落实。全面从严治党要重视基层、强基固本，推动党的路线方针政策落地生根。对基层党组织来说，抓好党建工作更是本职和主业，要把注意力和着力点聚焦到党建工作上来，决不能荒了自己的“责任田”。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。要抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。（郑平）