来源:新华网 更新时间:2015-10-20 09:12 作者:佚名 责任编辑:
16日晚间,国家旅游局网站公布了首批全国旅游经营服务不良信息名单,共有17家企业和个人“榜上有名”。这也是今年7月国家旅游局制定出台《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》以来公布的首批名单。
500元五天四晚品质游、导游强制带游客购物,辱骂游客……云南在成为旅游热门地的同时,一些乱象也频被曝光。国家旅游局近日对云南当地的明查暗访情况显示,云南的不合理低价旅行团、强迫购物等问题仍比较突出。
今年国庆黄金周,由国家旅游局、公安部、工商总局、商务部、质检总局等五部门组成的联合工作组,进入云南对其黄金周旅游市场秩序进行督查。这是国务院多部门首次联合对一地旅游市场进行专项督查。
被拉进各种购物店“消费”,稀里糊涂被“请功德”,海南籍户口不可报名……国庆旅游旺季到来之际,新华社记者以游客身份报名参团,遭遇种种乱象。记者调查发现,“零负团费”现象依旧普遍,旅游市场整治需要“回头看”。
近日,云南女导游痛斥不购物游客的网络视频激起公众热议,几乎同一时间,另一条花“一元钱”旅游的当事游客以视频要挟旅行社给每人500元补偿的新闻引发更大争议。两件事看似不同角度,反映的却是当下旅游业主体之间矛盾的AB面,折射的也是不公平、不健康的行业生态。
针对欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等当前社会和游客反映强烈的旅游市场秩序突出问题,国家旅游局会同公安部、工商总局6月11日在京召开全国治理规范旅游市场秩序电视电话会议,宣布将重拳整治市场秩序,让违法和失信的企业无处遁形、付出高昂代价。
今年九月份以来,特别是十一假日期间,国家旅游局对旅游投诉较多的部分5A级景区开展了服务质量暗访检查。国家旅游局规划财务司司长彭德成向媒体通报称,取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质;丽江古城、西溪湿地、东方明珠广播电视塔、明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告,全国通报并限期整改。
近日,针对北京2家旅行社打出“不合理低价”广告的问题,国家旅游局约谈了相关负责人,两家旅行社的低价产品被“下架”。据了解,中国旅游协会正在制定国内各旅游线路的诚信指导价格,预计暑期游高潮到来之前就会公布,以供游客出行参考。
10日上午,国内首支旅游警察队伍――海南省三亚市公安局旅游警察支队在三亚市民游客中心正式挂牌成立,这也引发不小的关注。
应当说,“旅游警察”在国外不算什么新鲜事,但在国内却是头一遭。有关方面借此提升和维护景区旅游秩序的美好愿望值得肯定。问题是,就目前国内旅游乱象的种类和成因来看,单靠“旅游警察”的设立,并不能全部有效消除国内景区的相关旅游乱象。
根据以上对现有法律的分析,假如游客有便捷的维权渠道,大可提起诉讼(甚至是团体诉讼),或向公安机关举报和控告,这些都足以有效维权。问题在于,一些行政机关在接到举报和投诉后,是否怠于执法?强迫购物层出不穷,但鲜有听闻始作俑者被行政拘留或是罚款的。
因此为了打击旅游乱象,更重要的是加强执法,配合维权。这才是认识旅游乱象为何屡禁不止,以及如何遏制旅游乱象的关键问题。
导游强制购物、强制消费,这只是问题的表象,问题的根源在于旅游业不健康的行业生态。从这个意义上说,一些无良导游固然可恶,但同时也是值得同情的,因为他们位于食物链的最底层,付出劳动如果没有报酬,基本生存都成为问题。那个骂游客的女性导游称:“我付出了四天的时间,有父母、孩子,如果大家(游客)不消费,对得起你们的良心吗?”一方面是在宣泄对游客的不满,一方面也诉说了自身的窘境。
所以,对于旅游业的种种乱象,别光把拍子打到导游身上。据报道,从5月1日起,国家旅游局将展开治理“不合理低价”专项行动。这种对于旅游业恶性价格竞争的治理,才是问题的治本之策。
不过,治理方案出台后,具体惩戒措施必须跟上,防止出台方案之后没有下文现象的发生。这样的担心并非多余,这些年来,虽然已有《旅游法》、《旅行社管理条例》等法律法规,但在具体落实过程中,往往会被大打折扣,以至于一些地方“黑旅行社、黑导游、黑旅店、违法一日游”等乱象屡禁不止,游客权益受侵害的事件时有发生。这表明,整治旅游市场乱象,缺的不是法律法规,而是整治的执行力。