社会组织在大统战中可有大作为

中央统战工作会议指出：“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”社会组织是重要社会主体，是联系政府与群众的桥梁和纽带，在发展统一战线、维护社会稳定中具有重要作用。新形势下，应加强引导，充分发挥社会组织在大统战工作格局中广泛团结各界人士、凝聚人心、引导民意、维护社会稳定的作用。

改革开放以来，我国社会组织发展迅速。截至2014年6月底，全国依法登记的社会组织约有56.1万个，涉及国民经济各个行业和领域，初步形成了门类齐全、层次多样、覆盖广泛的社会组织体系，在促进经济社会发展、维护市场秩序、参与社会治理、畅通协商民主渠道和建言献策等方面发挥着重要作用。应当看到，我们党今天所处的历史方位、所面临的国内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。在新形势下做统战工作，就是为了壮大共同奋斗的力量。在这一过程中，社会组织可以发挥积极作用。以大统战的视角审视，我国社会组织遍及社会各个层面和领域，在政府与市场、政府与社会、政府与群众之间起着桥梁和纽带作用。社会组织作为社会主义建设的有生力量，也是重要的群众工作阵地，其功能和作用不可替代。通过社会组织，可以把新经济组织和新社会组织中的知识分子、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士等紧密团结在党中央周围，既有助于拓宽统战工作领域、增创统战工作优势，又有助于延伸统战工作手臂、扩大统一战线覆盖面。

除了上述领域，在大统战的新形势下，社会组织还可以在以下两个领域发挥积极作用。一是在促进民族团结进步中发挥积极作用。民族工作是全局性工作。新中国成立后，各民族交往交流交融趋势不断增强，各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。但受多种因素影响，我国民族工作也面临诸多挑战。社会组织在自身建设和发展中，应注重发挥促进民族团结进步的积极作用。在发展组织成员时，注重吸收各族同胞；既在社会组织内部营造各族群众团结友爱的良好氛围，也把社会组织自身建设成党和政府联系各族群众、促进民族团结的新渠道、新平台。二是在港澳台和海外联谊工作中发挥积极作用。随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高，祖国大陆和港澳台之间的民间交往更加密切，社会组织之间的交流也日益频繁。在对港澳台的交流交往中，社会组织具有独特优势，应发挥好促进民间交往、密切交流交融的桥梁纽带作用，团结一切可以团结的力量，促进和平统一。海内外中华儿女虽然身处不同国家和地区、具有不同背景和经历，但都是中华民族的一分子，都有民族复兴的共同理想。社会组织应发挥优势，积极服务和团结海外同胞，特别是积极服务海外留学人员等，为他们回国就业创业、以各种方式服务国家建设铺路搭桥。我国社会组织还可以对接全球性社会组织平台，参与国际事务讨论，服务国家外交战略，积极稳妥地开展海外联谊工作。

（作者为中国民族贸易促进会常务副会长）